据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处日前宣布，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已经向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对这十个国家开始生效。商务部国际司负责人6日接受记者采访时表示，中国实施RCEP已经准备就绪。

　　中方准备已经就绪 确保协定生效时全面履行义务

　　今年4月15日，中方向东盟秘书长提交了核准书，成为率先完成协定核准的国家之一。商务部国际司司长余本林介绍，中方在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。“在实施降税方面，降税实施方案已经制定完毕；原产地规则实施准备已经就绪，海关系统已经完成升级，可以确保生效后第一时间实施关税减免；在履行协定义务方面，商务部对协定规则进行全面梳理，共701条约束性义务，涉及服务开放、投资保护、贸易便利化、知识产权保护、电子商务等领域，各主管部门已经做好了相关履约准备。”

　　余本林介绍，协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，降税模式主要是立刻降税到零和10年内降税到零两种，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。

　　“商务部将鼓励各地结合RCEP各成员国的贸易、投资特点，推动优势产品出口，积极扩大先进技术、重要设备、关键零部件的进口。加强原产地规则组织实施和签证管理，帮助企业解决享惠过程中碰到的问题。充分发挥我国产业和市场优势，推动与RCEP成员国间产业链优势互补、深度融合。”余本林说。

　　据了解，相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，都表示将尽快完成核准。根据RCEP的有关规定，协定将在这些国家各自完成核准程序、提交核准书，并被东盟秘书长正式接受核准书后第60天对其生效。

　　各成员国表达对RCEP生效的期待

　　新西兰贸易和出口增长国务部长特威福德说，明年年初开始，新西兰企业可以开始利用RCEP，这将为出口商带来巨大的经济利益和新的市场准入机会。

　　新加坡贸工部长颜金勇表示，RCEP正式生效对新加坡商家是好消息。商家将能运用协定和成员国进行经贸往来，节省更多成本和时间，享有更高的透明度以及确定性。

　　日本经济新闻中文网报道称，RCEP的经济效应将超过美国退出的CPTPP，即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。日本政府估算，协定生效后，产生的经济效应将推高日本国内生产总值约2.7%。这是首个将中国、日本和韩国经济结合在一起的贸易协议。RCEP意味着日本86%对中国的出口和92%对韩国的出口将实现零关税，比目前的8%和19%大幅增长。

　　东盟秘书长林玉辉说，“签署国的迅速批准程序，真实地反映了各国对一个公平和开放的多边贸易制度的坚定承诺，以造福这一区域和世界人民。从明年1月1日开始实施的RCEP，将极大地推动新冠肺炎疫情后的经济复苏。”（记者佟亚涛）

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