合力紓解省城停車難

　　西湖區十字街廢棄工地改造出的便民停車場。 本報記者　蔡穎輝攝

　　八一起義紀念館附近增設的大巴車臨時停靠下客點。 本報記者　蔡穎輝攝

　　疊山路南師附小附近施劃的家長臨時泊位。 本報記者　蔡穎輝攝

　　“要代為停車嗎？”每天上午8時，在南昌市蘇圃路江西省兒童醫院側門旁，58歲的熊師傅穿上有公司標識的馬甲，舉著小牌子詢問在就診通道排隊等候進入醫院的機動車主，是否要泊車服務。

　　像熊師傅這樣的代客泊車業務最近在南昌幾家大醫院附近興起，為駕車來醫院看病的車主服務。這項新業務的推出來自老問題——南昌市機動車保有量與停車泊位之間的供需矛盾，南昌市機動車保有量目前超過130萬輛，而停車泊位隻有80余萬個，巨大的缺口帶來的直接體現就是停車難。

　　近年來，政府採取了哪些措施來緩解停車難？如何讓停車不再難？本報記者就此展開了調查。

　　無序停車

　　帶給小區安全隱患

　　“你們先去，我回家把車停好，再打車過來。”記者見到家住站前西路鑫印社區的萬宏偉時，他正在跟朋友約晚上的飯局。與很多人不同的是，他下班后不直接開車去餐廳，而是要把車停回家后再打車前往就餐地。“我住的老舊小區車位太少，每天下班都是趕緊回家搶車位，晚了就沒地方停車。”

　　萬宏偉所住的小區原為單位宿舍小區，與南昌大多數老舊小區一樣，建成於上世紀，無地下車庫。隨著小區機動車越來越多，搶車位成了小區居民日常生活的重要環節。

　　“受當時環境所限，對樓房配套建設停車場沒有要求，造成老城區停車泊位供給遠遠滯后停車需求的增長。”青山湖區湖坊鎮城管中隊徐越峰中隊長告訴記者，為了搶車位，不少居民私自加裝地鎖、用電動車霸佔車位，引發不少鄰裡糾紛乃至投訴。

　　老舊小區停車難不僅給群眾生活帶來不便，還帶來嚴重的安全隱患。不少車主在找不到泊位的情況下，把車停在消防通道上，給周邊居民的生命財產安全帶來隱患。

　　2019年5月30日22時38分，位於南昌市青雲譜區洪都生活區內一居民家中著火，由於內部道路狹窄，私家車亂停亂放導致通道被堵，消防車無法到達著火現場。無奈之下，消防員隻得徒步進場。因為消防車距離過遠，無法鋪設水帶，消防員在群眾的幫助下，用桶子裝水接力往前運，明火最終被扑滅。

　　雖有這樣的前車之鑒，但老舊小區機動車亂停放的現象依然沒有得到好轉。南昌交警在一次查處車輛亂停堵塞消防通道交通違法統一行動中，一晚共查處車輛違停680起，拖移車輛56輛。而這些還只是小區外佔用消防通道被查處的車輛，小區內借道停車堵塞消防通道的現象也非常普遍。

　　泊位不夠

　　學校醫院景區皆受影響

　　“你看，車輛開始增多了。”4月19日上午10時許，東湖交警大隊二中隊中隊長涂筱明指著監控畫面中南昌大學第二附屬醫院民德路側門說，每周一上午，是該區域交通流量最大的時候，因為醫院內泊位遠遠無法滿足駕車就診人員。“以往這時候路面會被排隊等候進入醫院的車輛佔用，造成擁堵。帶來的后果不僅是影響交通，嚴重時會影響到患者的就診，甚至堵住救護車。現在採取了措施后，這種‘潮汐式擁堵’現象大為減少。”

　　“潮汐式擁堵”出現得更明顯的是學校附近。每到開學季第一天學生報到的時候，導航軟件上許多學校門前路段會出現代表擁堵的黃色甚至紅色。

　　胡先生的孩子在紅谷灘區碟子湖學校上學，他告訴記者，以前開車經常被堵，他隻好步行送孩子上學。“現在交警設置了錯時泊位，家長的車都有序停放，我也可以開車接送孩子了。”

　　如果說醫院和學校周邊因缺乏泊位帶來的是交通擁堵，那麼景區因泊位不足帶來的影響還會出現亂收費現象，既影響景區形象，又影響游客心情。

　　“節假日期間我帶家人去梅嶺游玩，到了景區發現附近施劃的泊位全部停滿，好不容易找到一個空地停車，就出現村民收費，每輛20元，還不講價。”市民趙昕談起不久前去梅嶺游玩的遭遇，還有些憤憤不平，“景區泊位不足，高峰時段應積極為游客想辦法停車，結果游客自己找地方停車還被‘宰’，這樣的景區很難留得住人。”

　　南昌八一起義紀念館作為紅色旅游經典景區每年接待游客200萬人次，但令人煩惱的是，附近沒有大巴車泊位，載著團隊游客的大巴車必須停到子固路停車場或是一公裡外的滕王閣停車場，給老年游客增加了困擾。

　　增改泊位

　　讓老城區生活更便利

　　停車難問題如何解決？南昌市城管局相關負責人對記者說：“我們向地下要空間，充分利用人防工程、地下工程等項目，開啟立體綜合式停車場建設，增加公共停車場建設的層次。我們向新技術要方法，充分利用已完成的城市智慧停車雲平台，完成南昌大數據局‘i南昌’停車應用APP接入，推進城市誘導系統試點示范。我們還向公共機構要權限，紅谷大廈、市屬學校停車場先后對外開放……”

