江西高安：资产资源入股 村村参与分红

“辣椒产业园建成后，将改变小而散的问题，走上品牌化、规模化发展道路。现在，我们已经平整好了2000余亩土地，300亩育苗大棚已开始建设。”近日，在江西省高安市上湖乡赤星村，村支委会主任、村集体资产运营公司总经理王君颜信心满满。

上湖乡是全国无公害蔬菜生产基地，蔬菜种植面积达2.5万亩。为把辣椒这一“拳头”产品做大做强，由村集体流转5000亩土地入股，高安村投公司投入1亿元资金合作建设辣椒产业园，明年建成后，预计可实现产值8000万元，解决就业3000余人。

为加速乡村振兴进程，高安市以发展壮大村级集体经济为着力点，于2019年8月在江西省率先成立村集体经济发展投资有限责任公司。通过这个全新的平台，优化城乡资源配置，推动城市反哺农村，发展壮大村集体经济，增强全市乡村振兴内生动力。

高安立足全局、着眼长远，通过“投、并、划、整”的方式，由市财政筹集5亿元资本金（3亿元作为村级组织配股，全市300个村每个村配股100万元），合并划转30多家市属和部门所属企业及资产，整合全市村集体闲置资产资源入股。既改变了以往农业资金撒“胡椒面”的平均主义弊端，又充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动社会资本参与到乡村振兴战略中来。

作为村投公司的股东，全市300个村集体按照资产资源入股比重和财政资本金配股份额参与收益分红，并根据村集体与村投开展项目合作情况参与项目分红。2019年，通过配股分红和兜底保障，平均每个村集体收入突破7万元，全面消除“空壳村”和5万元以下的“薄弱村”。

高安鼓励各村多做项目，全市各村申报项目的积极性高涨，特色种养、冷链物流、汽车服务、电子商务、高安绿三角乡村振兴示范区等一批项目正在抓紧实施中。

今年以来，村投公司承接项目19个，总产值22亿多元，涵盖了基础设施、产业发展、社会民生等多个领域。按照资产资源入股、财政资金配股、与村投平台开展项目合作三种模式，预计明年每个村集体收入达到10万元以上。

作为市场化运营的平台公司，村投公司积极开展与金融机构的融资合作，打通“资源—资产－资本—资金”的通道；同时，也大力开展与部门单位、乡镇村组、社会力量的投资合作，打通“投资—盈利—再融资”的可持续发展道路。

目前，高安各乡镇、街道（场）成立了28家村集体资产运营公司，再与村投公司共同组建了高安市村集体资产运营公司，通过"村投+镇村”联动模式，盘活集体资源资产，提高村集体资源资产利用率，增加镇村两级集体经济效益。

高安市相关负责人表示，村投公司的成立，充分发挥了党领导下发展投资公司的制度、资金、资源、管理、技术和人才优势，有效解决了资金从哪里来、资源到哪里去、产业怎么搞、利益怎么分配的问题，走出了一条城市支持农村、工业反哺农业的新路径。（秦海峰 李莉 邓文瑜）