率先打造基層政務綜合受理平台，把群眾辦理最多的事項下放至村（社區），實現“服務向下沉，辦事不出村”﹔率先實行城區義務教育階段新生入學“掌上辦”，優化流程再造、打破“信息孤島”﹔率先在全省開發“雲上辦”惠企政策兌現平台，實現“線上+線下”全程網辦……

多個領先全省的創舉、多項便民惠企的創新，是高安市創建政務服務滿意度一等市取得的可喜成效。今年以來，該市瞄准發展所需、民心所向的“靶心”，持續推動政府轉變職能，激發社會和市場活力，讓廣大群眾和企業享受到實實在在的改革紅利。

去掉“機關氣”，下沉 “接地氣”，政務服務更親民

“現在服務送到家門口，跟以前完全不一樣了！”12月6日，在藍坊鎮魏家村委會黨群服務中心，村民魏志剛為二孩辦理社會保障卡，不到10分鐘就辦好手續，第三天就收到免費郵寄的卡了。魏志剛說，這要是在以前，得起早進城、中途轉車、等待排隊，辦理起來很是麻煩。

針對村（社區）辦理無權限，村（居）民辦事“多地跑”，尤其是老年人不會使用智能手機、殘疾人行動不便等問題，高安在全市推行政務服務“下沉”，投入70多萬元資金，在全省率先打造基層政務綜合受理平台。

“政務綜合受理平台對接村（社區）黨群服務中心，相當於將我們中心的綜合受理窗口搬到了群眾家門口。”高安行政服務中心主任冷遠升說。經過充分考慮，確定將54項基層群眾最關心、辦理最頻繁的政務服務事項下沉至村（社區），由黨群服務中心集中受理，其中13項可直接辦理，其余41項由村（社區）受理，實行全程代辦。“代辦事項由工作人員受理，將電子材料上傳至上級部門審核，辦結后由村（社區）黨群服務中心發証，然后通知群眾領取。”目前，該平台已在全市359個村（社區）全面落地推廣，幫辦代辦各類事項1002件，辦理錯時延時服務辦件26784件。

全程“掌上辦”，落地“全閉環”，數字賦能更快捷

該市將推進城區義務教育新生入學報名“一次不跑”工作，作為深化“放管服”改革的重大舉措，對網上報名工作進行了專題研究。

通過優化再造教體、住建、自然資源等八部門的審核流程，取消無房証明、社保証明等材料，實現申請掌上化、材料電子化、審核網上化。經過反復測試，耗時三個月，終於順利實現申請人在“贛服通”前台申請、相關部門在“一窗式”后台並聯審批、“贛服通”實時反饋結果的“掌上辦理”新模式。

“以前至少要跑4趟，提供的材料最多要10種。在外務工的家長，得請假回家准備。”該市教育局副局長余丹峰說，“現在可以足不出戶、隨時隨地辦理。”今年9月，城區20所中小學校全部實現線上報名，有8610名新生成功網上報名，佔總數的75%。

為讓政務服務更便捷，高安加快推進“數字政府”建設，在“無証大廳”通過刷臉、亮碼、掃碼三種方式調取電子証照，實現身份証等20個高頻証照免提交。同時，強化“掌上大廳”建設，17個單位90多種電子証照的認領和簽發，220余項服務事項掌上查詢、掌上辦理都已經成為現實。

沒有最好，隻有更好，爭創一流無止境

政務服務怎麼樣，企業和群眾最有發言權。為促進作風轉變，提升服務效能，該市不斷完善滿意度評價系統，按照“一窗一機”“一事一人一評”的設置原則，讓辦事群眾對窗口服務進行現場評價，動態監督工作人員的服務情況，全力提升企業和辦事群眾的滿意度。

在政務服務大廳，每個窗口工作台上都安裝了服務評價器，上面公示著工作人員的照片、姓名、工號和工作崗位。業務辦理完成后，評價器便跳轉至評價狀態，辦事群眾可對窗口工作人員的服務態度、服務效率作出客觀即時評價。

小小評價器發揮了倒逼窗口人員改進服務作風的功能。評價系統啟動運行以來，窗口人員主動服務、熱情服務的意識明顯增強，企業和群眾辦事滿意率100%，非常滿意率達到99.8%，有效激發了政務服務新活力。

為進一步提升工作效率，讓惠企“及時雨”直達企業，高安還率先在全省開發“雲上辦”惠企政策兌現平台，梳理首批89項政策，財政獎補資金兌現時限平均縮短10個工作日。今年以來，惠企政策涉及企業累計16641家次，減、免、獎、扶金額16.72億元。（李 莉

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