把紅旗插在高高的山頂上

發展定位 打造大南昌都市圈副中心城市，奮力沖刺全國縣域經濟50強，努力建設百萬人口現代化中等強市。

發展目標 兩年沖刺宜春首個千億園區、兩年沖刺國家現代農業產業園、三年沖刺全國文明城市﹔爭創一流政治生態環境、爭創一流營商環境、爭創一流城鄉環境。

事業凝聚人心，目標提振士氣，使命激揚斗志。

2020年5月25日，豐城市召開“作示范、勇爭先”解放思想大討論千人動員大會，將豐城置身於宜春、全省乃至全國大格局中，找定位、謀發展。

一年來，豐城市干部群眾優環境、促發展的熱情空前高漲，作示范、勇爭先的勢頭強勁，共引進億元以上項目109個，總簽約資金979.77億元。2020年，豐城市首次入選全國信訪“三無”縣市﹔公共安全感滿意度較上年前移15位，創11年來最好成績……豐城市正以大視野、大胸襟、大擔當、大作為謀求大發展，用心用情為民辦實事，在激情燃燒的歲月中找到各自工作的存在感、成就感，百萬豐城人民誓把紅旗插在高高的山頂上，為譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章貢獻豐城力量，以優異成績慶祝建黨100周年！

思想大解放 謀求大作為

豐城市通過解放思想大討論提振精氣神，以思想“破冰”引領行動“突圍”，以“頭腦風暴”點燃“發展激情”，以刮骨療毒的大決心治理大環境，瞄准“宜春第一、江西一流”的大目標奮勇爭先。在大討論中,豐城市認真做好結合文章，暢通大討論渠道，把學研與問題收集相結合﹔搭建大討論平台，學研與問題辦理相結合﹔收獲大討論成果，學研與常效機制相結合。通過走訪座談、熱線電話、金點子郵箱、明察暗訪等渠道收集意見建議2400余條，梳理出各類影響經濟社會發展的問題1800余個。全市上下攪動思想，以刀刃向內的勇氣找准思想病灶，深挖問題根源，明確目標舉措，拉高工作標杆，思發展、謀發展、促發展的意識更加強烈，“不以豐城為世界，而以世界謀豐城”成為干部群眾的思想共識，充分展示豐城人“重情重義”的氣質。在大討論中，以“立在高處、謀在新處”的大視野謀求大作為，匯總形成關於推動豐城經濟高質量發展若干意見：從打造江西縣域經濟高質量發展示范區、推進“工業強市”發展戰略、提升服務發展水平、營造一流發展環境等方面提煉出若干課題。

狠抓黨的建設 轉變干部作風

豐城市把轉變干部作風作為應變局、開新局的切入點，把基層黨組織建設作為轉變作風的著力點，把“為群眾辦實事”作為檢驗作風轉變成效的落腳點。在全面完成1023個基層黨組織“三化”建設的基礎上，實施“三化”建設提升工程，建立基層政務綜合受理平台，把政務服務窗口搬到群眾家門口，配設便民服務中心功能室。創新運用書面提醒、談話提醒、集中辦班、組織處理等方式，加強對干部的日常監管，採取個別談話、專項測評、問卷調查，對調研掌握的37名不在狀態的干部，列為第一種形態書面提醒監管對象，下發書面提醒函，要求其作出整改承諾、制定整改清單、限期整改，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，激勵干部積極擔當作為。把“我為群眾辦實事”貫穿始終，聚焦群眾“急難愁盼”問題，實行動態銷號，增強群眾獲得感。截至目前，梳理收集民生實事1507件，辦結997件，正在辦理433件，列入辦理計劃77件。

推進重大項目 凸顯集聚效應

站得高，才能看得更遠。項目，特別是重大項目，是經濟穩定增長的“壓艙石”，也是推進高質量跨越式發展的“強支撐”。作為縣域經濟排頭兵，豐城市圍繞“產業興市、工業強市”主戰略，堅持項目為先、項目為上、項目為王的發展理念，力爭到2022年建成“千億園區”，其中培育10億元以上企業40家，新增50億元和100億元上台階企業5家以上。以高眼光、遠眼界助推產業鏈往高端走，通過放大視野塑鏈、揚優成勢聚鏈、招引龍頭強鏈、緊盯短板壯鏈“四輪驅動”重大項目建設，形成產業集群效應。瞄准千億高新產業園區、千億循環經濟產業和百億企業“千千百”目標，開展了產業鏈升級行動。市四套班子領導在17個重點產業鏈中擔任鏈長，每月必須率隊外出招商，全市40支招商小分隊、2400多名干部活躍在招商一線。從豐城商務部門獲悉，2020年疫情后，豐城開放型經濟捷報頻傳，重大項目建設好戲連台，5月至年底半年多時間簽約資金366.51億元，創歷史紀錄﹔今年1至6月再創新高，項目簽約資金達613.26億元。1年時間，共簽約項目資金近千億元，其中“5020”項目17個。今飛輪轂、麥德豪、京東集團、華能集團、晶科電力、山東大海等行業龍頭企業投資的新項目紛紛落戶豐城，東鵬陶瓷、和美陶瓷、格林循環、華伍制動、捷和電機等一大批原有企業進一步堅定信心，增資擴產，項目升級。數據最有說服力：今年1至4月，全市完成財政總收入42.51億元，同比增長27.8%﹔完成一般公共預算收入23.12億元，同比增長16.4%，增速在宜春的縣（市、區）中排首位。

