诗之“蕴”

振兴发展踏歌行，雨润红土赋新诗。这首诗，意蕴深远，凝结着十年来弥足珍贵的经验启示。 

赣南苏区发展取得重大进展，经济发展迈入快车道，特色产业快速发展，科技创新能力明显增强，民生问题得到较好解决，脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡面貌大变样。 

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”十年来，围绕纵深推进苏区振兴发展，赣州坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，深入践行中国共产党不忘初心、牢记使命的郑重宣言，充分彰显社会主义制度集中力量办大事的无比优越性。

——饮水思源，我们深刻感悟到：领袖引航、中央关怀，是赣南苏区振兴发展取得重大进展的根本保证。

回首十年振兴发展路，赣州取得的每一份成绩，都浸润着党中央、国务院的关心关怀。

红土儿女将来自人民领袖和中央的大爱关怀，化作强大精神动力，做到学思用贯通、知信行统一，努力在加快革命老区高质量发展上作示范。

——饮水思源，我们深刻感悟到：顶层设计、精准施策，是赣南苏区振兴发展取得重大进展的关键所在。

今年5月中旬，经国务院批复同意，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制。方案明确，赣州市与深圳市建立对口合作关系，期限至2030年。

“扶上马，送一程”。这是国家层面为纵深推进赣南苏区振兴发展，继今年印发《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》之后，推出的又一重大扶持政策。

推进革命老区实现高质量跨越式发展，中央顶层设计、国家精准施策至为关键。

十年来，从《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的先后出台，到示范区建设方案等政策文件的印发实施，源自中党中央的关怀，形成一场使命接力。

老区人民铭记在心、感恩于怀：是党中央从国家战略高度，科学谋划了赣南苏区振兴发展的“路线图”“任务书”和“时间表”。

《若干意见》从政策、项目和资金等方面给予赣南倾斜，围绕建设“全国革命老区扶贫攻坚示范区”“全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地”“重要的区域性综合交通枢纽”“我国南方地区重要的生态屏障”“红色文化传承创新区”五大战略定位，出台了一系列含金量高、针对性强、实效性显的政策措施。

去年出台实施的《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》又明确，赣州延续执行对口支援、部际联席会、西部大开发等重大扶持政策。随着“1+N+X”扶持政策体系不断健全完善，赣州发展步伐快马加鞭、发展后劲日益充盈。

——饮水思源，我们深刻感悟到：上下联动、协同推进，是赣南苏区振兴发展取得重大进展的有力保障。

上下同欲者胜，勠力同心者赢。政策红利的充分释放，需要各方协调配合、形成合力。

十年间，国家层面先后出台配套政策文件280多个，其中国务院或国务院办公厅印发20个，逐步形成了系统化政策支撑体系，构筑起区域性“政策高地”。一系列政策叠加支持，使赣州成为“老区中的特区”“红土中的热土”。

十年间，国家发改委先后牵头召开部际联席会议7次，研究协调解决赣州需要国家层面支持的重大事项94项。

十年间，为推动支持政策高效落地，由中组部、国家发改委牵头，40多个中央国家机关及有关单位先后派出212批次调研组深入赣州调研，派出5批共201名优秀干部到赣州“援县促市”挂职帮扶，累计出台支援帮扶文件200多个。对口支援，架起了中央和老区的“连心桥”，开启了部委与赣州的“直通车”，开辟了干部锤炼的“实训场”。挂职干部将赣南老区当成“第二故乡”，聚焦赣州最突出困难、最薄弱环节，给予特殊支援扶持，用心用情用力推动了一系列重大政策落地生根、开花结果。

十年间，省委、省政府“只做加法不做减法”，强力推进赣南苏区振兴发展。省委书记亲自挂帅，担任领导小组组长，先后召开11次领导小组会议和7次工作推进会，协调解决赣州需要省级层面支持的重大事项202项，形成有力有效的推进落实机制。32个省直厅（局）出台并落实了具体实施意见，给予赣州全力支持。

