东风拂面暖，极目景象新。转眼间，赣南等原中央苏区振兴发展战略实施已走过十周年。

十年来，党和国家的大爱关怀、对口支援的持续发力、上下一心的实干担当……在这片红土圣地汇成一首协同推进苏区振兴发展的恢宏诗篇。

这首诗，气象万千，意蕴深远，接续不息。

诗之“境”

振兴发展踏歌行，雨润红土赋新诗。这首诗，气象万千，折射出十年来赣南老区的变与不变。

变化的，有经济发展的跨越进位、城乡面貌的今非昔比、民生福祉的持续增进、干部群众精神状态的焕然一新；不变的，是赣南人民饮水思源、丹心向党的红色情怀、奋进之志。

——十年感恩奋进，十年振兴发展。有一种跨越，叫高歌猛进。

今年3月22日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《活力城市百强研究（2022）》，从经济实力、治理能力、文化体验、居住生活、城市形象、发展潜力等综合计算得出各个城市的品牌价值，赣州在2022年中国百强城市榜单中排名第45位。

发展，是第一要务。无论是改变落后的面貌，还是解决遇到的问题，最终要靠加快发展来解决。

十年来，赣州立足推动“好政策要有好落实”，敢想敢干、先行先试、善作善成，全力以赴抓好《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以简称《若干意见》）等明确的各项重大政策措施落地落实，经济发展迈入快车道，综合实力有了新跃升，跨越势头变得更迅猛。全市地区生产总值年均增长9.2%，主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平。2021年全市GDP突破4000亿元、达到4169.37亿元，列全国第65位，较2011年前移43位，人均主要经济指标与全国、全省平均水平差距进一步缩小。

赣州的工业，一直底子薄、基础弱、总量小、结构不优。补齐这块短板，挺起工业脊梁，是赣州这十年来最显著的经济发展成就之一。其间，围绕主攻工业，先后实施了两次“主攻工业、三年翻番”行动，市第六次党代会又将工业倍增升级列为“八大行动”之首，予以强力推进。几番接续行动，几番转型升级，几番结构调优，如今，全市工业发展已完成了从夯基础、筑支撑到兴项目、强产业的过渡，“两城两谷两带”建设捷报频传，“1+5+N”主导产业培育渐入佳境，产业基础高级化、产业链现代化水平不断提升，实现了千亿产业、千亿园区、百亿企业三个“零的突破”。2021年，全市规模以上工业营业收入突破4500亿元,列全省第5位、比上年前移2位；南康现代家具产业集群总产值达2270亿元，同比增长13.5%；全市有色金属和电子信息产业规上工业企业营收双双突破千亿元；赣州经开区规上工业营收突破千亿元，跻身千亿级园区方阵。

今天的赣州，除了经济发展高歌猛进，还集全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国社会治安综合治理优秀城市和综治最高奖“长安杯”等荣誉于一身，城市影响力、美誉度显著提升。

——十年感恩奋进，十年振兴发展。有一种巨变，叫日新月异。

今昔对比，没有什么比城乡面貌的变化更为直观。

十年前，作为全国较大的集中连片特困地区，赣南贫困人口占了江西的三分之一。“十一五”末，全市人均GDP等主要经济指标只有全国平均水平的三至四成，人均生产总值和人均财政收入只有全省平均水平的六成左右，贫困发生率高达26.71%，处于中西部地区和其他革命老区的后列。

土坯房透风漏雨、乡村道坑洼难行、稳压电成为奢望……2012年4月，《若干意见》出台前夕，带着党中央、国务院的关心关怀，国家部委联合调研组奔赴赣南，兵分十二路实地调研，亲眼目睹了这片红色土地基础薄弱、民生艰困、经济滞后的真实状况。这些第一手资料，为研究制定有关扶持政策提供了重要依据。

2012年6月28日，《若干意见》出台实施，开启了赣南等原中央苏区振兴发展的新纪元。

让老区人民尽快告别贫穷落后，成为振兴发展的首要任务。《若干意见》提出，要加大以土坯房为主的农村危旧房改造力度，加快解决农村饮水安全问题，加强农村电网改造和农村道路建设，提高特殊困难群体生活保障水平……

今天，人们行走在宁都县小布镇大土楼新村，看到的是一排排青灰色琉璃瓦屋顶、土黄色墙面的双层小洋房整齐布列，红花绿树点缀其间，休闲健身场所、公共服务设施一应俱全。而在十年前，这里却是另一番光景。

“村中原来大部分是低矮破旧的土坯房，牛棚猪舍夹在民房之中，臭气熏天，到处蚊蝇乱飞。”现年72岁的红军后人吴传寿指着村口的一张大幅拼版照片说，如今，全村187户土坯房住户住进了新楼，喝上了放心水。村里修旧如旧保留了18处红色遗迹，大土楼成了宜居宜业宜游的红色新村。

与小布镇相距150公里的瑞金市叶坪乡黄沙村华屋，贫困程度也曾远近闻名。这个诞生了“17棵松”感人革命故事的红色村庄，在苏区振兴发展开启之前，66户人家清一色住着土坯房，日子过得甚是艰难。

