讓“放心水”喝出“幸福味”

——遂川創新舉措保障農村飲水安全紀實

2021年04月12日07:35  來源:江西日報
 

  為確保農村飲水安全,我省在脫貧攻堅時期為農村建設了大量飲水設施。未來,如何維護這些飲水設施,持續保障農民飲水安全,是鞏固拓展脫貧攻堅的重要內容。

  山地面積佔全縣總面積77%的遂川,受地形限制,該縣農村供水工程呈現出“點多、面廣、規模小、管理難”的特點。近年來,為把農村供水工程管理好,該縣採取“政府主導、市場運營”模式推進農村供水工程運行管理機制改革,創新組建鄉鎮水務公司,探索出一條農村供水工程管護新路。

  農村供水工程有人管

  截至2019年底,遂川有農村供水工程297處。這些農村供水工程,有的是村級管理,有的是委托社會機構代管,還有的是農戶輪流管理。由於管理人員無法取得合適的報酬,造成了管理隊伍不穩定,管理水平也良莠不齊。

  如何讓山泉水變成村民的“放心水”?遂川明確農村飲水安全是縣、鄉政府的主體責任,政府各部門對農村供水工程負有監管責任。但政府不再直接參與農村供水工程的建設與運行管理,而是由縣政府授權鄉鎮政府授予鄉鎮水務公司供水特許經營權。鄉鎮水務公司直屬鄉政府,實行企業化運營,負責鄉鎮全域農村供水工程的建設、運行、管理。政府負責監督考核鄉鎮水務公司,公司專注農村供水工程建設質量和運營。

  2019年11月底,遂川縣除城區周邊小型集中供水工程較少的鄉鎮採取由城區水廠代管外,其余21個鄉鎮均組建了鄉鎮水務公司。

  農村飲水安全有保障

  遂川創新組建鄉鎮水務公司,把原來297個管理主體整合成23個專業化企業,同時管理人員由原來的以兼職為主的306人,減少到了以專職為主的69人。

  管理主體減少了,管理人員也減少了,但農村飲水安全性提高了。

  今年2月初,新江鄉范背村遭遇枯水期,供水設備無法正常送水,新江鄉蜀水水務管理公司緊急啟動備用水源,僅一天就解決了村民用水問題。

  “2019年12月接管11個行政村和1個社區的供水工程后,公司對老舊供水設施進行了改造,安裝了一體化淨水設備、次氯酸鈉發生器等,村民用水滿意度大幅提升。”新江鄉蜀水水務管理公司負責人表示。

  村民用水滿意度提升還來自專職管理人員的日常巡護,“在查看水源地、檢修管網之余,我還要上門服務,幫村民維護管網。”曾經兼職管理村自來水的新江鄉蜀水水務管理公司協管員高樟根說,“以前,由於是兼職管理自來水,每個星期查看一次。如今,我是專職管理員,公司不僅培訓了管護技術,還列出了很多硬性要求,所以每天必須巡查。”

  該縣制訂《遂川縣鄉鎮水務公司運營管理規范化指導方案》,規范鄉鎮水務公司運營管理行為,對鄉鎮水務公司實行“三個統一”和“兩個集中”,即統一供水價格標准、統一監督管理、統一考核補助,人員集中培訓、物質集中採購,以確保全縣供水安全。這項改革舉措運行一年多,全縣IC卡預付費水表已達35%,水費收繳率達到95%以上。

  整合資源確保管長遠

  “考慮到鄉鎮水務公司單一業務存在經營風險,各公司還著眼長遠、不斷拓展經營范圍,讓公司參與所有鄉鎮涉水公益性基礎設施項目的運營。”遂川縣水利局局長張曉曲說。

  作為全國百家示范農村水廠的牛頭腦水廠在強化運營管理同時,還為其他6個鄉鎮水務公司提供技術指導、業務培訓和大宗物料採購等。同時,該縣按統一標准對供水企業做了VI設計,全面規范了水廠、營業廳、收費點裝修風格和外觀形象,群眾對農村供水認可度大大提高。

  部分鄉鎮水務公司承接了小型水庫維修養護業務,有些公司發展了鄉村水域保潔、污水處理等業務,還有的發展了山塘、堤防、泵站等公益性水利工程的維修養護業務。

  目前,遂川鄉鎮水務公司已由單一供水業務向農村涉水多元業務發展,公司不僅提高了農村供水工程運行管理水平,還拓展鞏固了農村飲水安全脫貧攻堅成果,為鄉村振興提供了有力的供水保障。(劉祖剛 記者 陳化先)

(責編:毛思遠、邱燁)