九江市稅務局：打擊違法失信 保護誠實守信

依法納稅，是每個企業和公民應盡的義務。隨著國家信用體系建設的縱深推進，越來越多的人認識到“信用”在日常生活中的重要性。近年來，我國在大力實施減稅降費政策的同時，逐步加大了對稅收違法犯罪行為的懲治力度。

為了營造公平的稅收秩序和健康的營商環境上，國家稅務總局在2018年修訂了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，進一步完善了重大稅收違法失信行為的標准、公布期間及修復機制等等。九江市稅務局第一稽查局利用稅收“黑名單”制度，充分發揮稽查利劍作用，提高執法剛性，直指重大稅收違法失信行為。

整治失信企業，精准打擊虛開發票行為。第一稽查局把稅收“黑名單”認定曝光與打擊虛開增值稅專用發票、打擊騙取出口退稅緊密結合，將查處的走逃（失聯）企業作為認定曝光重點，從嚴依規認定曝光。該局近一年來在省級稅務門戶網站累計公布“黑名單”案件69件，其中因走逃失聯並涉嫌虛開增值稅專用發票公布14件，因虛開增值稅專用發票公布47件，因虛開增值稅普通發票公布8件，有力發揮了稽查“正向打、反向促、側向扶”的積極作用。

宣傳信用政策，提升稅法遵從度。一方面通過微信公眾號等開展納稅信用宣傳，形成正面激勵和反面警示的雙向合力，讓納稅人更切實體會納稅信用等級的重要性，營造依法誠信納稅的良好氛圍。另一方面在檢查入戶時，一對一開展納稅輔導，主動講解稅收“黑名單”制度，幫助納稅人排查易發、高發涉稅風險，引導納稅人守信經營，依法納稅。檢查人員表示，自從進行一對一的信用宣傳后，納稅人對於接受檢查的抵觸心理明顯降低。

用好守信激勵，優化營商環境。通過給予納稅信用良好的企業便利納稅、便利招標、便利貸款等多方面的優惠待遇，積極推動納稅信用A級企業聯合激勵工作。例如，建立“以稅定信、以信換貸、以貸興企”的納稅融資激勵機制，對於納稅信用A級納稅人，我市部分銀行已經推出專門的納稅信用貸款，幫助誠信納稅人快速融通資金，讓“誠信”二字轉換成助推發展的“真金白銀”。

加強部門協同，打好聯合懲戒“組合拳”。除主管稅務機關將“黑名單”當時人信用等級直接判定為D級外，第一稽查局正積極和有關部門協同，探討推送多部門聯合懲戒“黑名單”，如公安部門配合稅務機關辦理阻止出境，市場監督管理部門限制“黑名單”當事人擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務，公共資源交易平台限制“黑名單”當事人參與政府採購競標，金融機構限制“黑名單”當事人融資授信，政府部門限制“黑名單”當事人申請政策資金扶持等等。

在“大數據治稅”及全社會建立健全失信聯合懲戒機制的大環境下，稅收違法成本大大提高，聯合懲戒各項措施也成為有效約束偷逃騙抗稅，尤其是涉及走逃失聯企業虛開增值稅發票等違法行為的“緊箍咒”。第一稽查局將持續推進完善聯合懲戒舉措，重點發揮“黑名單”的殺手锏作用，打擊違法失信，保護誠實守信。