提升中心城區首位度 打造吉泰走廊核心區

吉安市吉州區:立足新時代 擘畫新未來

2021年03月04日07:29  來源:江西日報
 

“巍巍城郭闊,廬陵半蘇州。”900多年前,北宋著名詩人蘇軾這樣描述吉州城的壯闊與秀美。

900多年后,吉州城的人們,用勤勞與智慧,將古人的詠嘆不斷化作實景。新的變化和新的驚喜,日日在這片古老的土地上發生。

2014年以來,吉安市吉州區連續六年榮獲全省綜合考評先進。放眼域內,具有本地特色的現代產業體系初步構建,城鄉面貌煥然一新,人民生活水平顯著提升。2020年,全區GDP達238.5億元,財政總收入19.6億元,綜合實力大幅躍升,展現出日新月異的新風貌。

時光邁入2021年,吉州區委、區政府明確提出,要以“五個作示范、四個勇爭先”為目標——即在城市功能品質提升、城鄉融合發展、現代服務業發展、市域社會治理現代化、滿足人民更高需求上作示范、走前列﹔在創新驅動、做大做強工業、生態文明建設和優化營商環境上勇爭先、創一流,奮力提升中心城區首位度,打造吉泰走廊核心區,確保實現“十四五”良好開局,以優異成績慶祝建黨100周年。

新的使命,召喚著37萬吉州兒女在新時代奮勇向前。

城鄉功能品質更新換代

2月19日,走進吉州區古南鎮街道桃樹下社區如意苑小區,統一改造的樓棟外牆、齊全的運動設施、干淨整潔的小區環境,讓人難以將其與已有數十年歷史的工廠宿舍區聯系在一起。

“我們先后申請資金2000余萬元,對整個如意苑小區開展老舊小區綜合改造,如今已完成80%。”古南鎮街道武裝部部長黃曉安介紹道:“此前居民的違章搭建全部拆除,外挂式防盜網也統一更換,並添建了籃球場等公共設施,小區面貌煥然一新。”

如意苑小區所處的躍進路,在上世紀中葉至本世紀初,曾是吉安市區工廠企業的集中連片區域。為幫助本地居民保留文化記憶,古南鎮街道在老舊小區改造的同時利用舊廠房建設躍進路工業記憶展覽館,館內展陳片區內工業企業的老物件、老照片等。“飯后來這裡走走,就回想起自己火熱奮斗的青春。”小區居民姜婭說道。

2020年,吉州區投資4.7億元,對36個老舊住宅小區進行改造,涉及居民戶數達19941戶。通過違建整治、綠化景觀提升、基礎設施完善、特色文化塑造等一系列舉措,大量居民生活中的“痼疾”得到根治,公共服務短板得以補齊,文化情懷得以傳承。

作為吉安市的中心城區,吉州區在2019年起開展的全市“城市功能與品質提升三年行動”中,以“首善之區”的擔當,緊緊圍繞“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,在大刀闊斧破除城市頑疾的同時,從細微處入手,為群眾構建更舒適便捷的生活空間。

2020年,該區既有住宅加裝電梯審批並開工建設71台,當年交付使用21台。垃圾分類試點進一步推進,“以克論淨·深度清潔”保潔模式拓展到全區所有主干道,雨污管網及配套設施建設攻堅工作正緊張開展。

城鄉並進,量質齊升,全區81個村點同步提升品質。在長塘鎮,一條嶄新的S442鄉村公路橫跨北部,串聯起廣袤的田野,與周圍的鄉村構成一幅美麗的畫卷。在吉福路示范帶,15個特色村點及沿線景觀提升項目已全面完工。全區建制鎮公廁建設及農村廁所革命同步推進,全區無害化衛生廁所普及率達到98%。“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的農村生活垃圾處理機制日趨完善,全區農村生活垃圾治理率達到100%。

現代產業體系提檔升級

2020年12月23日,江西銅業股份有限公司與吉州區人民政府正式簽訂投資合作協議,江西電纜有限責任公司成功“聯姻”江西銅業集團,實現靠大聯強,涅槃重生。這是吉州區堅定立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,打造產業鏈“升級版”的一個縮影。

近年來,吉州區錨定“工業強區”核心戰略,全面推進電子信息首位產業和機械裝備、食品醫藥“1+2+N”產業倍增行動,通過實施產業鏈鏈長制,持續延鏈補鏈、鑄鏈強鏈,展現出強勁的發展勢頭。

2020年,全區建成標准廠房50萬平方米,新增規模工業企業16家、高新技術企業18家、省級企業技術中心3家,戰略性新興產業增加值佔規模工業比重32%,電子信息首位產業營業收入邁上200億元大關。全年新簽約引進億元以上重大項目27個、總投資200億元,其中“5020”項目有新加坡上市公司萬德國際集團等3個。江西銅業集團有限公司增資擴股江西電纜有限公司,首期投資4億元重啟江西電纜公司500kV超高壓生產線,力爭三年內實現產業倍增,電子信息首位產業營業收入全年將突破200億元大關。

