上高：破解本领恐慌 提升监督实效

“自主采购需要加强单位内部管理，制定完善的采购制度，建立详细的采购流程……”近日，上高县墨山乡纪委专门邀请财政局干部讲授政府采购知识。

今年以来，上高县纪委监委创新思路，多措并举，采取业务培训、模拟实战、区域协作等措施，加强纪检监察干部队伍能力建设，着力解决“本领恐慌”问题。

“没想到制作笔录还有这么多学问，又学到了‘一招’。”谈起近期县纪委监委组织的监督执纪问责业务培训班，该县墨山乡纪委干部钟军伟仍有些兴奋。

该县纪委监委按照“要什么教什么、干什么学什么、缺什么补什么”原则，采取课堂教学与分组研讨相结合、理论学习与现场教学相渗透、知识学习与课外活动相互补的多元化学习模式开展全员培训。今年以来，共举办全员培训班4次，参加培训361人次，覆盖率达100%。同时，抽调乡镇纪检监察干部到县纪委监委机关跟班轮训，综合运用案例教学、研讨交流等方式，不断夯实专业底子。

“这次情景模式，谈话对象由老纪检人、业务骨干充当，对我们提高业务能力确实有很大帮助。”刚参加完该县纪委监委组织的“实战练兵”后，镇渡乡纪委干部吴海龙感慨良多。

为提高乡镇纪委履职能力，该县纪委监委通过“以案代训”“以老带新”等方式，抽调乡镇纪委干部参与信访案件的调查取证、违纪案件的核查审理等，通过实践操作，进一步增长见识、吸取经验、提高能力。在“以案代训”的过程中，实行“以老带新”制度，从县纪委监委机关选出16名业务骨干，与16位乡镇纪委书记实行“一带一”结对，全程对“新手”在案情分析、调查谈话、询问笔录、案件定性、撰写报告、卷宗归档等各环节进行指导，实战传授，实打实提升乡镇纪检监察干部的综合素质和办案执纪能力。

“我们发现一条重要线索，因案情复杂，乡镇纪委力量有限，希望县纪委协助。”该县纪委监委接到镇渡乡电话后，第三协作区召集人立即指派2名其他乡镇纪委干部协同调查，仅用2天时间就查明了问题。

该县按照“地域相邻、规模适度、便于工作”的原则，采取“纪检监察室+派驻纪检监察组＋乡镇纪委”的模式，划分6个协作区，全面负责联系并指导所在协作区的监督执纪工作，形成纵向统一领导、横向协作配合、整体交互联动的协作工作机制，有效化解了基层纪检监察工作面临的监督执纪人员不足、能力不够、把关不严这一瓶颈。（易奇勋 陈 武）