近年來，江西省樂安縣積極探索城市基層治理有效路徑，通過強化“共”的意識、創新“統”的方法、優化“聯”的機制，實現“組織、工作、服務、發展”四個融合，構建“區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享”黨建引領城市基層治理新格局。

聚焦組織融合，樹立“一盤棋”思想。突破行業地域、行政級別限制，健全完善社區“大工委”、社區“大黨委”聯席會議制度，明確社區“大工委”、社區“大黨委”運行規則，聯合責任單位、志願者隊伍，四方合力將部分黨員力量組織起來、部分資源集聚起來共建共治共享。全縣10個社區黨委建立網格89個、網格黨支部89個、樓棟黨小組300個、選聘了3000戶黨員中心戶，形成“社區黨委+網格黨支部+樓棟（院落）黨小組+黨員中心戶”四級聯動體系，切實把組織鏈條延伸到基層治理“神經末梢”。

聚焦工作融合，擰成“一股繩”攻堅。充分發揮社區黨組織總攬全局、協調各方作用，建立陣地共建、資源共享、隊伍共育的開放性互聯互動紐帶，全縣10個社區黨群服務中心、7個便民服務亭、36家快遞網點實現雙向開放，打造了“15分鐘便民服務圈”。深化“雙報到”工作機制，以“黨建引領、組織進樓、黨員入網、服務進家”為原則，推行“居民點單、社區派單、網格接單”的“三單”服務模式，全縣50個機關企業事業單位與10個社區進行結對共建，2500余名在職黨員深入結對社區，“三單”累計收集社情民意4500余條，開展志願服務6萬余次，幫助社區居民解決群眾急難愁盼問題1358件，實現社區基層治理“橫向到邊、縱向到底”無縫對接。

聚焦服務融合，形成“一張網”治理。堅持建管用結合、線上線下齊抓，制定了《樂安縣推進城市網格“多網合一”工作方案》，實現了黨建、綜治、民政、衛健、應急管理等各類網格多網合一、互聯互通。實行社區黨組織、業主委員會、物業企業交叉任職，依托社會組織孵化基地，組建了愛心志願者協會、援手義工協會等志願組織10余個，推動志願者“進”網格、在職黨員“駐”網格、群團組織“聯”網格、專職網格員“包”網格，520余名志願者下沉89個網格，推動“民有所呼、我有所應”的服務高質高效。

聚焦發展融合，唱響“一個調”推進。強化黨建對基層治理、社區建設、民生服務的引領作用，激發網格長、網格員創先爭優意識，採取“一季一排名、一年一考核”工作機制，年度考核評為優秀干部的實行優先評先評優、優先推薦職級晉升、優先納入后備科級干部庫，對連續三個季度排名靠后的在全縣進行通報批評。目前，全縣共有2550名專兼職網格員積極參與網格化管理工作，其中200余名干部在社區網格化管理工作中因表現突出而提拔使用、晉升職級，充分激發各級網格員干事創業活力。（翟賢婧）

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