江西上栗：綠水青山的美“栗”實踐

仲夏時節，漫山蔥蘢。行進在岐山栗水之間，郁郁蔥蔥的山頭、輕盈透徹的溪水、生機勃發的園區、錯落有致的村庄，處處讓人感受到城鄉巨變的美麗風景。近年來，地處贛湘邊界的上栗縣，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，把推進生態文明建設作為建設宜居美縣的重要內容，積極打造產業合作試驗區、生態綜合治理示范區、城鄉環境樣板區、生態文明體制機制創新區，傾力描繪美麗中國江西樣板的“上栗畫卷”。

轉型突圍：“轉”出綠色發展新天地

“上栗是湘贛邊區域合作交流的先行者、示范者。我們落戶上栗主要看重這裡交通便利、人力資源充沛、要素保障完備。”在贛湘合作產業園，萍鄉市伍子醉食品科技有限公司工會主席董平介紹說，得益於贛湘邊區域合作試驗區建設，湘潭伍子醉選擇了在上栗開辦新廠，公司6000多員工有70%來自花炮退出企業，目前正抓緊向突破25億元的年銷售額目標沖刺。

伍子醉食品是落戶贛湘合作產業園的眾多企業之一。近年來，面對各地禁（限）放導致的市場萎靡、產值稅收驟降，素有“中國煙花爆竹之鄉”美譽的上栗，毅然決然淘汰花炮、煤炭、水泥、造紙等高耗能、高污染產能，選准電子信息、裝備制造、食品藥品三大產業作為優先產業，在深化贛湘區域合作中，蹚出一條生態優先、綠色發展、勠力轉型之路。

圍繞打造長株潭國家自主創新示范區的技術成果轉化區和產業協作配套區定位，上栗縣先后13次赴長株潭地區考察對接，推動39項區域合作事項落實落地。在毗鄰湖南瀏陽的花炮聚集區，建起總規劃面積30平方公裡的贛湘合作產業園，以舉辦贛湘合作產業園長沙推介會、贛湘（上栗）經濟交流合作會等方式，吸引佳禾智能、宇柏林、豐達興、伍子醉等37家湘企落戶園區，為轉型發展注入強勁動力。

同時，上栗成立人才發展研究院，與中南大學建立產學研合作關系，精准對接長株潭地區產業群，引導鑫通機械、高恆新材料等本土企業參與長株潭產業鏈分工。以孽龍洞景區為龍頭，與長株潭聯合推介贛湘邊紅色文化優質旅游線路，旅游收入和游客接待人數年增幅在30%以上。面向長株潭消費市場培育黑山羊、肉兔、果蔬等特色農業產業，新型農業生產經營主體從590多家增長至1300余家。

“搶佔贛湘合作先機，加速推動轉型發展，園區企業從2016年前的31家發展至2020年底的125家，園區排名從2016年的全省第95名躍升至29名。花炮對上栗財政的貢獻率，也從2016年的37.59%下降到2020年的10.9%。”上栗縣發改委負責人介紹說，“在花炮產值稅收驟降的情況下，上栗經濟依然保持高速發展，不僅連續4年被評為全省科學發展和高質量發展綜合考核評價先進縣，還在全省工業高質量發展考核中位列全市第一。今年1-5月，工業園區產值、稅收分別達48.96億元、3.9億元，同比增長106.3%、16.7%。”

治山理水：“治”出生態秀美新畫卷

走進位於上栗鎮的“泉之源”田園綜合體，盡管天氣炎熱，但前來休閑度假的游客卻絡繹不絕。泉塘村黨支部書記介紹說，這個小型水庫為泉塘、水源、達塘三村共建，此前因疏於管理，一度成為水葫蘆漫延的臭水窩。在縣鎮兩級的鼎力支持下，三個村聯手對水庫進行治理，並分片打造種植採摘體驗區、生態農業觀光區等8個休閑旅游區域，日均接待游客3000人次以上，村民們也通過“流轉土地收租金、基地務工掙薪金、資產入股分股金”模式，共享到發展紅利。

