編者按：

黨史學習教育開展以來，全省上下始終堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作緊密結合起來，高標准高質量推進“我為群眾辦實事”實踐活動。為忠實記錄好、全面反映好“我為群眾辦實事”實踐活動的工作歷程，生動講述黨員干部受教育、人民群眾得實惠的感人故事，展示全省人民實實在在的獲得感和發自內心的感恩情，本報特派出三路記者分赴景德鎮市樂平市、鷹潭市余江區、九江市瑞昌市進行蹲點採訪，綜合運用文字、圖片、視頻等多種表現形式，用生動的細節、鮮活的畫面、感人的事例，深入反映各地推進“我為群眾辦實事”實踐活動的特色做法和成效亮點，為凝聚起推進江西高質量跨越式發展的強大合力加油鼓勁。

從大幅度削減審批事項，到為企業提供“保姆式”服務﹔

從減輕企業稅費負擔，到深化“放管服”改革，持續推動降低制度性交易成本……

今年以來，景德鎮市樂平市把優化營商環境和深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，實施一系列刀刃向內的改革舉措，傾力打造“四最”營商環境，推動全市整體呈現出經濟發展更快、市場主體活力更強、招商引資項目更多的良好局面。

效能之變：群眾和企業辦事“少跑腿”，提升便利度、增強滿意度

“樂平變了，變得更加開放、辦事效率更高、營商環境更好了。”8月19日，樂平市三王牧業有限公司負責人汪艷霞說道。“80后”的汪艷霞是樂平本地人，2012年從上海回到樂平，創辦了我省第一家一級種羊場，曾被評為全國農民青年致富領頭人。經過幾年發展，公司年產值達到9000萬元。

19日當天，汪艷霞正在樂平市行政服務中心辦事，打算新辦一家名為“江西樂羊農業發展有限公司”的企業，注冊資金5000萬元。

“2012年我剛回樂平創業的時候，新辦一家企業感覺特別復雜。要提交許多紙質材料，跑了很多趟，光刻章就花費上千元。今天再來登記注冊企業，感覺公共服務水平和營商環境已經與上海、浙江等地相差不大了。更高興的是，現在很多事情都可以在網上辦，政府各方面服務也很周到。”汪艷霞說道。

對於樂平營商環境的改善，江西格林米特牧業有限公司負責人廖海芳也有同感。她告訴記者：“以前在上海工作時，隻要是政策允許的事，政府部門就會立即辦理，高效快捷。現在，我到樂平市政府部門辦事，跟在上海的感覺差不多。”（下轉第2版）

（上接第1版）

這樣的評價來之不易。在新冠肺炎疫情影響下，如何實現縣域經濟“量增質更優”？贛東北老工業基地怎樣煥發新活力？樂平市發改委主任胡有根說，樂平出“重拳”“實招”優化營商環境，並以此作為全面深化改革的基礎，從根本上解決阻礙發展的深層次問題，力爭讓良好的營商環境成為樂平經濟社會發展新的競爭優勢。

今年以來，樂平市行政服務中心受理、辦理事項32.3萬件，其中“一次不跑”“隻跑一次”事項佔總件數的97.8%，錯時延時預約服務達4135人次，辦理涉企項目3953件。

活力之變：改革瞄准靶心，持續釋放紅利

“用工成本佔企業所有成本的比重，在浙江約為17%、在樂平約為11%，相差6%。”“在浙江廠房是租的，在樂平廠房是企業自己的，這部分可以增加約2%的盈利。”“在樂平，市委、市政府主要領導已經到工地來了十多次，每次都幫助解決問題，這個優勢無法量化，對企業發展來說是至關重要的。”……8月18日，在樂平市金山工業園區，樂平永泰智能產業運營有限公司負責人王學球跟記者仔細算起賬來。

王學球是浙江台州人，前期已在江西投資建廠，因為企業發展快、效益好，急需設立新的廠區擴大生產規模。王學球表示，到樂平后，這裡良好的營商環境超出了自己的預期。他說：“包括協調各部門和推進廠房建設等事情，園區全部幫我們辦好，感覺企業跟園區就是‘一家人’。”預計到2022年6月，等樂平永泰智能產業運營有限公司42萬平方米廠房建成后，將帶動約80家企業進駐園區。

像永泰智能這樣選擇到樂平發展的企業還有不少。樂平市工信局黨委書記徐亞濤介紹，樂平的工業經濟約佔景德鎮全市的半壁江山，景德鎮納稅企業20強有8家在樂平。他告訴記者，每個月的第六日是樂平的“工業服務日”。這一天，樂平各政府部門的主要領導帶頭深入企業開展面對面座談，現場協調解決問題。