刀刃向內刮骨療毒 營造一流發展環境

如何提升區域經濟影響力，吸引更多企業來豐城發展？優化營商環境是基本要求。2020年以來，豐城市推行營商環境評價常態化，每月公示營商環境評價“紅黃綠”榜，以評促優。今年3月8日，四家單位因在營商環境和重大項目建設領域不作為、慢作為、推諉扯皮導致企業和群眾反映強烈，豐城市首次在三級干部的千人大會上通報獲“踢皮球獎”“蝸牛獎”單位。“踢皮球獎”“蝸牛獎”評選辦法出台，促使干部主動轉變作風，倒逼干部落實工作責任，提高工作效能。各地各有關部門自我加壓，市行政審批局聚焦政務服務，通過“一窗受理”“一鏈辦理”“一網通辦”舉措，實現1314項依申請類事項網上辦理，辦結各類審批業務3900余件， 營商環境“碼”上評系列舉措方便群眾，通過“碼”上評，收集到群眾評價信息14000余條，營商環境評價滿意率達95.1%﹔園區聚焦行業企業發展，連續舉辦政企“劍邑商談” 十二期，並收集解決問題156個﹔營商辦聚焦問題整改，組建營商環境督查專班，開設“優化營商環境專席”，受理投訴舉報案件116件，已處理115件。

城鄉環境治理有效 爭創全國文明城市

豐城市把創建全國文明城市當必答題，對照《全國縣級文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，以“創則必成”的決心，舉全市之力、聚萬眾之心，推進全國文明城市創建，統籌實施了“十三大行動”，補齊創建短板，凝聚創建力量，推動環境文明、行為文明大幅提升﹔精准落實重點工作，即：全力做好網上材料申報、實地考察、問卷調查，確保負面清單無問題，特色加分有增量，實現“一年一個樣、三年大變樣”，力爭2023年在全國文明城市創建工作中取得好成績。對城中村、老舊小區、無物業小區、背街小巷等區域的環境問題集中整治，推動一批高標准城市綜合體項目落地。採取“街道＋社區+城管”的模式進行網格化管理，持續在商業街區、菜市場、學校、醫院和客運站等重點區，全面開展“牛皮癬”、戶外廣告、車輛亂停亂放、城區“毀綠種菜”、佔道經營、餐飲污水亂排等專項治理。建立城鄉環境整治“網格化”管理工作機制，每個網格均明確到專人管理，目前，全市各鄉鎮（街道、園區）共建立鄉級網格37個，村級網格604個﹔各交通要道沿線建立鄉級網格86個，村級網格389個。

增進民生福祉 提升幸福指數

民生事業是黨和政府所有工作的出發點和落腳點，增進民生福祉是發展的根本目的。豐城市從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，統籌推進脫貧攻堅、教育、就業、收入分配、醫療衛生、社會保障等各項民生事業：11個貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅任務全面完成﹔建成城區學校15所，新增學位1.94萬個，超大班額全部化解﹔啟動老舊小區改造8個，涉及房屋2065套﹔實施城市功能與品質提升項目101個，總投資320億元，高鐵站前廣場、市民中心、文化中心和體育公園即將竣工，一批菜市場、小游園、停車場投入使用﹔建成縣域醫學影像診斷中心，開工建設人民醫院傳染病大樓﹔舉辦就業專場招聘活動192場，新增城鎮就業8856人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長47%和51.3%……一個個熱切的期盼，美好的願景，正變成身邊看得見、摸得著的事實﹔一聲聲貼心承諾、一件件民生實事，不斷充實著老百姓的獲得感。“十四五”期間，每年將重點推出18件民生實事，成了豐城市委、市政府向全體市民作出的庄嚴承諾。

社會治理碩果累累 打造信訪“三無”縣市

首次入選全國信訪“三無”縣市﹔公共安全感滿意度列全省第54位，較上年前移15位，創11年來最好成績……豐城市緊扣“三年任務兩年達標”的目標要求，大力推進市域社會治理試點工作，探索創新社會矛盾糾紛“一站式”多元調處機制、平安大聯盟專群共治新機制、“雪亮工程”建設機制、“一村（社區）一輔警”和“城市快警”運行機制，打造一批秀美法治村、組建高效能打擊電信網絡犯罪合成作戰中心。推廣“一站式”調處中心和平安綜治大聯盟基層治理共治共享新模式，推進“雪亮工程”二期、行政爭議調解處理中心和綜治中心建設，嚴厲打擊鬧訪、纏訪等違法違規行為。目前，市域社會治理208個項目已完成79個，正在常態化開展的項目有80個，正在推進49個，治理工作總體進展良好。今年一季度，市域社會治理工作進展成效情況的自評分數為753分，佔總目標分值920分的81.84%。

袁方坤/文 周 亮 佔佩璐/圖