弋阳“三体融合”优化营商环境

弋阳县在优化营商环境中坚持“党建+”和“+党建”理念，通过党建引领积极构建政务服务“区块链”联动体、“弋馨办”服务体、“红动力”综合体，形成了“只进一扇门、最多跑一次”“干部多操心、百姓少烦心”“数据多跑路、群众少跑腿”的“三体”融合服务的新格局，推进了“放管服”改革，优化了“四最”营商环境。截至2021年1月，该县政务服务事项进驻大厅率达到91.37%，其中“一次不跑”事项152项、“只跑一次”事项1185项，占依申请政务服务事项比列90.16%。

该县积极构建“区块链”联动体，服务功能“全方面集成”。坚持“一厅通办”，打造服务“集成区”。将全县36家县直部门1355项依申请类政务服务事项全部进驻服务大厅，实行一厅通办，实现了“只进一扇门，最多跑一次”的服务目标。坚持“一统多能”，打造服务“先锋块”。根据县委、县政府提升“软实力”的部署和要求，县行政服务中心对全县36家县直部门，每半年开展一次优化经济社会发展环境集中测评，群众满意程度明显提升。加大园区“赋权”力度，设立政务服务园区分厅，确保企业不出园区就能办成事，实现“园区事园区内办结”。坚持“三级联办”，打造服务“高效链”。实行县行政服务中心、乡镇综合便民服务中心、村级党群服务中心（村级代办点）联通联办模式。在乡镇综合便民服务中心推行“超市式”服务模式，设立服务热线和信息查询，建立百姓自助办事网点。在村级党群服务中心（村级代办点）实行村干部集中坐班制、民事代办制等，打通服务群众“最后一公里”。

该县全面构建“弋馨办”服务体，服务事项“全领域贯通”。推行“一门式”服务，将发改、住建、水利等多头并联审批业务整合为“联办”区，明确牵头单位，强化协同联动。将残联、工信、气象局等16家单位窗口进行合并，由行政服务中心安排4名工作人员对这16个单位151项受理事项实行无差别受理；推行“一站式”服务，在窗口设置上进行优化整合，如在不动产窗口旁设立了水、电、气一条龙服务窗口，办事群众拿到登记证后可直接进行水电气过户；推行“一单式”服务，汇总、梳理并印制了新版“六清单四精通两办法一目录”服务指南，规范服务行为。依法依规优化审批流程，实现流程再造，特别是施工许可证的办理，由原来的14个工作日，缩短到5个工作日；推行“一网式”服务，积极打造中介服务“网上超市”，打破中介服务市场垄断，让项目单位可以少跑腿、多办事、快办事；推行“温馨式”服务，积极完善服务大厅设施，如母婴室的设置，为哺乳期母亲提供了舒适的私密空间，实现了服务大厅人性化无障碍服务。2020年该县政务大厅累计办件32万件，错时延时预约服务办件约5000件。

该县努力构建“红动力”综合体，党建政务“全渠道融合”。以基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设为抓手，做到政务服务到哪里，党建工作就融合到哪里，党员身影就活跃到哪里，实现党建与政务服务全渠道融合、双方面提升。支部建在服务区间里。在原设机关党支部的基础上，在大厅一楼设置了大厅第一功能党支部、二楼设置了大厅第二功能党支部，分别由党工委委员兼任党支部书记，做到党建联抓、活动联办、党员联动、服务联体；身份亮在服务岗位上。积极开展双亮双比（即亮身份、亮承诺，比作风、比业绩）、党员悬挂党员徽章服务、六不让承诺等活动，充分发挥党员的在政务服务中的先锋模范作用；群众笑在服务阳光中。全面落实“政务服务绩效由企业和群众来评判”的工作要求，对政务服务中心所有窗口安装了“好差评”系统，并积极与省＂好差评＂平台进行对接，让办事企业群众对工作人员进行“好差评”评价，不断总结经验做法，努力提升老百姓的感受度、便利度和满意度。（熊文忠、康仁辉）