在習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路十周年之際，迎來了第三十二屆“世界水日”暨第三十七屆“中國水周”，也是第六屆“江西省河湖保護活動周”。聯合國確定2024年“世界水日”的主題為“以水促和平”，我國2024年“世界水日”和“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。

水是生命之源、生產之要、生態之基。近年來，江西水利部門深入踐行習近平總書記關於治水的重要論述以及考察江西重要講話精神，按照省委、省政府工作要求，堅持節水優先，不斷深化農業水價綜合改革工作，持續為糧食增產、農業增效、農民增收提供堅實的水安全保障。2022年，我省遭遇61年來最嚴重干旱，但早稻、夏糧仍喜獲豐收，正是得益於農業水價綜合改革的全面推進落實。2023年底，全省3055.935萬畝改革面積任務全面完成。農田灌溉水利用系數從2016年的0.496增至2023年的0.540，農田灌溉節水量累計達16億立方米，農田水利設施責任、監管、運行、維養四大主體均已落實。

江西屬於豐水地區，但時空分布不均，干旱時有發生，特別是2022年極端干旱，鄱陽湖星子站水位降到1951年有記錄以來同期最低水位。農業是用水大戶，我省每年農業用水約165億立方米，佔全社會用水量的三分之二。以往用水體制，農民灌溉無需繳納水費，水資源價值未能得到充分體現，大量農田水利工程運行管護較為粗放，田間用水跑冒滴漏和大水漫灌現象嚴重。同時，對照全面鄉村振興和農業現代化的需求，以及國家有關部委關於2025年農業水價綜合改革圓滿收官要求和我省水利高質量發展要求，我省農業用水精細化管理還有差距，農業水費收取率較低等短板突出，農業水價綜合改革工作形勢依然嚴峻。

江西是農業大省、產糧大省。水利是農業的命脈，沒有水，農業發展、糧食生產就無從談起。隨著省委一號文件關於“以農業產業化為抓手，有力有效推進鄉村全面振興，加快建設農業強省”決策的提出，以及新一輪糧食產能提升行動等戰略的實施，農業灌溉用水優化配置和保障需求的要求越來越高，進一步做好農業水價綜合改革工作方向已明確。

進一步完善農業水價形成機制。在前期完成農業用水定價的基礎上，參照《江西省水利工程供水價格管理辦法》《江西省水利工程供水定價成本監審技術指南》等規定，進一步規范開展農業水價成本監審和定價，在終端用水環節實行分類水價和分檔水價，推行超定額累進加價制度。

加快推進農業用水水費收繳。遵循“有償用水、節約用水，誰受益誰承擔”的原則，為保障農田水利設施的良性運行和維護，在總體不增加農民種糧負擔的前提下，以經濟類作物和土地流轉大戶為突破口，因地制宜推動農業水費征收，全面擴大農業用水計量收費面積，增強用水繳費的水商品意識。

穩步推進農業用水權確權成果的運用。遵循“以水而定、量水而行”的原則，進一步細化農業用水權分配，將水權落實到經濟作物種植田塊、土地流轉大戶、農民用水合作組織等用水主體，實行權証管理，嚴格實施總量控制。在保障農田灌溉合理用水的前提下，積極推進多形式農業用水權市場化交易。

進一步健全農業用水計量體系。以“促進農業節水、優化水資源配置和利用”為目的，進一步完善配齊計量設施，實現用水權與計量點相匹配。嚴格農業用水計量設施的使用，運行管理單位應定期開展檢查、維養，保障計量設施持續有效，實現灌區全面用水計量，各計量單元需建立真實有效、規范完整的用水台賬。

長效落實精准補貼與節水獎勵資金。以長效保障農田水利工程良性運行和促進農業節水為目的，打好水權確權、用水計量、水費收繳組合拳，在水費收取較好的區域實行節水按量獎勵。落實精准補貼和節水獎勵資金，細化獎勵補貼的對象、標准和程序，運用獎補機制促進供水組織提高灌溉服務質量，增強用水戶獲得感。

持續深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設。錨定建成“設施完善、節水高效、管理科學、生態良好”的現代化灌區目標，在全面夯實改革各項機制的基礎上，加快推進現代化灌區建設，全面掌握灌區范圍內作物種植結構、水資源狀況等因素，科學合理地確定灌區的規模、布局，包括水資源、渠系工程建設。將試點建成現代化灌區模板，發揮試點示范引領作用。

充分發揮農民主體作用。農業水價綜合改革與農民切身利益相關，要充分保障農民的主體地位，發揮農民改革的積極性和創造性，通過強化農業成本水價執行和用水高效管理，實現農民全過程參與改革，不斷提高灌溉保障和服務水平，讓農民在改革中有獲得感，實現農民從要我改到我要改轉變。

大力推廣農業灌溉節水技術。加快灌區續建配套與現代化改造進程，廣泛建立節水灌溉效益示范區。推進灌溉試驗站網建設，逐步形成“一個中心，四個重點，多個數據採集點”的灌溉試驗站網體系，實現水資源優化配置和作物精准灌溉，促進全省抗旱保灌能力持續提升。

農業用水是節水最大潛力所在，是節水的主陣地。讓我們以2024年“世界水日”“中國水周”和“江西省河湖保護活動周”宣傳活動為契機，深入踐行“十六字”治水思路，落實節水優先方針，不斷鞏固提升農業水價綜合改革成果，扎實推動我省水利高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供有力的水安全保障。

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