老舊小區是城市建設與管理的有機組成部分，見証了一座城市的發展變遷。隨著城市面貌的日新月異，一些老舊小區功能滯后，相關配套設施已無法滿足群眾生活需要，降低了居民生活品質。

今年6月，江西省發布25件“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，第一件實事便是加快推進“十四五”時期城鎮老舊小區改造。重點抓好納入年度計劃的老舊小區市政基礎設施和公共服務配套等目標任務完成﹔鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯，著力解決群眾“上樓難”問題。

老舊小區改造是一項牽一發而動全身的系統工程，改造中如何提升城市功能品質？如何發動群眾參與？改造的實際成效，老百姓是否滿意？近日，本網深入江西南昌、吉安、贛州等地進行採訪。

厚植情懷

老廠區變身“幸福區”

一棟棟整齊的蘇式建筑、餐飲網紅美食街、地景藝術、牆面浮雕……南昌市青雲譜區洪都老廠區經過改造后，到處彌漫著濃郁的“洪都”氣息，似乎在向人們訴說著這個老廠區的歷史故事。

據了解，南昌市青雲譜區有256個老舊小區，其中129個是老工礦企業生活區，涉及戶數約54000戶。洪都老廠區的職工家屬區就是典型的老舊小區，這些始建於20世紀50年代的房屋因年代久遠，歷史“欠賬”較多，改造迫在眉睫。

然而，這個家屬區有一定“特殊性”。首先居民多為“洪都”老職工或家屬，見証過“洪都”的輝煌，對“洪都”有深厚感情。其次，家屬區及周邊分布著眾多“文化遺產”，如蘇式風格建筑群。

老舊小區改造，千頭萬緒，如何保留洪都記憶，傳承洪都文化成為改造中難啃的“硬骨頭”。

為此，青雲譜區聘請了北京清華同衡規劃設計研究院有限公司等國內知名設計單位的團隊共同謀劃，在保留原有的歷史文化印記的基礎上進行老舊小區改造，並且融入到新城建設當中，力求“留”住社區集體記憶、延續城市歷史文脈。

如今，15萬平方米老廠房，100多棟老建筑重新煥發生機，曾經輝煌的老工業區升級為人們口中的“幸福生活區”。用腳踩在小區平整的道路上，用耳聽著居民們的笑聲，可以深切感受到老小區被“修復好”的“內在”。

“這裡又恢復了以前的熱鬧，滾鐵圈、吹泡泡、賣冰棍等雕塑的呈現，不僅吸引了一大批游人，還喚起了不少洪都人童年的回憶。”對於這場聲勢浩大的舊改，居民詹晚華感觸頗深。

改造后的洪都夜巷熱鬧非凡。李熠翔 攝

伴隨老舊小區改造的東風，洪都夜巷文化商業街區應運而生，一個集商業匯聚、產業滲透、文化交融的城市新地標和網紅打卡地，讓老百姓在這裡找到樂趣、尋到回憶、看到煙火氣。退休職工吳泉林說：“老舊社區改造提升不僅讓我們的生活環境得到改善，更讓我們找到了精神歸宿。”

“‘洪都夜巷’改造后各大主流社交平台曝光量增加3000萬次以上，迅速提升了知名度和影響力，年產值預計突破億元，帶動就業崗位1000余個。”南昌市青雲譜區住房和城鄉建設局相關人員介紹，“洪都夜巷”不僅提高了周邊居民的生活環境和生活品質，也得到了居民的認可。

據悉，南昌市下一步老舊小區改造，一方面依托老街老巷歷史，挖掘文化底蘊，留住城市記憶﹔另一方面是完善社區養老、托幼、文體、醫療、商業等公共服務。著力提升城市治理能力和治理水平，筑牢民生“裡子”，讓“人民幸福”看得見、摸得著。

黨員帶頭

老小區搭上“幸福梯”

有著61年黨齡的八旬老黨員龍華裡是吉安市吉州區電信小區的“名人”，所在的小區也是當地的明星小區，這事還得從一部電梯說起。

建於1998年的電信宿舍小區位於吉州區鷺洲東路11號，共有5棟7層樓房13個單元，約170戶居民，退休老人佔60%以上。小區樓房立面破舊、樓道逼仄、通道狹窄，屬於典型的老舊小區。

隨著入住居民的年齡增大，許多人上下樓都很不方便。龍華裡住在6樓，他所住的單元裡有3位85歲以上的老人。鄰居馮賢湯因身體原因需經常住院，上下樓一趟極為不便﹔王永德患有嚴重的老年病，要依靠子女攙扶才能上下樓﹔78歲的肖細鳳與龍華裡對門，她經常嘆息說“下樓吃早餐都成了奢望”。

盡管小區處於市中心城區中心地段，但是生活不便讓老人們的幸福感大打折扣，看著老鄰居的不便和病痛，龍華裡心裡不是滋味。“如果有一部電梯該多好呀！”龍華裡說。加裝電梯成了他心中的執念。

社區有難事，黨員要靠前，龍華裡主動把加裝電梯當成自己的事。2017年起，他開始研究起老舊小區加裝電梯的相關事項，2019年11月，《吉安市中心城區既有住宅加裝電梯試點意見》出台，龍華裡便開始操作本單元加裝電梯的各項事宜。