得益于《若干意见》的出台，华屋于2013年开始推进整村改造，逐步实施“美丽新村+红色培训”发展规划，统一建设了66套具有浓郁客家风情的新民房，并在村中修建了红军祠、村史馆、“信念亭”和“长征体验路”，办起了农家旅馆和农业体验园。为了留下历史的记忆，政府特意帮助修缮保留了一排旧房，作为开展红色教育、发展乡村旅游的实物载体。如今的华屋，人勤业旺，成为闻名全国的“脱贫攻坚示范村”“苏区振兴样板村”。

感受到脱胎换骨之变的，还有曾经的库区渔民。站在上犹县水岩乡龙门移民新村梁学武家的两层半小洋楼眺望，500米开外就是上犹江库区。上世纪50年代后期上犹江水电站建成发电后，梁学武一家和其他库区渔民就一直生活在船上，人称“水上漂”。居所的简陋与局促、孩子的教育与安全，一直是他们的“心头痛”。

是《若干意见》的出台实施，让“水上漂”离船上岸的安居梦想变成了现实。随着“水上漂”搬迁上岸工程的实施，上犹县“梦想家园”等8个集中安置点迅速建成，曾经头枕湖水半个多世纪的563户库区渔民走出船篷，过上安稳的岸居生活，并在家门口实现就业。

……

苏区振兴发展十年来，长期困扰老区人民的住房难、喝水难、用电难、行路难等问题得到有力有效解决。全市改造农村危旧土坯房69.52万户，近300万群众住上了安全舒适的新房，近300万农村人口喝上了安全水，25户以上人口自然村全部通上了水泥路，600多万农民群众出行不再难。

基础设施建设滞后，一度成为制约赣南城乡发展的重大瓶颈。

2012年前，赣州仅有京九、赣龙两条铁路过境，市内8个县不通铁路，5个县不通国道，4个县不通高速公路，全市枯水期电力供需矛盾也异常突出。

为了增强苏区振兴发展的基础支撑能力，《若干意见》把加快基础设施建设作为重要先导工程。

交通闭塞，曾是安远人外出招商不便言说的苦涩话题。这个全省最后一个不通高速公路的县，在2014年12月迎来了寻全高速过境。当振兴发展、“融湾入圈”的大潮涌起，该县抢抓政策“窗口期”，用好部委对口帮扶资源，全力推进城乡交通运输基础设施、客运服务、货运物流服务一体化建设，推动赣安高速、三百山至定南高铁站快速路等重大项目进入“十四五”规划。如今，安远不仅已成为全国“四好农村路”示范县、全国城乡交通运输一体化示范创建县，还持续发力新基建，获评全国首批数字乡村试点县。一个全新的乡村风景，正为安远人所津津乐道：东江源头、三百山下，手机成了“新农具”，数据成了“新农资”，直播成了“新农活”。

城乡巨变，日新月异。十年来，赣州交通、能源、水利等一批打基础、利长远的重大项目快速推进。

一张连接城乡、通达八方的立体交通网已然形成。十年来，全市铁路营运里程增至923公里，辖内高速公路通车里程增至1559公里，新（改、扩）国省道近1800公里，国省干线基本实现“县县双通”，“四横六纵一环”城市快速路网总长120公里、已通车50公里，赣州成为全省建成通车快速路网最长的“高架城市”。赣州黄金机场开通国际航班，瑞金机场建设全速推进，赣南老区群众“出门通路、抬脚上车、日行千里”的梦想照进现实。

一张内强外拓、安全可靠的能源保障网加速织密。华能瑞金电厂、信丰电厂建成投产，全市电力装机总容量达779万千瓦、增长378%，实现500千伏电网输入“双环网、双通道”、220千伏变电站县县全覆盖。

一张点多面广、功能健全的水利设施网日臻完善。全市县级以上城市全部建成应急水源或双水源。梅江灌区等重大项目列入国家“十四五”专项规划，打破了赣州近30年没有国家重大水利项目的局面。

——十年感恩奋进，十年振兴发展。有一种幸福，叫芝麻开花。

幸福的花朵绽放开来，芬芳了老区人民的心田。

江山就是人民，人民就是江山。苏区振兴发展十年来，红土儿女逐梦向前的每一步，都真切体现着党中央以人民为中心的发展思想。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》赋予赣南的“五个战略定位”，第一个就是打造“全国革命老区扶贫攻坚示范区”，其他四个，也跟助力赣南老区人民脱贫致富、增进福祉息息相关。

十年来，赣州市委、市政府把优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为抓实脱贫攻坚、推进振兴发展的出发点和落脚点，将财政支出的近七成、新增财力的近八成用于保障和改善民生，先后投入民生资金5560.11亿元、年均增长16.85%。

