江西东乡孝岗镇:探索壮大村集体经济发展新路径

近年来,抚州市东乡区孝岗镇为解决村集体经济资源聚集难、拓展空间小、增收渠道窄等发展制约,以蓝莓种植、稻蛙鳅养殖的为突破口,创新实践“组织主导+支部共建+党群协力”新模式,破解“人地钱”瓶颈制约,带动产业新发展,让村集体经济实现了由弱到强、从散到合的转变。形成了一套引领村集体经济发展的组织“要领”,探索出一条壮大村集体经济发展的新路径。
全力整合发展资源
发挥组织力量整合各类发展资源,是促进村集体经济不断“上台阶”的突破口。孝岗镇党委发挥组织主导作用,以行动方案为抓手、党支部领办村办企业为引领、以模式创新为手段,推动村集体经济快速发展。
以行动方案为抓手。根据《东乡区村级集体经济巩固提升五年计划》,孝岗镇党委、政府研究制定《孝岗镇村级集体经济巩固提升五年行动方案》,及时成立以党委书记为主要负责人,分管领导、村(社区)书记具体负责的工作领导小组,确保责任细化到村、细化到人。
以党支部领办村办企业为引领。孝岗镇通过集合村党支部的政治、组织优势和村办企业的经济优势,发挥集中力量办大事的制度优势,把群众“不愿种、不能种”的土地集中流转出来,发展蓝莓规模化种植、稻蛙鳅规模化养殖等产业。2021年孝岗镇10个行政村农业发展有限公司挂牌率100%,实现“一村一企”。目前,孝岗镇已完成蓝莓种植 300亩,稻蛙鳅300亩。孝岗镇计划利用三年的时间完成农业产业化发展面积2000亩,年均收入达100万元上。
以模式创新为手段。南边村、瑶上村积极创新发展“党委主导+支部落实+党员参与”“党建+公司+贫困户+股金”模式,在解决公司资金难题的同时,盘活了经营管理,带动脱贫户就地就业,公司、个体、村集体三者共同受益;坪里村积极推广稻蛙-泥鳅一体化综合养殖技术,带动村民增收。
全力拓宽发展空间
为拓展村集体经济的发展空间,孝岗镇通过以党支部“共建”带动集体经济组织“共赢”,充分实现了资源整合基础上的优势互补。
“抱团”发展。孝岗镇针对部分村级集体经济基础薄弱问题,推行“镇村联动、抱团发展”。将数个行政村资源进行整合,选择一个区位条件适合的村,共同发展产业,整合资金、加大投入,实现优势聚集、利益共享。
突出“特色”。挖掘村级优势资源,打造特色品牌,通过品牌效应,做优产业。孝岗镇与帮扶单位党组织、村级党组织共同商定一个集体经济发展三年目标方案并拿出‘一村一策’,引导全镇10个行政村在“靠山吃山、靠水吃水”上做文章,目前涵盖了交易市场建设租赁、冷链仓储、大棚蔬菜种植、蓝莓基地建设、稻蛙鳅规模化养殖等多种类型,最大限度盘活资源,最大范围惠及农户,逐步形成“一镇一产业”“多村一品”的产业发展格局。
“头雁”领飞。孝岗镇多措并举,建优配强村干部队伍,选好用好村集体经济建设“领头雁”。注重从农村致富能手、返乡大学生、军队退役人员中选拔优秀人才加入村“两委”队伍,成功引导外出务工创业能人、农村致富带头人18 名进入村“两委”班子。为各村培养出了“主攻手”“排头兵”,村集体经济的“造血”功能不断增强。
全力开辟增收渠道
孝岗镇因地制宜筛选出具有比较优势和地方特色的集体经济增收“造血”途径,开辟了有助于村集体经济收入稳步增长的渠道。孝岗镇南边村、瑶上村党支部积极创新发展“党建+公司+贫困户+股金”模式,并且把党支部建在产业发展中,成为带领党员群众共同富裕的一面旗帜。通过村级集体经济组织流转闲置土地800亩,并以土地入股,再与有实力的种植大户、农业企业合作。
目前蓝莓、大棚蔬菜等种植、养殖项目已经落地运行,预期每年将为南边村、瑶上村带来20余万元收益。独木不成林,产业融合是现代经济发展新模式,效益更多元。孝岗镇探索一二三产业融合,延长村集体经济产业链,形成“互相依存、互相促进”的多赢效应。如,南边村以蓝莓种植产业为主线,开发综合产业,发展蓝莓采摘、河塘垂钓、农家饭庄、农产品加工等,构建一系列产业集群,吸引外地客商和消费者,逐步做强产业。
人才培育增强产业“造血”。实现产业造血,必须依靠人才。孝岗镇深入开展在外人才“六个一”、“三请三回”对接活动,做好在外专业技术人才、企业经营管理人才、高校优秀学子摸底工作,建立高质量人才信息库。近年来,累计培育高素质农民400余名、吸引75名优秀人才返乡创业。发挥人才力量,带动产业“造血”,从而实现村集体经济的可持续发展。(蒋静)
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