江西:全力兜底纾民困 同心奋进厚民生
十年来,江西省民政厅按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点,着力健全分层分类社会救助体系,巩固拓展脱贫攻坚成果,切实兜住兜牢基本民生保障底线,以“辛苦指数”换来困难群众“幸福指数”。截至目前,全省有低保对象168.64万人,纳入特困供养13.36万人,年均实施临时救助16.8万人次。
翻开十年成绩单,江西91.8万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围,占全部脱贫人口的32.6%。将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户中符合条件的7.81万人纳入低保或特困供养。有效解决88.61万城镇贫困群众“两不愁、三保障”等问题,真正实现“全面建成小康路上一个都不少”。
这十年,江西救助政策体系成熟定型,厚实了综合救助制度底蕴,救助水平稳步提高,增强了共同富裕奋进底气。连续15年将提高困难群众救助标准纳入省民生实事工程,从高位推动困难群众救助水平持续提升。建立完善与社会经济发展和人民生活水平相适应的社会救助标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,逐步提高困难群众基本生活保障水平。城乡最低生活保障标准从2012年每人每月的350元、170元提高到2022年的825元、600元,增幅达135.7%、252.9%;城乡特困人员救助供养标准从2012年每人每月的400元、220元(农村分散供养180元)提高到1080元、780元,增幅达170%、254.5%,并实现农村集中、分散特困人员救助供养标准统一以及城乡失能、半失能特困人员救助供养标准统一。建立特困人员照料护理制度,2022年失能、半失能、全自理特困人员分别按照每人每月1380元、350元、80元,落实照料护理补贴。
这十年,江西民政系统擦亮了困难群众幸福底色。大力推行“物质+服务”救助方式,积极开展政府购买社会救助服务,涵盖探视巡访、康辅训练、送医陪护、社会融入等多种服务,进一步满足困难群众多样化需求。近年来,全省累计支出购买服务资金超过2.6亿元。深化社会救助数字化应用场景,对接10余个政府部门、21家驻赣省级银行,实现37大类居民家庭经济状况信息联网核对查询,推行全种类业务全流程在线经办,进一步缩短社会救助申请审核确认时限。畅通申办渠道,打造“互联网+社会救助”服务新模式,依托“赣服通”实现足不出户“码上救”,做到扫码申请、“扫脸”授权、全线跟踪、结果网评,功能上线至今累计服务73185人次;全面开通省、市、县三级社会救助服务热线,保障困难群众求助有门、受助及时,热线建立以来累计接听群众来电11590次,办结11512次,办结率99.33%。强化“大数据+”监测预警,建设低收入人口动态监测信息平台,将371万低收入人口纳入动态监测。定期与乡村振兴、医保、人社、残联等部门开展数据比对,监测返贫复困高风险人群,排查预警致困风险,确保精准找人、主动干预,化“被动救助”为“主动救助”。截至目前,自付医疗费用较高人员14.02万人中有2万人、失业登记人员16.01万人中有0.82万人、重度残疾人50.94万人中有28.15万人纳入保障范围。
下一步,江西省民政厅将以更高的站位、更大的力度、更实的举措持续健全完善社会救助体系,织密兜牢基本民生保障安全网,精准落实落细各项救助政策,切实保障好困难群众基本生活,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(王星宇)
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