“民以食為天，食以安為先”。食品安全是關乎千家萬戶的民生問題，也是人民美好生活不可或缺的重要保障。近日，南昌市食品安全委員會主任、南昌市市長萬廣明就廣大網友關心的“創建國家食品安全示范城市”有關問題，接受人民網專訪。以下為訪談實錄：

南昌市食品安全委員會主任、南昌市市長萬廣明接受人民網專訪。人民網 時雨攝

人民網：南昌市正在爭創“國家食品安全示范城市”，但可能還有部分網友對“食品安全示范城市”這個概念不是很了解，能否請萬市長介紹一下南昌市創建國家食品安全示范城市的背景和重要意義？

萬廣明：食品安全是重大的基本民生問題，涉及千家萬戶，關系著人民群眾的身體健康和生命安全。黨的二十大報告指出，強化食品藥品安全監管。國務院食品安全委員會辦公室部署開展“創建國家食品安全示范城市”行動，其目的就是為了督促地方政府落實食品安全黨政同責和“四個最嚴”要求。鼓勵地方政府發揮首創精神，通過示范引領，帶動全國食品安全治理水平提升。

我們之所以要爭創“國家食品安全示范城市”這個國家級榮譽稱號，主要有兩方面原因：

一方面，開展食安城創建活動，是實施食品安全戰略的重要內容，有助於進一步加強地方黨委政府食品安全屬地管理責任，強化相關部門的監管責任，壓實食品生產經營單位的主體責任，全面提升南昌市食品安全治理體系和治理能力現代化水平，筑牢食品安全底線防線，全力守護好群眾“舌尖上的安全”。

另一方面，2016年5月份，南昌市被國務院食安辦列為第三批國家食品安全示范城市試點城市，是全省首批被列入創建試點的城市之一。南昌市是首批創建試點城市、全國文明城市、國家衛生城市和首批國家文化和旅游消費試點城市，綠色食品產業是南昌市八大主導產業之一，也是全市首個千億產業，其規模以上的工業產值佔全省食品工業產值總量近1/3。開展國家級食安城創建活動，能進一步助推食品產業鏈全面升級，助力食品行業品牌價值提升，引領全市食品產業健康發展，不斷提高食品產業核心競爭力，著力打造一張靚麗的城市新名片，推動更多優質產品走向全國、走向世界，提升南昌在全國范圍內的知名度和美譽度。

人民網：通過萬市長的介紹，我們知道了原來創建國家食品安全示范城市對於南昌市的食品安全治理水平和城市形象有著這麼重要的意義。網友們最關心的就是南昌市這個創城行動進展到了哪一步，又取得了哪些成績？萬市長能再給我們介紹一下嗎？

萬廣明：自2017年南昌市全面啟動食品安全示范城市創建工作以來，我們在健全食品安全工作機制、嚴抓食品安全治理、創新食品安全監管方式、開展食品安全社會共治等方面持續發力，有力有效推進了食品安全示范城市創建工作。近3年，在省食安委的全省食品安全年度考核中，南昌市均為優秀。目前，南昌市已於今年8月通過省級初評，並將於今年年底前接受國家驗收。

具體的創建成效主要表現在以下4個方面：

一是監管體系更加完善。織密了安全責任網。實行創建工作“一把手負責制”，將食品安全列為市委全會、市政府工作報告重要內容，健全了一崗雙責、考核評價、督查督導和責任追究機制﹔全市建立基層監管分局93個，覆蓋所有鄉（鎮、街道），在128個鄉鎮政府（街道管理處）均設立食品安全委和食品安全辦。用好了考核指揮棒。將食品安全納入全市高質量發展考核體系，作為市管黨政班子考核測評指標之一，權重達3%以上﹔將食品安全工作納入專項巡察內容，今年已完成了對3個食安委成員單位的巡察、9個鎮（管理處）的提級巡察。創新了監管模式。引入信用約束機制，通過企業事中事后監管平台公示企業信息，對食品生產經營主體違法違規行為開展聯合懲戒﹔南昌縣創新信用風險分類監管機制獲國務院督查激勵通報表揚﹔在全省率先推行食品經營許可告知承諾制，為企業做大做強、減負節時提供便利。

二是示范引領作用凸顯。通過典型引領、示范帶動、以點帶面的方式，推動食品安全創建工作結出豐碩成果。2016年，新建區被評為國家農產品質量安全縣。2017年，南昌縣、進賢縣、新建區被評為省級綠色有機農產品示范縣，實現了行政區域內“菜籃子”產品主產縣80%為省級以上示范縣的目標。全市目前具有省級食品安全治理示范縣區4個，食品小作坊示范單位134家﹔市級食品安全示范社區24個，食品安全示范街30條﹔五星級農貿市場1家、四星級10家。省級“放心肉菜示范超市”3家、市級22家，省級“明廚亮灶”示范單位54家、市級180家。

三是治理水平顯著提升。搭建了食用農產品追溯平台、信用監管平台、食品安全綜合智慧監管平台，持續強化源頭治理、智慧監管水平。近年來，南昌市小作坊登記率達100%，全市持証學校（含幼托機構）食堂和社會大中型以上餐飲單位“明廚亮灶”率達到100%﹔全市食品安全抽檢合格率在98%左右，評價性抽檢合格率在99.5%以上，全市食品安全狀況持續向好。