十年间，市委、市政府把推进赣南苏区振兴发展作为重大政治责任和历史使命，解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干，擂响“奋进新征程、建设示范区”的铿锵战鼓，引领全市上下以“作示范、勇争先”的实际行动，把苏区振兴“国之方略”化为赣南大地的生动实践、现实图景。全市常态化加强北上对接汇报工作，形成“上接天线、下接地气”的政策措施高效协同落实机制。市第六次党代会明确，将推进新时代赣南苏区振兴发展列为“三大战略、八大行动”的首要战略。

——饮水思源，我们深刻感悟到：解放思想、先行先试，是赣南苏区振兴发展取得重大进展的动力引擎。

苏区振兴发展，是项开创性极强的工作。这个过程，需要把握历史机遇、用好各种资源，更需要大胆解放思想、勇于先行先试。

十年来，赣州狠抓“红色文化传承创新区”建设，不断增强凝聚力和向心力，激发出干部群众无穷的内生动力，全市上下持续掀起“效能革命”“作风革新”，在担当作为、比学赶超中努力争创新时代“第一等的工作”。

围绕着力推进振兴发展试点示范和重大平台建设，赣州充分发挥国家部委对口支援的优势，累计获批国家级试点示范事项124个，成为国家部委改革创新的“试验田”。中科院赣江创新研究院、中国稀土集团相继落户赣州，填补了江西无大院大所、无央企总部的空白；龙南经开区、瑞金经开区和赣州高新区升格为国家级园区，赣州综合保税区封关运行并获批一般纳税人改革试点；赣州国际陆港获批全国内陆第8个永久对外开放口岸和全国内陆首个国检监管试验区，中欧（亚）班列开行数进入全国内陆港“第一方阵”，推动赣州成为对接融入“一带一路”重要节点城市……

政策、项目的落地，需要良好的环境。为此，赣州市坚持将深化改革作为“关键一招”，在全省引领推进营商环境优化升级“一号改革工程”，打造比肩湾区的一流营商环境，吸引了格力电器、吉利科技、富士康等一大批知名企业来赣州考察投资、为老区发展“代言”。

深化改革、扩大开放，从来就离不开思想的持续解放、观念的不断更新。十年来，在派出一批批年轻干部赴上海、广州、深圳、厦门等沿海城市挂职锻炼的同时，赣州市县两级几乎每年都会组团赴大湾区、长三角、闽东南等沿海发达地区学习考察、洽谈合作。这些外出“取经”“实训”活动，掀起了一次又一次“头脑风暴”，引发了一波又一波检视思考，催生了一轮又一轮改革热潮。

——饮水思源，我们深刻感悟到：不等不靠、感恩实干，是赣南苏区振兴发展取得重大进展的重要依托。

推进苏区振兴发展，如何使地方主体责任得到高效落实、让地方主体力量得到充分发挥？面对这一时代考卷，赣州自我加压、主动作为，既准确把握和用好优势资源，又正确看待和缩小短板差距，坚持一切从市情实际出发，用发展的办法、攻坚的举措，解决振兴发展中遇到的困难和问题，找准符合中央要求、发展需要、群众期望的正确路径。

十年振兴发展，十年探索向前。赣州市委、市政府团结带领全市人民坚持国家支持与自力更生紧密结合，“输血”与“造血”并行并重，深入推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市“三大战略”，大力实施工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬“八大行动”，致力把赣州建设成为工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城。

千条万条，“撸起袖子加油干”是第一条。

正是凭着一股不等不靠、感恩实干的拼劲和韧劲，全市上下凝心聚力抓落实、立足岗位建新功，收获了系列重磅荣誉、争取了系列重大政策、推进了系列重点改革、实现了系列重要突破，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多过去想解决而没有解决好的难题。 

回望，是为了更好地再出发。这些经验启示，来自实践，弥足珍贵，凝结着辛劳和汗水，充满着智慧和勇毅，是我们踏上新征程的底气所在、信心所依。

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