“有了这条专线保障，以后扩产都不用担心用电负荷问题了。”近日，仁和集团中药经典名方项目突发用电故障，企业生产受到影响。江西省樟树市供电公司上门服务，不仅搭建了一条临时供电线路，解了企业燃眉之急，还为企业重新规划了一条供电线路，可满足企业后续发展用电需求。

近年来，樟树市把营商环境作为经济发展生命线，通过深化放管服改革，全面优化政务环境，提升群众办事体验感，实行有事即办、急事快办、难事帮办，在全省率先启动政务服务“一次办好”，创新出台企业诉求一体化办结机制，打造“樟树办事不用求人、樟树办事依法依规、樟树办事便捷高效、樟树办事暖心爽心”的营商环境品牌，加快建设全省营商环境、政务服务满意度一等市。

营商环境的持续优化，推动了经济走向高质量发展，今年1至9月，全市规上工业企业实现营业收入448.93亿元，上缴税金10.69亿元，保持了强劲发展势头。樟树市连续5年入选全国县域经济与县域综合发展百强，获评2020年度全省高质量发展综合绩效先进县(市、区)。

强化组织制度保障

坚持高位推动，樟树市成立以党政主要负责人为“双组长”的营商环境建设工作领导小组，从组织层面高位推动营商环境再优化；专门组建营商环境建设办公室，将发改委、工信局、行政服务中心、五型政府办等部门单位服务企业的职能整合到市营商办，抽调专人集中办公，负责统筹协调、调度、督促、考核等工作，确保各项工作顺利推进。

同时，樟树市研究出台《樟树市进一步优化营商环境工作机制》《樟树市进一步提升全市营商环境服务能力工作方案》《樟树市企业诉求一体化办结工作机制》《关于向全市规上(重点)企业派驻“营商服务专员”的通知》《樟树市营商环境建设“双百”测评“红黄榜”实施方案》等制度，建立健全首问责任制、限时答复制、限期办结制、反馈回访制等工作机制，为打造营商环境一等市提供制度保障。

打造高效公正政务环境

樟树市深化“放管服”改革，在全省率先启动政务服务“一次办好”便民行动，86%以上的申请类服务事项实现“一次办好”；在全省率先完成市乡村三级服务清单梳理编制，所有服务事项全部进驻政务(便民)服务大厅办理；涉及工程建设项目行政审批职能部门实现一窗受理，持续推进工程项目综合审批制度改革。

樟树市全面启动“中介服务超市”运营，目前有107家中介机构入驻网上中介服务超市，各行业主管部门审核资质205项，业主单位可在平均3个工作日内完成选取中介机构，极大的缩减了办事时限。与此同时，樟树市积极开展“赣服通”3.0升级改造工作，组织相关部门单位梳理出“赣服通”3.0特色事项128项。

在樟树市行政服务中心、6个专业大厅、19个乡镇街道便民服务中心全面实现了错时延时预约服务，实现为群众服务“不打烊”；完善“一网通办”平台，各窗口单位通过全国一体化在线政务服务平台，为企业和群众办事办证打开方便之门。

坚持常态化畅通政企沟通

樟树市坚持践行“一线工作法”，通过市领导挂点帮扶企业、召开企业家座谈会、涉企问题市长直通车、营商专员入企走访等方式，开门纳谏广泛征求企业意见建议，切实帮助企业解决实际问题。

坚持以问题为导向，樟树市创新出台企业诉求一体化办结机制，对企业反应的诉求，做到第一时间受理、第一时间分类办理、第一时间闭环销号管理，对企业诉求做到快速响应、顺畅办理、圆满解决，全市服务能力不断改进，企业获得感和满意度稳步提升。今年以来，樟树市通过政企圆桌会议现场帮助企业解决问题88个，市营商办通过各种途径收集企业诉求71单，办结率达100%。

持续优化投资创业环境

樟树市深入推进“降成本优环境”和“减税降费”专项行动，落实国家、省市各项减税降费政策，加大民营企业发展政策支持力度，助力企业破解用工、科技、资金等方面难题。

樟树市持续推进“招才引智”工作，2018—2020连续三年为261家企业引进人才2162人。对实施“机器换人”的企业进行重点扶持，全市共有84家企业实施的114个“机器换人”项目及1家企业的创新平台建设项目通过了专家组评审，累计兑现“机器换人”补贴3300多万元。

在此基础上，出台《樟树市工程建设项目审批制度改革实施方案》，实行工业项目工程报建一窗综合受理，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”，企业投资类项目工程建设审批时限压缩至49个工作日以内，其中工业企业项目压缩至34个工作日以内，简易工程时限只需15个工作日，不断提升服务效能。

积极构建“亲情”政商关系

樟树市安排市四套班子成员挂点帮扶企业，向全市规上(重点)企业派驻市直单位营商服务专员，加大对企业“一对一”的精准服务力度，做到有求必应，无事不忧。加强与企业沟通联系，及时收集企业的意见和建议，协调解决企业遇到的难题，引导企业发展壮大。

樟树市组织开展非公企业运行状况调查，为上级了解掌握党和政府惠企政策落实情况提供了第一手资料。同时，定期组织召开企业家座谈会，政企圆桌会议，及时了解企业运行情况、存在的困难和问题，收集企业诉求，切实帮助企业解决各种实际困难，助力企业轻装上阵，加速发展。企业诉求一体化办结，让投资樟树的客商感到特别暖心。

“只要是企业反映的问题，市里都会第一时间受理、第一时间分类办理、第一时间闭环销号管理。”江西逸城逸家休闲用品有限公司负责人如是说。该市还制定出台营商环境建设“双百”测评“红黄榜”实施方案，对不作为、慢作为、乱作为的行为亮剑，用政府暖心服务提升企业获得感。

营商环境“优起来”，工业经济才会“强起来”。随着营商环境的不断优化，一批大项目、好项目在樟树落地生根、拔地而起。1至9月，樟树市成功引进项目39个，签约资金263亿元。（向斌）

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