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為鄉村振興注入“水動能”

——黎川縣農業水價綜合改革見聞

2023年04月12日08:18 | 來源:江西日報
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“水管家”正在清理干渠。全媒體記者 沈秋平攝

仲春時節,行走在黎川縣鄉村田野,處處是忙碌的春耕場景。縱橫阡陌間,一汨汨清流從水庫涵管涌出,經水閘、干渠、渡漕,一路流進農田。得益於農業水價綜合改革的推進,黎川縣打通了小型農田水利工程管護“最后一米”,農田水利設施從“沒人管、沒錢養”向“有人管、有錢養、養得好”轉變,有力保障了農業生產,為全面推進鄉村振興注入強勁“水動能”。

擰緊農田灌溉的“水龍頭”

“這裡有攝像頭,正對著渠道,水量和流速一目了然。通過它,相關數據實時傳送到平台,我們就可以根據農田用水情況及時調整水量。”3月30日,站在燎源水庫壩體下方的干渠旁,黎川縣水利局農水股負責人曾亮指著一台雷達波流量設備告訴記者,水庫左右干渠各安裝了一台雷達波流量設備,實時監測干渠水量。

離設備不遠,一塊水資源使用權確權信息牌格外醒目。信息顯示,燎源水庫總庫容為2430萬立方米,灌溉范圍為日峰鎮燎源、新華兩個行政村。根據確權,燎源村有灌溉面積1266畝,確權水量為725983立方米/年﹔新華村有灌溉面積555畝,確權水量為318263立方米/年。

黎川縣有大小河流84條,河流雖多,但河面狹窄,河道曲折,蓄水能力差。過去,農田要麼用水無序,大水漫灌,造成水資源大量浪費﹔要麼用水矛盾重重,造成部分農田缺水,糧食減產。

為實現農業灌溉用水精細化管理,2016年,黎川縣試點農業水價綜合改革。按照經濟實用、穩定可靠、便於維護、適應不同作物灌溉的要求,該縣因地制宜探索多元化計量方式,安裝自動測流設備及量水尺測流,完善計量體系,編制用水台賬和農業灌溉水權確權登記實施方案,頒發水權証書。

“全縣共安裝雷達波流量設備95套。”曾亮告訴記者,通過改革,該縣農業用水戶節水意識持續增強,水資源利用率不斷提高,農作物種植成本有效降低。2022年,黎川縣農業節水率為7.8%,農田灌溉用水有效利用系數也從改革前的0.495提升至目前的0.548。

田間地頭有了“水管家”

潭溪鄉文青村,一條主干渠貫穿高標准農田,渠內流水淙淙。下游,十余名身穿黃馬甲的工人正在清理溝渠內的淤泥和雜草。負責打草的黃有貴告訴記者,去年底,他應聘到黎川縣勁旅環境科技有限公司上班,“每天可以清理1.5公裡,每個月有4000元收入。”

2022年12月,勁旅公司與黎川縣水利局簽訂農田水利水源及骨干工程維修養護協議,負責全縣農田水利設施維養工作。

該公司副總經理姜黎強告訴記者,目前正值春耕生產關鍵時期,公司正在對各鄉鎮所有溝渠進行拉網式養護,保障溝渠暢通、農田正常用水。同時,公司在各鄉鎮村安排專人巡查農田水利設施。村民發現問題也可以隨時撥打電話反映,公司會在第一時間派人處理。

農田水利“最后一米”被打通,農業用水更方便。“我們村鄰水,大大小小的水渠有50多條,但渠道常年無人管護,經常堵塞,水到不了田裡。農田用水季節,熬兩三個通宵等水是常事。”社蘋鄉社蘋村村民邱海華告訴記者,“現在好了,水價改革后,上游來水有計量設備,水渠堵了有人清理,用水隨用隨取,真是省了不少心。”

目前,黎川縣整合涉農資金736萬元,作為農田水利設施運行維護資金和精准補貼節水獎勵資金,確保農田水利設施“有錢管、有人管、管得好”。

農業用水賣出好價錢

“田間有了活水,村民的日子也滋潤起來。”社蘋鄉社蘋村黨支部書記邱春光談起水價改革,給記者算了一筆賬:“以前農田用水,不僅容易引發矛盾糾紛,而且每年用工費用也要4.2萬元。現在每畝交納6.45元,全村6000畝灌溉用地隻要交納3.87萬元,就能保証用水無憂。”

農業用水如何定價?黎川縣聘請江西省灌溉試驗中心站編制農業供水成本核算分析報告,明確運行維護成本水價。經過聽証等程序,該縣確定田間工程供水運行成本為全年每畝12.9元,其中實際種植戶每畝交納6.45元,政府補貼6.45元。

據介紹,當地安裝自動測流設備后,實現多用多交、少用少交還得獎勵,合理的定價方法讓大家都不願再多浪費一滴水。

“節水做得好,不僅有獎勵,還可以將省下來的農業生產用水賣錢。”黎川縣水利局局長丁建平介紹,該縣出台一系列文件,將各個鄉鎮區域用水總量逐級分解,把可持續使用的水資源分配給基層用水組織,合理確定確權對象的水量指標。通過水權交易服務中心,讓節水工作做得好的村組把省出來的農業生產用水,賣給下游村,實現鄉鎮與鄉鎮,村組與村組之間節水優先,資源共享。

2022年,位於德勝鎮的惠民水庫在保障農田灌溉的基礎上有節余,縣水庫服務中心通過交易平台與黎川縣新淼自來水有限公司簽訂協議,以6.96萬元的價格將水庫多出的58萬立方米農業用水賣給該公司。“這樣一來,既保証了農戶有水可用,又進一步增強了大家的節水意識。”公司負責人堯樂哥說。

“下一步,黎川縣將在引入社會資本等方面發力,進一步推進農業水價綜合改革取得更多實效。”丁建平說。

記者手記:

水利是農業的命脈。今年的中央一號文件明確提出,加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。

堅持不懈推進農田水利設施建設,管好水用好水,特別是在極端天氣事件可能趨多的態勢下,農田能否實現“旱能澆、澇能排”,事關我們的飯碗能否端牢、農業能否持續增效、農民能否穩定增收。

2016年以來,我省扎實推進農業灌溉水價改革,大力破解農田水利設施缺乏長效管護問題,提升農戶節水意識。到2022年,全省累計完成改革面積3萬畝,完成比例約98%,基本建立起農業用水節約、灌溉工程良性運行的長效機制,為農業現代化提供日益堅實的水支撐,廣大農民豐收也更有底氣。(全媒體記者 曹小武 沈秋平)

(責編:羅娜、毛思遠)

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