真金白银投向民生、真心实意服务民生，老区人民的获得感幸福感安全感与日俱增。

聚焦“两不愁三保障”，全市尽锐出战，精准“绣花”，“绣”出了脱贫攻坚的精彩画卷，所有贫困县全部如期摘帽，所有贫困村尽数退出，215.6万贫困群众顺利脱贫，打造了全国革命老区扶贫攻坚的“赣州样板”。赣州结合实际创新实施的产业扶贫“五个一”机制、易地扶贫搬迁“交钥匙”工程、健康扶贫“四道医疗保障线”、特困群众拎包入住农村保障房等做法，在全国得到推广；“瑞金市廖奶奶咸鸭蛋案例”“龙南县杨村镇车田村脱贫车间案例”等入选“全球减贫案例征集活动”最佳案例。

全市十年间改扩建城乡学校5821所，校舍面积增长68.8%，完成农村学校标准化建设工程项目1994个，义务教育“农村弱、城镇挤”问题得到缓解，“赣南乡村最好的房子在学校，最美的风景在校园”成为美谈。

全市十年间实施医疗项目2998个，每千常住人口床位数达6.7张、增长147%；新增养老机构34个，总床位达5.7万张、增长46.2%，城市社区居家养老服务站点基本实现全覆盖。就在前不久，赣州与南方医科大学南方医院、广东省人民医院共建国家区域医疗中心，让老区人民在家门口就能享受到大城市的医疗服务。

优良的生态环境，是最普惠的民生福祉。十年来，围绕建设好“我国南方地区重要生态屏障”，赣州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力抓好国家生态文明试验区建设，深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行河长制、湖长制、林长制，全市森林覆盖率稳定在76.23%以上，空气质量稳定达到国家二级标准，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。这样的绿色底色、生态成色，让赣州接连捧回“全国首批创建生态文明典范城市”“中国绿色发展优秀城市”“中国最具生态竞争力城市”“国家森林城市”等殊荣。

住有所居、病有所医、学有所教、劳有所得、老有所养……始终坚持以人民为中心推进赣南苏区振兴发展，给老区人民带来了满满的幸福感，也为各项事业发展赢得了最广泛、最可靠、最牢固的群众支持。

——十年感恩奋进，十年振兴发展。有一种担当，叫干就赣好。

南康“康乐办”、龙南“龙易办”、兴国“兴速办”、大余“余快办”、崇义“崇速办”、赣州经开区“经心办、经快办”……今年以来，赣州市紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”目标要求，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，打响“干就赣好”营商环境品牌。

“干就赣好”，如今在赣州不仅成了干部群众的行动宣言、奋进号角，更成了全市上下干在实处、走在前列的价值追求和品牌塑造。打响营商环境品牌、挥动项目攻坚大旗、立起产业发展标杆、办好服务群众实事……“干就赣好”的内涵和外延，都在不断拓展。

以打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡为例，赣州致力学习湾区的思维理念、干部作风，全域化系统化集成化推进营商环境改革，实现行政审批局和“一枚印章管审批”市县两级全覆盖，市本级审批人员减少四分之三以上。出台优化提升营商环境等专项行动方案，试行“全产业链放权”改革，与广州、深圳等9个大湾区城市签订政务服务合作协议，90个高频事项实现“跨省通办”，44项惠企政策实现“免申即享”“即申即享”、直达企业，“全产业一链办”、工程建设项目“一站式集成审批”、施工图审查等改革在全省推广。

如今，“大湾区能做的，我们也要能做到”“强化湾区思维、赛道思维”，在赣州已成为干部群众耳熟能详的“高频语”、比照落实的“参照系”。

改作风、提效率、敢担当，“干就赣好”，换来了企业和群众的暖心、舒心和安心，越来越多的大企业、大项目看好赣州、抢滩赣州。仅今年前5月，赣州就签约引进大湾区项目126个，总投资额846.32亿元，占全市新引进项目的六成以上。

——十年感恩奋进，十年振兴发展。有一种接力，叫薪火相传。

兴国县长冈乡合富村村委会，江善忠烈士的照片与英雄事迹整齐地挂在办事大厅墙上。1934年冬，21岁的江善忠为掩护战友转移，只身将敌人引上悬崖，纵身一跃，英勇捐躯。

“太爷爷教会我什么叫忠诚，什么叫坚守，什么叫信仰！”江善忠烈士后代、村干部江华说，“身为党的基层干部，就要牢记初心使命，学会服务群众，当好先锋模范，带着大家一块干。”

革命理想高于天，一颗红心永向党。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，赣南人民与党的鱼水深情都根深蒂固，热爱党、拥护党、感党恩、跟党走的信念始终如一、坚贞不二。

薪火相传中，红土儿女把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。全市上下坚持从苏区精神、长征精神和苏区干部好作风中汲取强大精神力量，努力把赣州打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地。

十年来，全市广大党员干部特别是各级领导干部以身作则、以上率下，积极投身党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等，大力发扬革命好传统、好作风，在项目建设、产业发展、招商引资等各条战线担当作为、撸袖实干，推动赣南苏区振兴发展不断走深、走实、走远。

“哎呀嘞！砍柴全靠好镰刀，撑船全靠好竹篙。同志哥！党的恩情比山高，感恩奋进攀新高……”一曲广为传唱的新编兴国山歌，把红土儿女饮水思源、丹心向党的不变情怀、奋进之志，诠释得淋漓尽致。

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