四是產業轉型加快推進。深入推進食品產業高質量發展，鼓勵產業集聚發展，以增品種、提品質、創品牌“三品”戰略引導產業轉型升級上規模，形成了以南昌小藍、新建長堎工業園營養食品、青山湖區食品飲料、進賢縣酒業等基地為支撐的食品產業集群。實施“小轉企”“精特美”計劃，推動食品生產加工小作坊轉型升級，1家食品生產企業被認定為中華老字號，江西李渡酒業、陽光股份、林恩茶葉等15家被認定為江西老字號，南台米酒、架橋汗城麥燒酒、溫圳三花酒等5項傳統制作工藝列入非遺項目。

人民網：南昌市作為江西的省會城市，在創建國家食品安全示范城市的過程中積極“作示范，勇爭先”。請萬市長介紹下，我們在創城的過程中到底有哪些工作亮點讓我們有底氣喊出這個口號呢？

萬廣明：我們在整個創城過程中有很多的亮點工作，在這裡我個人覺得最值得說的是“三大”工作亮點。

一是大投入。南昌市始終把食品安全作為公共安全體系和健康中國建設的基本內容，建立了戰略性、基礎性、長效性的財政投入保障機制。自創建以來，市縣兩級財政傾力保障，2016—2019年，食品安全保障經費逐年提升，年均增幅達30%﹔2020—2021年，在防控疫情的情況下，保障經費仍保持每年億元的投入，是名副其實的“大”投入。除基礎性工作經費保障外，還進一步加大對食品安全工程項目的投入。如：投入2800多萬元，在全省最大的農產品批發市場——深圳農產品批發市場建設食用農產品電子追溯系統，完成750~1500批次/日快檢任務，實現場內農產品“來源可溯、去向可追、問題可控”，保証了全市“菜籃子”安全﹔投入2億多元，按照“新建一批、改造一批、提升一批、規范一批”的要求，完成對城區150多個農貿市場的升級改造，通過整治“小市場”，改善了“大民生”﹔投入3400余萬元，提升市食品藥品檢驗所檢驗能力，目前已具備食品藥品檢測資質1757個項目參數（其中食品項目參數1156個），涵蓋32個大類食品。

二是大監管。推動“互聯網+”與食品安全監管工作深度融合，對日常監管進行科技賦能，探索實現“大數據”監管。以雲計算平台、基礎數據庫、移動終端APP系統等技術為支撐，改變傳統監管“人盯人”的低效率模式，實現日常監管由“人”到“機”轉變。目前，已建立了市、縣（區）、基層分局三級智慧市場監管平台，實現食品生產經營主體信息全部入網，並通過建立食品安全監管數據融合中心，歸集22個監管部門信息，實現風險分類精准化和監管靶向化，保証了對問題企業強化監管，對優質企業無事不擾。

三是大治理。始終堅持“創建為民、創建惠民、創建靠民”理念，為實現食品安全社會“大治理”而不懈努力。如：南昌市是江西省首個與外賣平台簽訂戰略合作協議，聘請外賣騎手擔任食品安全義務監督員的地市﹔是江西省首個聯合第三方企業，打造集“食育、科普、體驗、培訓、交流”於一體的少兒食品安全教育與實踐基地，推廣少兒食品安全科普教育的地市﹔是江西省首個推行餐飲外賣“放心吃”食責險和農村集體聚餐責任保險的地市等。

人民網：經過5年多的創城行動，南昌市的食品安全治理水平得到了巨大的提升。那麼在國家即將對南昌市食安城創建工作進行驗收之際，萬市長有什麼話想對我們網民朋友說嗎？

萬廣明：是的，現在南昌市已進入創建國家食品安全城市的最后攻堅階段，需要全社會各方的廣泛參與，攜手共建“食安南昌”。為此，我在這裡向廣大市民發出3點倡議：

一是共創建、不旁觀。食品安全與每一個人息息相關、休戚與共。全體市民要以英雄城主人翁姿態，爭做“食安南昌”的參與者、實踐者和傳播者，強化自律意識，落實主體責任，依法監督、理性維權，共同營造“同創示范城市，共享食安成果”的濃厚氛圍。

二是明是非、不傳謠。不斷增強防范風險和辨別真偽能力，自覺抵制不安全食品，做食品安全的守護者。不造、不信、不傳食品安全謠言，做食安創建的宣傳者，讓創建活動家喻戶曉、婦孺皆知，以實際行動支持創建國家食品安全示范城市工作。

三是多參與、不漠視。積極為創建食安城市建言獻策，積極提供食品安全違法行為線索，幫助監管部門依法履職，打假治劣、嚴懲犯罪，攜手保衛人民群眾“舌尖上的安全”。

親愛的市民朋友們，食品安全，隻有共治，才能共享。隻有人人行動、人人盡責，才能最大程度地守護“舌尖上的安全”，使每一個人受益。讓我們攜手並肩，共創食品安全示范城市，共享美麗平安幸福南昌!

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