管黨治黨，關鍵在於責任落實。

回首我省波瀾壯闊的五年奮進征程，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，全省紀檢監察機關強化政治擔當，保持戰略定力，系統推進“兩個責任”落實落細，為我省全面從嚴治黨向縱深推進、取得更大戰略性成果奠定了堅實基礎。

抓住主體責任這個“牛鼻子”，積極協助黨委履行主體責任

管黨治黨能不能做到全面、從嚴，能不能取得成效，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省各級紀檢監察機關積極履行協助職責，推動各級黨組織把管黨治黨的主體責任從嚴從實擔起來。

在2020年的黨風廉政建設責任制考核中，某省直單位黨組書記看到省紀委省監委協助省委出台的《2020年度落實黨風廉政建設責任制考核工作方案》時，感覺眼前一亮，這個考核方案不同以往，既重“評時”更重“平時”，既簡便易行又考真考准。

省紀委省監委認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，協助省委改進黨風廉政建設責任制考核工作，實行主體責任和監督責任一體考核，深入分析把握黨風廉政建設面臨的新特點新要求，對考核思路、考核內容和考核方式都作了調整，既有總體判斷，又有細節評價和量化標准，真正發揮出考核的指揮棒作用。

省紀委省監委還協助改進省委常委會審議省管干部案件的方式，提前呈閱案件材料，既報告違紀違法問題，又匯報審查調查過程、案件特點、暴露的問題等情況，讓省委班子成員更詳細了解掌握案件暴露出來的有關情況，以便更好地履行分管領域主體責任。

《關於加強省委巡視反饋工作的意見》的出台，凝結了省紀委省監委履行協助職責的實踐探索與經驗。該《意見》明確分管省領導要帶隊參加分管領域的巡視反饋，履行好“一崗雙責”，督促推動分管聯系單位、領域抓好整改落實。共有23位省領導帶隊向60個黨組織反饋。

省紀委省監委還充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的監督檢查，用問責倒逼主體責任落實，五年來，共黨內問責1.95萬起，問責5867個黨組織、2.03萬人。

一項項舉措，一個個行動，體現了省紀委省監委協助黨委落實主體責任的堅定政治擔當。

緊盯“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”，加強監督檢查

火車跑得快，全靠車頭帶。“一把手”和領導班子主體責任落實情況，關乎一域一方的工作成效，影響一個系統甚至全省的政治生態。全省紀檢監察機關聚焦監督首要職責，持之以恆破解對“一把手”和領導班子監督難題，督促“關鍵少數”發揮“頭雁”作用，示范帶動各級黨組織落實好主體責任。

“小區停車有固定位置，院內的路燈也很明亮，很滿意。”南昌市西湖區桃源街道桃苑社區居民朴素的話語再次印証了政治談話的效果。

此前，該區主要領導在接受政治談話時被指出存在“對老舊小區安全隱患重視不夠”等問題。談話后，該區將安全隱患排查納入老舊小區總體規劃，列入“為民辦實事”的重點項目實施推進，一批老舊小區已完成改造。

省紀委省監委協助省委出台的《關於開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，注重壓實“一把手”和領導班子成員責任，通過以談促責、以談促改，推動高效履職盡責。《意見》實施以來，收效良好，中央紀委國家監委主要領導作出批示肯定。

“談話既通報我市政治生態以及黨風廉政建設存在的問題，又教給我們工作方法，對我們落實主體責任很有幫助。”一名接受過省委政治談話的設區市領導表示。

在提升對“關鍵少數”監督質效的路上，省紀委省監委不斷探索，用“工筆細描”的方式增強監督工作精細度和精准性。如，改進和完善對省直單位黨組織“一把手”的函詢工作，向其分管省領導通報相關問題，幫助他們及時掌握下級“一把手”的苗頭性、傾向性問題，在簽署審核意見時進行教育提醒、監督把關，防止“一函了之”。

這一做法已延伸到市縣兩級。萍鄉市某市直單位黨組書記在審核一名班子成員的函詢回復材料時，發現其有關問題未說清楚，先后3次要求其補充說明后才簽署意見。他表示，現在要求黨委書記對函詢回復進行把關，感到自己責任更重、壓力更大。

為深入貫徹落實《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，省紀委省監委梳理涉及紀檢監察職責的36項內容，以任務清單形式印發紀檢監察系統，同時抄送相關黨委（黨組），還推出一系列新舉措：試行下一級黨委書記在上一級紀委全會述責述廉制度﹔增強與新任省管干部廉政談話政治性、針對性、實效性，強調不能僅滿足於守住廉潔底線，還要以更高標准要求自己，履行好職責使命﹔建立有關制度，督促設區市黨委書記、紀委書記履行對縣委書記的日常監督責任。

改進日常監督方式方法，深化運用“四種形態”，不斷提升監督質效

2021年4月，南昌市紀委市監委收到了一份《信訪舉報工作提示函》，提示要重點關注重復訪的問題。

為充分發揮信訪舉報政治生態“風向標”作用，省紀委省監委加強信訪舉報情況綜合分析研判，對檢舉控告數量大、增長快，越級訪、重復訪問題突出的地方和部門及時發函提醒，督促黨委、紀委履行責任。此舉壓實了屬地責任，有效提高了日常監督的針對性。

主動出擊的姿態，打開了做實日常監督的新思路，探索出有效的新路子。

橫向上，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督在思想認識、體制機制、人員和業務、成果運用等方面貫通融合，進一步增強監督合力。

縱向上，推動“室組地”協作，在監督檢查、審查調查、信息交流、教育培訓等方面，建立健全與中央單位派駐機構、中央駐贛單位紀檢機構的協作配合機制，增強工作合力。

堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，既用監督加壓，也用信任加力。深化運用“四種形態”，不僅將絕大多數的苗頭性問題處置在“萌芽”狀態，同時有效促進了黨員干部擔當作為。五年來，全省各級紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理27.47萬人次，其中第一、二種形態處理25.96萬人次，佔比94.5%。協助省委出台《推行容錯糾錯機制和為受到不實舉報對象澄清正名的實施辦法》，制定《紀檢監察機關澄清失實檢舉控告和查處誣告陷害行為實施辦法》，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。全省共為1181名干部進行了澄清正名，對34名不實舉報人依規依紀依法進行處理。（贛紀軒）

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