從令人厭惡的“臭水窩”到游人如織的“打開地”，源於上栗縣始終把打造“宜居美縣”擺在生態文明試驗區建設的重中之重。近年來，上栗縣堅持把推進生態文明建設作為長期堅持的重大政治任務，專門成立生態文明建設、長江經濟帶發展領導小組，以及十個生態環境保護專業委員會，率先在全市成立“生態法庭”，並以“林長制”“河長制”等工作機制為抓手，全面落實藍天碧水淨土行動計劃，擂響了“治山理水”的奮進戰鼓。

2020年，上栗縣3次專題召開環委會會議，啟動鄉鎮空氣標准站及中心城區大氣污染網格化建設工作，全面開展控煤、減排、管車等6大行動，PM2.5濃度和空氣優良率分別達32微克每立方米、92%，優良天數增加19天﹔實施城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理和尾礦庫污染治理等“4+1”工程，以及栗水河、金水河等中小河流域綜合治理項目，269名“河長”及2000余名“民間河長”全面履職，確保城市建城區黑臭水體清零、各省考斷面水質優於考評標准。

與此同時，上栗縣堅持目標導向和問題導向，高質量推進中央和省市生態環保反饋問題和交辦信訪件整改。截至目前，上栗縣完成22個重點行業企業污染調查，採取結構調整、噴洒藥劑等方式，治理受污染耕地3.92萬畝，重點行業“三廢”安全轉移率、處理率均達100%。各級交辦的環境信訪件完成率達100%，反饋問題整改均達序時進度。

聯創共建：“創”出宜居宜游新家園

大型焰火秀點燃夏日激情，奇幻燈光秀打造浪漫之夜，香飄美食街、奇幻激光秀、非遺打鐵花表演、豪情“摔碗酒”、3D動感互動讓游客流連忘返……日前，“奇幻龍洞夜逍遙”花火光影藝術節在“地下藝術長廊”孽龍洞景區正式開幕，良好生態和獨特民俗表演，迅速成為贛湘邊夏日旅游“爆款”。眾多“回頭客”在暢享上栗夜間經濟的同時，發自肺腑地為上栗變化點贊。

致力於打造天藍地綠水清的宜居環境，構建宜居宜業宜游的幸福家園，上栗縣堅持全國森林城市、全國文明縣城、省級衛生縣城“三城”聯創，助推城鄉面貌“裡子”與“面子”雙贏、顏值與氣質雙升，全力打造“山水相依、文韻醇厚、生態秀美、城景交融”的詩畫美景。

在創城工作中，上栗縣連續三年把廢棄礦山治理及中小河流域治理等工作，作為年度“鄉鎮六個一”工程的重中之重，累計完成造林3.1萬畝、森林撫育8.1萬畝，並對全縣322個廢棄礦山進行整治，涌現出上栗斑竹、長平石塘等19個國家和省級森林鄉村，金山簡村等6個省級森林公園。全面實施城市功能與品質提升三年行動，新建成栗江公園、城市會展中心、栗水河“一河兩岸”等城市地標，硬化11.6萬平方米背街小巷，完成公路沿線綠化60余公裡，鋪設污水管網9.4公裡。

同時，積極構建大城管格局，全面開展農村人居環境整治三年行動，完成2條美麗宜居示范帶、20個美麗宜居試點村庄、2000個美麗宜居試點庭院創建，累計拆除危舊空心房、旱廁4000余棟，清理亂搭亂建2000余處。龍溪生態林場、斑竹山景區入選省級3A景點，秀美達塘榮獲2020年國家美麗休閑鄉村，南方年文化小鎮、新益礦坑公園等示范亮點，帶動全域旅游蓬勃發展。（黎志文、葉峰）