在國內國際“雙循環”新格局下,吉州區正加快構建具有當地特色的現代產業體系。該區工業園深化運營機制改革,以平台公司為橋梁,搭建政府與社會資本合作平台,讓園區平台從“管委會-平台公司”的封閉式運作轉向“管委會-平台公司-社會資本”的開放化合作,使過去的“政府投融資平台”轉變為“區域資源綜合配置平台”。

同時,該區堅持把產業平台作為經濟工作的重中之重,重點打造了產城融合新興區、高鐵經濟對接區、現代服務集聚區和都市田園觀光區“四大板塊”。涵蓋城北新區、工業園區、樟山新區、長塘特色小鎮一體化發展的產城融合新興區,被列為全省15個產城融合示范區之一。

在“工業強區、生態立區、商貿興區”戰略目標的指引下,吉州區大力推進富民產業“四化”發展,高標准農田總面積建成達9.8萬畝,富民產業種植面積達8萬畝。2020年,現代服務業進一步提檔升級,城南市場凱旋汽車城二期、港耀(跨境)電商城等項目加快推進,新引進商戶200余戶,新增面積17萬平方米,總面積達165萬平方米。萬佶物流、舌尖王國、贛中快遞電商物流園等現代物流企業加快建設,電子商務企業達348家,雲倉、智能分揀系統試運行,實現了中心城區“零”的突破。

數據顯示,去年,吉州區實現服務業增加值146.7億元,同比增長4.8%。一整套具有鮮明吉州特色的現代產業體系,已經初步建立起來。

改革創新成果加快轉化

2020年8月,江西宏業銅箔有限公司與河南科技大學產學研合作基地暨吉安市首個5G電子銅箔工程技術研究中心在吉州區簽約並揭牌。這標志著吉州區在推動創新鏈和產業鏈有機結合、實現科研成果轉化的創新之路上,又收獲一枚沉甸甸的“碩果”。

在創新驅動、做大做強工業、優化營商環境等方面上勇爭先、創一流,對於正處於經濟發展轉型升級關鍵期的吉州區而言,既是經濟發展的內在要求,更是迎難而上的主動選擇。

面對經濟發展總量不大、質效不優、內生動力不足的現實短板,吉州區緊緊扭住科技創新這個第一動力,堅持把創新擺在核心位置,強化政府的引導作用、企業的主體作用和人才的支撐作用,加快提升科技創新能力,以創新引領高質量跨越式發展。

通過瞄准“1+2”產業創新發展的實際需要,吉州區聚焦關鍵環節和核心技術,加強企業與高校、科研院所合作攻關,並加大重大科技項目申報和省級技術工程中心、重點實驗室創建的扶持力度。2019年,全區全社會研發投入達到2.17億元,比上一年度增長133%。2020年,全區有48家企業通過科技型中小企業評價認定公示,較上年增長67%。吉安創德精密電子有限公司等18家企業通過國家級高新技術企業認定,全區高新技術企業總數已達到50家。

向改革要動力,“軟硬件”同步提升。近年來,吉州區全力打造優良營商環境,持續深化“放管服”改革,開展政務服務“好差評”,積極探索相對集中行政許可權改革,推行“一門、一窗、一鏈”審批服務和“容缺受理+承諾制”,同時建立起全區產業鏈重點企業精准幫扶工作機制,全面落實減稅降費等惠企政策。

如今,吉州區“一次不跑”和“隻跑一次”行政服務事項可辦率達到95%,依申請類政務服務事項集中率達98%,“好差評”滿意率達100%,工程建設項目審批時限壓縮至30個工作日。2020年,吉州區被授予全省首批“五型”政府建設示范區榮譽稱號。

民生保障事業持續改善

“這是我們2018年啟用的城鎮貧困群眾脫貧解困大數據‘雲平台’,分成組織領導、作戰地圖、重點幫扶、建檔立卡、‘6+N’行動、新聞信息、考評考核七個模塊,隻需輕點鼠標,全區脫貧解困對象的家庭情況、致貧原因、脫貧需求和幫扶舉措等信息就會在大屏幕上顯示。”2月20日,吉州區脫貧解困指揮中心的工作人員介紹。

從2015年開始,吉州區在推進農村脫貧攻堅工作的同時,結合城鎮人口多、困難居民多的實際情況,在全省率先啟動了城市社區精准脫貧解困工作。多年來,吉州區始終著眼於實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益這一根本目標,不斷健全完善基本公共服務體系,全力推動共同富裕。

