萍乡经开区：全面深化改革扬帆起航

2021年以来，萍乡经开区锐意创新打出全面深化改革的“组合拳”，激活经济社会高质量跨越式发展的新引擎，将萍乡经开区打造成全市人才流、信息流、资金流最为活跃的地方，打造全市改革开放“新高地”。

推进机构改革，“瘦身健体”提质增效

该区按照“先易后难、分步实施，统筹兼顾、重点突破”的原则，积极稳妥推进机构改革，坚持精简统一效能，优化机构设置和职能配置，进一步整合职能相近的机构，理顺部门职责关系，实现机构设置精简优化，着力打造岗位精简、人员精干、运转高效的机关。

以打破陈旧体制、降低财政负担为目标，推进对事业单位改革。全区按照“撤多设少”的原则，坚持“一把尺子量到底”，将未实际运行、无固定资产的事业单位一律撤销，经营性事业单位一律转企，公益性事业单位优化整合，行政类事业单位政事分开，实现事业单位“减肥瘦身、强筋健骨”，努力提升事业单位管理的科学化、规范化管理水平。

推行“管委会+平台公司”模式，“破局解困”焕发生机

科学制定集团发展战略，组建萍乡创新发展投资集团有限公司（以下简称萍乡创投集团），作为萍乡经开区重大项目投融资服务的国有运营主体，统筹管理所有区属国有企业。

该区将奋力推动萍乡经开区“管委会+平台公司”运营模式，着力构建以开发运营为基础、产业投资为引领、多元投融资业务为支撑、综合服务为保障的产融服务体系，将萍乡创投集团打造成为集“四商”于一体的城市综合运营商。

实行全员岗位聘用制，“轻装上阵”奋发前行

萍乡创投集团试点推行全员竞争上岗和末位淘汰制，打破原有行政体制管理模式，“不以身份论好汉”，将现有体制内人员身份全部封存，变身份管理为岗位管理。

所有人员一律按照岗位要求竞聘上岗，空缺岗位通过面向社会招聘和人才引进的方式补充，真正实现全员“能上能下”“能进能出”，让一批有活力、善创新、能担当、敢作为的年轻有生力量，迅速补充到各专业岗位上。

健全绩效薪酬制度，“激活春水”迸发活力

该区出台绩效考核办法，取消“大锅饭”，建立健全“按岗定薪、按绩计酬、考用结合、奖优罚劣”的薪酬绩效考核体系，实行一级考核与二级考核同步进行，即区党工委、管委会对全区各单位进行一级考核，各单位对干部职工进行二级考核。

明确将个人每个月动态考核和年度考核相结合，个人绩效考核与单位中心工作、个人工作实绩相结合，个人绩效考核结果与评优评先相结合。在全区推行人事管理和绩效考评系统，坚持动态管理与常态管理相结合，实现考勤管理数字化、精准化，人事管理规范化、人性化。

通过数字化手段将考核做活，全区每个干部职工“干了什么”“干了多少”“干得好坏”一目了然。同时，将绩效考评结果与面子、票子、位子挂钩，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，凭实绩论英雄，让有为者有位子、让实干者得实惠。

深化行政审批制度改革，“利企便民”创优环境

该区以深化“放管服”改革为重点，积极推行“五办”服务，组织19个单位480项依申请类政务服务事项进驻政务服务中心，上半年审批事项36688件，承诺时限办结率和群众满意率达100%；公布“一次不跑”“只跑一次”清单751项，取消证明材料177项，目前已实现“一次不跑”“只跑一次”网上可办率达到88.67%，稳居全市第一；全面加快“一个窗口、一枚章子”集中行政审批改革步伐，被列为全省相对集中行政许可权改革试点单位，为企业营造更好更优的发展环境。

萍乡经开区以刀刃向内的勇气和动真碰硬的精神，解决制约改革创新发展的各种问题，推动经开区轻装上阵、加快发展，在全市高质量跨越式发展中发挥主战场主阵地作用。今日萍乡经开，蓬勃朝气，包容开放，连续两年上榜全国国家级经开区综合考评百强，超半数以上指标高于全国平均水平，这标志着萍乡经开区“百强经开”目标的顺利实现，高质量跨越式发展再上新台阶。（华 双）