然而，加裝電梯的過程並不順利，龍華裡所住的單元總共14戶，隻有9戶同意，2戶不加入也不反對、3戶反對不簽字。為了說動群眾簽字，龍華裡不知跑了多少趟，不知敲了多少次鄰居的門，正面做不通，就採取迂回戰術。通過各種途徑，龍華裡找到了這些業主的晚輩或者其他親屬，請他們出面解決矛盾做思想工作。在他耐心細致的努力下，終於整個單元所有住戶都在加裝申請書上簽了字。

電信小區加裝電梯投入使用。人民網羅娜 攝

“老舊小區加裝電梯過程中，充分聽取群眾對加裝電梯的意見和建議。電梯用什麼品牌？電梯轎廂需要多大？每層分攤比例是多少？都是居民自己說了算。”吉州區副區長王遠勇說，在整個加裝改造過程中，居民全程參與、監督項目施工和進行后續運維管理，真正實現“改成我想要的、做成我滿意的”。

近年來，江西省鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯並給予財政補貼。“吉安市每台加裝電梯最高補助15萬元，贛州市每台加裝電梯最高補助20萬元，其他城市既有住宅加裝電梯補助基本在10萬元左右，另外鼓勵社會資本參與既有住宅加裝電梯工作，或者是刷卡消費分期消費，探索共享電梯模式。”江西省住建廳房地產市場監管處副處長杜泰洪說道。

急群眾之所急，把實事辦到群眾心坎上。截至6月30日，江西省既有住宅加裝電梯累計受理申請1831台，正在施工655台，完成加裝414台，加裝電梯的投入使用，成為居民出行的“方便梯”“幸福梯”。

連片改造

構建15分鐘生活圈

走進贛州市贛縣區燕南小區，今年68歲的吳光亮大爺正坐在樓下乘涼，當被問及小區改造前的狀況時，他的話匣子一下子就打開了。

“我在這裡生活了20多年，以往出去聚餐都不好意思讓朋友送我回家，經常是半路就下車。”吳大爺說，燕南小區不僅道路坡度高，還有很多“斷頭路”，車子進來就很難出去，很多三輪車在上坡時被卡住動不了，鄰居們幫著推車的畫面曾經比比皆是。

“不僅路不好走、供電供水也跟不上，下水溝又臭，老鼠蒼蠅到處都是……”吳老掰著手指“數落”小區的環境，很多居民都產生了賣房子的想法。

據悉，燕南小區及周邊老舊小區區域均建於2000年前，是贛縣城區建成年代久、人口密度大、管理較混亂的老舊小區，私搭亂搭電線、垃圾亂扔、綠化缺失、屋面漏水、管網堵塞等問題一直困擾著居民，居民改造意願十分強烈。

2020年5月，贛縣區順應群眾期盼，通過綜合分析、科學規劃，拆除了14個獨立小區的圍牆，打通了9條斷頭路，把原本獨立封閉的小區變成了互聯互通的社區，與此同時，在燕南片區東南西北四個區域，建設了兒童樂園、城市書屋、老年活動中心、新時代文明實踐廣場、小游園、智能閱讀亭，把周邊的幼兒園、衛生所、農貿市場等服務整合並入小區。

“老舊小區改造要不留死角。”贛縣區副區長梅旭軍介紹說，針對小區普遍存在無排煙管灶台排煙口污油外漏、易造成外牆牆體污垢的問題，該區自創了油污收集處理裝置。同時對每個樓道都進行了提升，整理了線路、安裝了聲控照明和消防設施等，真正把老舊小區改造的便利性、安全性延伸到每家每戶。

如今的燕南小區道路平整，四通八達。江化良 攝

連片改造后的燕南小區，再也沒有一牆之隔的煩惱，如今，設施就在旁邊、服務就在身邊，構建了15分鐘生活圈，常住率也提高了20%，居民們再也不提賣房子搬家的事情了。

“一到傍晚，院子裡都是來乘涼、散步、鍛煉的居民，近幾年也看過很多改造過的小區，還是我這裡最好。”吳大爺這句“自夸”的話逗樂了大伙，一陣陣爽朗的笑聲在空中回蕩，像一台隱形的空調，無聲地驅散夏日的炎熱。

本網在採訪中發現，老舊小區中想賣房子搬家的居民不在少數。然而，隨著老舊小區改造工作的穩步推進，大家不僅不提賣房子的事情，很多搬走的鄰居也都回來了，居民的幸福感、歸屬感大幅提升。

老舊小區改造，與民生福祉相連，與城市發展相系。據住建部通報，近年來江西省老舊小區改造工作走在全國前列：2019年至2021年，全省納入中央補助資金支持計劃的老舊小區3469個、惠及群眾102.24萬戶，三年改造惠及戶數總量居全國第八位。江西省住建廳相關負責人介紹，截至今年6月底，江西省城鎮老舊小區改造2021年計劃任務1277個小區已開工改造959個，開工率75.1%，惠及群眾29.58萬戶，越來越多老舊小區舊貌換新顏。

如今，行走在贛鄱大地，一幅幅“夢圓安居”的幸福圖景正在壯闊鋪展。  

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