圍繞“四個不減”要求,持續推進中央專項巡視“回頭看”和國家、省考核反饋問題整改,重點在“清零”“轉型”“接續”“挂牌”上下功夫,做實“兩業”扶貧。截至2020年12月,全區農村建檔立卡1458戶4447名貧困人口全部脫貧,城鎮建檔立卡7058戶11510人全部實現脫困。為確保持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,吉州區牢固落實“遇困即扶”工作機制,將全區“兩類人員”105戶329人全部納入動態監測,確保真脫貧、脫真貧、不返貧、不致貧。

“志願者每月一次上門服務,真是幫了我們這些獨居老人的大忙!”拉著助老員肖招秀的手,家住北門街道的86歲老人趙永芳高興地說。

2020年,吉州區建成使用全省縣級規模最大的養老服務中心,並深化居家和社區養老服務改革試點,通過政府購買居家和社區養老服務為困難老人開展實體援助服務和基礎信息服務,精准幫扶轄區內年滿60周歲的特困供養人員、重度殘疾人、失能半失能老人等特殊困難人群。

在此基礎上,吉州區著力做好“4050”人員、城鄉貧困戶、農民工和大中專院校畢業生等重點群體就業工作,累計發放企業穩崗補貼748.97萬元、社保補貼839.5萬元、創業擔保貸款7755.9萬元,並持續加大教育投入,建成區保育院分部7個,小區公辦普惠幼兒園28個,新建擴建吉安八中城北分校、新村小學、田侯路小學等學校,新增校舍9.2萬平方米。吉安市第一人民醫院、區疾控中心新冠病毒核酸實驗室建設完成並通過驗收。

2020年,吉州區全年民生財政支出33億元,佔財政總支出的85.4%,民生事業得到持續保障和改善,社會事業實現全面提升。

黨建引領發展深入推進

“在城北幼兒園項目建設中,我們組織優秀黨員成立項目管理組,全體黨員帶頭下沉一線,將建設任務分解,黨員認領任務,通過‘挂圖作戰、限時銷號’‘周調度會’等方式,不到一年時間就高質量完成了項目建設,比預定建設工期提前半年。項目建設的快速推進得益於黨員干部沖鋒在前,得益於‘支部建在項目’上。”吉州區城北指揮部相關負責人說。

該區堅持“哪裡有需要,黨組織就建到哪裡,作用發揮到哪裡”,深入推行“支部建在項目上”工作模式,通過黨建引領項目建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在十大攻堅組和30多個市、區重點項目上成立臨時黨組織36個,引領700余名黨員干部奮戰在項目一線,凝聚了攻堅新力量,樹立了干部好作風,推動項目建設“加速度”。特別是在抗擊疫情期間,該區還將臨時黨組織設在項目一線,向抗疫一線、產業鏈等延伸,在車站、高速路口體溫檢測點和社區等防控關鍵處建立臨時黨支部12個,筑牢組織鋼鐵長城,讓黨旗在抗“疫”一線高高飄揚。

該區創新實施 “紅色吉州·智慧黨建”項目,推廣“三方組合”管理模式,探索推行“支部建在網格上、黨員深入網格中”的“紅格子”黨建工作模式,通過劃分522個區域網格,派駐1300余名“紅管家”網格員,形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的社區治理格局。“兩新”黨建緊扣商圈、商會、互聯網等新興領域重點發力、逆勢上揚,助力經濟發展。率先在全市成立區級互聯網行業黨組織,江西萬佶物流有限公司成功建成全省首家大數據物流中心平台,成為全市“三化”建設示范點。探索“紅色商圈”黨建聯盟“三方融合、四事聯辦”模式。

堅定不移推進正風肅紀反腐。該區緊扣黨建主責主業,抓好班子,帶好隊伍,全面提高黨的建設水平,充分發揮區四套班子“頭雁”效應,嚴格落實全面從嚴治黨“一崗雙責”,層層傳導壓力。深入推進作風建設,持續整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,始終保持懲治腐敗高壓態勢,加強對黨員干部教育監督管理,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷鞏固發展吉州風清氣正的良好政治生態。

結束語

歷史的長卷,總在砥礪前行中鋪展﹔精彩的華章,總在持續奮斗中寫就。今日吉州,城鄉功能品質更加完善,現代產業體系加快構建,改革創新進一步深化,民生事業穩步發展,奮斗的豪情和充滿希望的力量,在這片古老的土地上涌動。

2021年,“十四五”規劃開局之年。吉州區積極響應黨中央關於開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標邁進的偉大號召,堅決貫徹落實省委、市委全會精神和工作部署,堅持穩中求進工作總基調,緊扣“五個作示范、四個勇爭先”,邁出奮力提升中心城區首位度,打造吉泰走廊核心區的堅實步伐,以優異的發展實績,向建黨100周年獻禮! 

(責編:邱燁、羅娜)