九江市浔阳区按照大气污染防治工作的各项决策部署，积极探索大气污染防治“五化”工作模式，取得了阶段性成效。截至9月底，该区PM2.5平均浓度达29.5ug/m?，较去年同期相比下降16.5%；优良天数256天，优良率93.8%，较去年同期相比增加了3.7个百分比，全省空气质量综合排名进位了13位，跳出了全省后十的“苦海”。改善率全市七个国控站点排名第1，实现了浔阳环境空气质量从全省垫底到今天来之不易的成绩。

在大气污染防治中，该区积极探索推行“五化”工作摸式，效果显著。

“网格化的体系”织牢大气污染防治防控网络。该区建立了“点长制+片长制+网格长制+环保监督员制” 的污染防治“网格化”体系。实行了区委书记、区长分别挂帅两个国控站点的“点长制”；实行了五个街道党工委书记、园区办主任为片长的“片长制”；实行了73个社区和8个行政村委会书记为“网格长”的“网格长制”；组建了由社区志愿者、社会监督员参与的12名监督员的“环保监督员制”，全区已形成了“上下联动、责任到人，全面覆盖、层层履职，及时发现、快速处置”的全方位、金字塔式的大气网格化管理体系。

“创新化的思维”探索大气污染防治路径。该区从理念创新、平台创新和制度创新三个方面着手。在理念创新上，在全市率先构建了浔阳区现代生态环境治理体系，探索了“云监管、云管家、云服务”三大功能为一体的生态环境监管“云模式”，实现了生态环境监管逐步由常态化向智能化的转变。在平台创新上，积极探索以购买服务分期付款的方式，建设环保大数据管理与应用平台（五年期，项目总投资592万）和大气污染防治管家服务平台（三年期，项目总投资1117.3万），既建起了平台购买了服务，又缓解了政府财政的压力，同时还降低了成本，拉长了服务链条。在制度创新上，制定了浔阳区《大气指挥部工作规则》《24小时值班巡查工作制度》《攻坚考核办法》，建立了空气质量定期报告、问题交办督办、会商研判、应急响应等制度，全区上下形成了多方参与、合力攻坚的良好工作格局。

“精准化的手段”提升大气污染防治水平。该区主要在三个方面发力。在源头预防管控上发力。今年以来否决了总投资超5亿元的新型建材等涉气项目3个，确保无“两高”项目落地，切实做到了源头防控；在科学预测预警上发力。结合空气质量预测预报，制定应急减排措施，充分利用高空瞭望、激光雷达、走航监测、无人机巡查等科技手段，从“天空地”全方位一体化分析大气污染成因，点穴式进行治理。在瞄准重点环节上发力。对石化园区和城东3号工业基地等重点区域、对5家加油站和3家汽车喷涂等重点行业、对9个棚户区改造拆迁工地和21个夜宵餐饮区、对群众反应强烈的涉气重点信访问题，采取定人定点跟踪管控，靶向整治，推进PM2.5和臭氧协同治理。

“体系化的作战”锤炼大气污染防治能力。该区结合城市精细化管理和工业发展的现状，集中实施了工业污染、扬尘污染、餐饮油烟污染、柴油货车污染、秸秆禁烧、科学应对污染天气、臭氧污染等七大专项整治行动，实行挂图作战，在一线检验干部，提升能力。在工业污染整治上，开展了VOCs和活性炭专项行动，对7家涉Vocs重点企业开展了差异化绩效评级，对12家涉气企业环保设施安装了用电监控系统并正常运行，4家完成了“一企一策”综合治理，2家已责令停业整顿；在扬尘污染整治上，依托全市建筑工地视频巡查监控平台，对区管5个在建工地持续开展数字化动态监管。

“市场化的运作”助力大气污染防治攻坚。该区科学运用三个方面的力量。首先是引进了首创大气管家服务团队的力量，开展区域大气环境监测和污染源排查、分析、治理等一体化“管家”服务。其次是借助了市大气办的技术力量，依托市大气指挥部已建立的臭氧激光雷达探测平台和VOCs走航监测车及其技术团队，定期为该区提供监测数据和分析报告，有针对性地帮助指导该区的防治工作。再次是发挥了现有力量，充分发挥现有空气质量站点、企业自动在线监控、高空瞭望、重点企业环保设施和餐饮油烟净化设施用电远程监控等科技手段，每天对全区空气质量、废气污染物排放量、企业用电量、秸秆焚烧等进行实时监控，及时发现问题、解决问题，通过“技防+人防+物防”，助力大气污染防治攻坚。

下一步，该区将再鼓干劲、再拼奉献，为全市的大气污染防治工作作出浔阳贡献。（张评 冯海林）

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