　　在新增泊位方面，南昌市今年計劃總投資約4.97億元，實施112個項目，計劃新增停車泊位不少於10萬個，將進一步緩解城區停車難問題。

　　“我們企業承擔著投資建設運營公共停車場的責任，自2016年以來，公司現有運營停車場13處，停車泊位2287個，主要分布在南昌市東湖區、西湖區、青雲譜區和紅谷灘區。”南昌市政公用駐車投資管理有限公司總經理肖迎春介紹，“十四五”期間，公司在現有存量的基礎上，五年內擬投資13億元，規劃新增15個停車場，擬建成泊位4650個。肖迎春繼而補充道：“停車場始終堅持服務民生的企業根本屬性，居民在停車場包月最低價是130元/車，有效地緩解了老城區居民停車難問題。”

　　新建停車場固然重要，通過各種措施在老城區“螺螄殼裡做道場”，施劃夜間泊位也發揮了重大作用。縣區基層政府與交管部門通過對拆遷工地、背街小巷的改造，在符合條件的地方設置停車場、施劃泊位，讓老城換新顏，提升其便民功能。

　　“以前要麼早早回家搶車位，要麼停在很遠的停車場，現在街道將拆遷地塊整理出來讓我們停車，解決了我們的大麻煩。”家住會堂側路的梁先生說道。

　　西湖區會堂側路26號、28號的拆遷工地空置多年，西湖區十字街街道辦事處通過與第三方合作，引入非公企業對該處空地進行清理、修整和管理，廢棄工地變為了便民停車場。

　　該停車場的建立，不僅緩解了周邊居民停車難的問題，也達到了美化城市環境、優化市容市貌的“雙重效果”。

　　除了將拆遷工地改為停車場，在條件允許的背街小巷施劃泊位，解決老城區居民停車難是南昌市公安局交通管理局正在推進的工作。該局停管大隊相關負責人表示，除了目前已經施劃的一些泊位外，交管局正在進行摸底調查，將逐步在一些條件允許的支路、小巷施劃夜間泊位，方便群眾就近停車。

　　對於學校周邊早晚高峰接送孩子的家長停車問題，南昌交警也通過在路旁設置臨時泊位，劃定專門臨時停車區等辦法予以解決。上述碟子湖學校門前擁堵的場面消失了，就源自於轄區交警因地制宜採取的一些靈活的交通管理措施。不僅是學校門前，在八一起義紀念館附近，交警也見縫插針增設了兩個大巴車臨時停靠下客點，方便游客就近下車。

　　管智並用

　　讓泊位的使用更高效

　　擴大增量，還要盤活存量。南昌市通過加強對現有停車場與泊位的管理，向現有條件“挖潛”，提供更多便民泊位。

　　2020年7月，南昌市教育局響應政府號召，要求朝陽中學、洪都中學等建有地下停車場的7所市屬學校向社會開放停車，共991個泊位供周邊群眾停車，還為群眾實施“包月”“包季”“包年”等政策，使群眾實實在在得到實惠。

　　醫院泊位不足，怎麼滿足病患停車需求，解決醫院門口的擁堵？在南昌交警的努力下，南昌市第一醫院做了有益的嘗試，解決了門前長期有車排隊擁堵的老大難問題。

　　“通過我們上門做工作，向院黨委建議醫生和護士的車不要停在院內停車場，把院內泊位讓給患者停，提高泊位使用周轉率。”涂筱明說，在醫院黨委班子的積極協調努力下，全院職工達成共識，把泊位讓給患者。停車改革正式實施后，醫院門前排隊車輛消失了，象山北路也暢通無阻。

　　通過手機可以查看目的地是否還有空閑泊位？附近哪裡有可以停車的泊位？這不是科幻電影的場景，在南昌市大數據局打造的“城市大腦”中已經實現了通過科技手段加強泊位周轉率，讓泊位的使用更高效。

　　南昌市第三醫院撫河院區隻在地面劃設了57個泊位。根據職工和日均接診量測算，日均泊位需求526個，泊位供需嚴重失衡。通過將醫院及周邊500米范圍內12個停車場的2225個泊位接入“城市大腦”，市民可依托城市大腦客戶端和沿途引導屏，實時直觀查看醫院附近空余泊位信息，實現“智慧選停、便捷直達”。

　　據悉，“城市大腦”上線前，醫院每天隻有3至5個泊位供患者使用，平均對外流動使用20次，院區泊位周轉率僅1.3。“城市大腦”上線后，院內57個泊位除了7個供120急救車、醫療用車停放外，50個泊位全部向社會開放，周轉使用率大大提高，極大方便了就醫患者車輛停放。

　　記者手記

　　解停車難題

　　還需精細管理

　　幾天的採訪中，記者欣喜地感受到南昌市的城市管理部門為解決群眾停車這一“家門口的煩惱”所付出的巨大努力及取得的成效。通過實施一系列政策與舉措，群眾停車難問題得到有效緩解。但值得注意的是，由於相關法規缺失以及監管不到位，還存在著公共泊位被長期佔用甚至改建的現象。

　　諸如，二手汽車銷售者把售賣的汽車長期停放在免費公共泊位上，個別商家為了自身利益用錐筒、水泥塊甚至電動車霸佔免費公共泊位，洗車行將規劃為泊位的場地改建成洗車場所，並將周邊泊位劃為私用的場景並不少見。

　　對於長期佔用公共泊位的機動車如何管理？擅自改建泊位為何無人管？城市管理部門要從大處謀劃，但也不能忘記了這些細枝末節。如何讓管理更加精細化，使泊位的使用率、周轉率更高，各城市管理部門還有大量的工作要做。隻有堅持不懈做好泊位的增量工作，同時利用現代科技手段積極盤活存量泊位，才能最大限度提升群眾的幸福感和獲得感。（蔡穎輝）