“在7月6日這一天，市工信局就上門協調解決了5家企業面臨的相關難題，其中包括賽復樂醫藥二期土地平整、稅費返還、土地征用款、拆遷等一系列問題。”徐亞濤說，“目前，制約不少地方工業經濟發展的核心問題就是用地緊張。樂平優化營商環境瞄准靶心，積極盤活低效閑置土地，通過出清低效產能的有效方式，騰出更多的空間來承接更優質、更具成長性的項目，這一舉措正持續釋放紅利。”

今年1至6月，樂平共為企業減稅2.36億元﹔全市淨增3家規模以上工業企業，規模以上工業企業完成工業總產值190.82億元，同比增長33.25%﹔完成主營業務收入177.58億元，同比增長52.36%。1至7月，新登記注冊市場主體3636戶，同比增加9.42%。

以優化營商環境為抓手，樂平經濟正釋放出更大活力和潛力。

理念之變：從拼資源、拼政策轉向拼服務、拼環境

“持續開展‘減証便民’行動，積極推進‘一照含証’改革”“充分發揮公安機關特有職能作用，堅決做好打擊各類涉企違法犯罪、保護知識產權，提供高效便捷服務”“推動政務服務在線辦理，實現企業群眾辦事‘家裡辦’‘掌上辦’”……今年5月，一場別開生面的電視公開承諾，吸引了樂平全市人民的目光。

來自樂平市發改委、市場監管局、公安局等21家職能部門的主要領導集體在電視上“出鏡”，向社會各界公開承諾本單位優化環境具體舉措。

服務理念正在樂平各政府部門生根。8月19日，在樂平市行政服務中心大廳內，市不動產登記中心副主任王麗超一直保持著微笑，耐心為辦事群眾和企業服務。“說實話，開始進駐大廳時感到的是‘壓力’，現在做好服務已是一種習慣。”王麗超告訴記者，他們正探索“走出去”服務群眾與企業。今年端午節期間，為方便返鄉過節的群眾領取不動產証，市不動產登記中心組織工作人員把不動產証制作好后，直接送到了相關樓盤，並現場為業主發放証件。

從“服”字發力，助力樂平企業茁壯成長、經濟快速發展。今年上半年，樂平市GDP同比增長12.9%，固定資產投資同比增長18.9%。遠洋威利、電化樂豐、博浩源、歐美亞電子4家企業入選全國第三批專精特新“小巨人”企業，實現樂平國家級專精特新“小巨人”零的突破。

干部以懂行和實干提供優質公共服務，使得企業家們信心滿滿，干部的行動力正在轉化為實實在在的生產力。

樂平賽復樂醫藥化工有限公司是一家由浙商投資興辦的企業，在當地已經16年了。2020年，公司總部決定投資20多億元在樂平建設二期工程。公司總經理陳盛說：“二期工程的投資，體現了我們對樂平營商環境的滿意度。去年5月簽約以后，6月就開始了建設工作，到今年8月一期建設已經結束，工期的進展超出了預期。這得益於政府的大力配合，為企業解決了很多難題。在這樣一個地方干事創業，我們對未來的發展充滿信心。”（記者 邱西穎 林 雍 王景萍）

■短 評

從今年上半年規模以上工業企業完成工業總產值同比增長33.25%，到今年1至7月新登記注冊市場主體同比增加9.42%﹔從本地企業信心滿滿擴大投資，到外地企業選擇到此發展壯大……事實一再証明這樣一個道理：良好的營商環境是市場主體生存發展的“氧氣”，是市場經濟發展的“土壤”。隻有進一步優化營商環境，才能更好地解放生產力、提高競爭力。

當前，區域之間的經濟競爭，比拼的不僅僅是資源、政策，亦是營商環境的打造。從某種程度上說，營商環境的優劣直接決定經濟發展的成敗。誰的營商環境更好，誰就可以在激烈的區域競爭中佔領制高點、掌握主動權。曾有人將市場經濟稱為“候鳥經濟”，哪裡的營商環境優、投資成本低、服務質量好、辦事效率高，企業就會到哪裡發展，要素就會向哪裡集聚。

優化營商環境一直在路上。隻要持續深化改革、促進制度創新，將營商環境優化落實到日常工作的方方面面，鍥而不舍、久久為功，就能為推進高質量跨越式發展提供不竭的動力。

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