习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，爬坡过坎，关键是提振信心。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。代表委员一致表示，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定信心，真抓实干，努力实现经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

保持政策连续性针对性，形成共促高质量发展合力

习近平总书记指出，稳中求进、积极作为，就是大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。

代表委员表示，今年积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，政策协同发力，将进一步稳预期、强信心，助力各类经营主体阔步前行。

完善税费优惠政策，减负担添活力。

政府工作报告提出，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

“实施组合式税费支持政策，极大提振了市场信心。”甘肃省财政厅厅长、党组书记吕林邦代表说，五年来，减税降费公平普惠、高效直达，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源。下一步，要提高政策宣导效果，提高涉企政务效能，将政策红包及时送到经营主体手中。

“政策保持了连续性、稳定性、可持续性，给企业吃了一颗‘定心丸’。”蒲源控股集团有限公司董事长兼总裁徐胜杰代表说，这将帮助更多企业重回发展正轨，让经济细胞越来越活跃。

加大金融支持，缓解融资难融资贵。

“五年来，宏观调控根据形势变化灵活把握政策力度，用好降准、再贷款等政策工具，保持流动性合理充裕，为企业特别是中小企业生产经营活动提供信贷支持。”中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎委员说，去年末，浙江全省民营经济、普惠小微、制造业贷款余额同比分别增长16.7%、25.9%、16.1%。

加强政策供给，共促高质量发展。

“发改、财税、工信等部门的惠企政策密集出台，强化政府投资对全社会投资的引导带动，推动物联网产业规模化、集约化发展，这些政策为各类经营主体提供平等参与机会，注入发展新动能。”安徽省宣城市委副书记、市长何淳宽代表说。

“国家政策给力，为创新型中小企业扶上马、送一程。”广西濡菲六堡茶业有限公司董事长、黑石山茶厂党支部书记石濡菲代表说，支持中小企业数字化转型试点，开展科技成果转化赋智中小企业等专项行动，为企业稳预期、添信心。

搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实现国民经济良性循环

习近平总书记强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

代表委员表示，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，让广大经营主体满怀信心谋发展。

投资是扩大内需的重要手段。开年以来，各地区各部门拿出切实举措，一批稳投资、惠民生的重大工程建设提速。

西藏自治区日喀则市委副书记、市长王方红代表认为，加快推进沿边铁路、高速公路等重大基础设施建设，进一步提升交通互联互通水平，提升吉隆口岸、樟木口岸等通商口岸通关能力，做大“口岸经济”，增强外贸经营主体发展信心。

消费是扩大内需的重要抓手。“落实落细就业优先政策，提升居民消费能力是扩大消费的关键。”佳信海坛控股集团有限公司董事长林正佳代表建议，通过政府推动、国企带动、民企联动，完善企业用工制度体系，建立解决企业用工难促进机制，为企业用工搭建服务平台。

实施扩大内需战略要同深化供给侧结构性改革结合起来。“坚持深化供给侧结构性改革这条主线，要发挥创新第一动力的作用，通过营造更加公平竞争的环境激发经营主体创新动力，持续推动科技创新、制度创新，提高供给体系质量和效率，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”中国农业科学院油料作物研究所研究员邓乾春代表说。

内蒙古自治区呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕委员建议，大力推动旅游与农业、文化、体育、科技等产业的深度融合，催生新业态、延伸产业链、创造新价值，形成更多新的经济增长点。

优化民营企业发展环境，提振市场预期和信心

习近平总书记强调，要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。

代表委员表示，我国持续深化“放管服”改革，加快建设一流营商环境，更好激发经营主体活力，有力推动经济社会高质量发展。要尊重市场规律，深化放管结合、优化服务改革，提振市场预期和信心。

“良好的营商环境是企业健康发展的沃土，也是高质量发展的题中应有之义。”江西省市场监督管理局副局长谭文英委员建议，组织开展面向创业者、企业家的分级分类培训，开展政策法规宣传解读，加快推动惠企政策与企业信息匹配自动化、智能化，持续推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。

“要进一步优化营商环境，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。”河北省保定市副市长杨伟坤代表说，要深化以数据共享、业务协同和智能服务为代表的数字治理创新，使涉企服务事项实现“一窗通办”“一网通办”“一网好办”，让惠企政策“一键直达”。

优服务助力转型升级。“企业在推进项目落地的过程中，相关部门提供了一对一、点对点的精准服务，对项目单位在招标、施工许可、竣工验收等手续办理环节提出合理化建议。”黑龙江建龙钢铁有限公司董事长张志祥代表说，这些年营商环境越来越好，公司将加大投入，加快向创新型企业转型。

去年12月，海南成立全国首个省级营商环境建设厅，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设。“营商环境没有最好，只有更好。要继续深化‘放管服’改革，提升政务服务的便利度和灵活性，构建自由便利的贸易投资环境，优化减税降费措施等方面还可以继续发力提升。”观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健委员说。

代表委员表示，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，坚定信心，乘势而上，一定能推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，让中国号巨轮行稳致远。

（本报记者袁泉、庞革平、张云河、刘晓宇、吴君参与采写）

《 人民日报 》（ 2023年03月12日   第 10 版）

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