購房補貼全部發放 契稅補貼暫不考慮

　　2016年4月11日，撫州市臨川區人民政府辦公室下發通知，對在上頓渡城區購房的居民給予購房補貼和契稅補貼，吸引了眾多居民購房。然而，直至去年5月20日，臨川區才陸續發放購房補貼。4月27日，記者了解到，時隔快一年，申領到購房補貼的購房者，約為符合條件人數的三分之一，而契稅補貼何時能夠申請，仍是未知數。

　　申領補貼每人遭遇不同

　　在曹陽（化名）購房搖擺不定的時候，臨川區一條鼓勵城鄉居民購房的通知，讓他堅定了買房的決心。這條通知就是臨川區政府辦《關於印發上頓渡城區化解房地產庫存工作措施的通知》（以下簡稱《通知》），該《通知》要求，對城鄉居民購買首套普通商品住房的，按照購房建筑面積給予每平方米240元的購房補貼，購買二套以上普通商品住房的，給予每平方米120元的購房補貼，執行時間為2016年4月11日至2017年4月10日。

　　於是，曹陽向親朋好友借錢，2016年7月付了首付，在才都國際小區購買了自己的首套住房。“購房補貼大概有3萬元，當時想一年左右可以申請到購房補貼，把欠朋友的債先還了。結果等了3年多，才申請到購房補貼。”曹陽告訴記者，但契稅補貼一直沒有著落。而與他同時購房的同學，在撫州市中心城區的購房補貼和契稅補貼早已到賬。記者了解到，曹陽申請的住房補貼和契稅補貼由臨川區負責，其同學的則由撫州市負責，因此存在差異。

　　不過，曹陽能申領到購房補貼還算是比較幸運的。記者調查了解到，臨川區有部分購房者雖然符合申請購房補貼和契稅補貼條件，但至今兩項補貼都沒有申領到。劉君（化名）告訴記者，他去年10月份提交了完整的材料，但到現在補貼還沒有到賬。“當時看到相關政策后才決定去買房的，認為補貼會及時兌現。”劉君說，“沒想到，房子裝修入住了，購房補貼和契稅補貼還沒影。”

　　對去庫存起了積極作用

　　臨川區房管局局長楊光輝坦承，臨川區政府辦印發的《通知》，對購房者進行兩項補貼，確實對當時房地產去庫存起到了積極作用。

　　“當時每平方米均價5000元。”臨川區某樓盤開發商稱，“政策出台后，受益於兩項補貼，原本冷清的售樓部甚至出現了排隊簽合同的現象，去了庫存，解決了我們資金鏈的難題。”

　　據介紹，由於補貼力度大，《通知》的下發大大刺激了上頓渡城區的房產交易市場。經初步統計，這期間房產交易預計超過5000套，初步核算需要補貼購房者1.7億元。

　　臨川區執行的購房補貼、契稅補貼政策，是參照撫州市文件執行的。不過，購房補貼比撫州市中心城區要高，其中首套房每平方米高出40元，二套以上每平方米高出20元。記者調查了解到，在撫州市中心城區購房的，隻要提出申請且通過核查的購房者，購房補貼和契稅補貼已全部發放到位。

　　“臨川區購房補貼是從去年5月20日開始發放。因為人比較多，我們專門設立了補貼窗口。”楊光輝表示，目前申報的有4900多戶符合條件，已經補貼了1800多戶，因為申報材料需要核查，不能出錯，進度比較慢。楊光輝補充道：“目前我們加班加點核查，6月底購房補貼可全部發放到位。”

　　惠民好政策應及時落地

　　購房補貼有了著落，那契稅補貼該如何操辦呢？臨川房管局相關負責人周福林表示，契稅補貼申請應該由臨川區稅務局負責。

　　“這是地方政府出台的文件，國家稅務部門並沒有出台這樣的政策。”臨川區稅務局相關負責人表示，契稅繳納進入國庫之后，會100%返到地方財政。他認為，臨川區採取契稅補貼的政策，刺激了地方經濟發展，但是沒有具體的實施方案，導致很多人從字面上理解為“契稅減半”，政策應該由稅務部門來落實，這是錯誤的。

　　“繳納契稅，國家有統一標准，繳納多少有專門軟件計算，不存在契稅減半這一說法。”臨川區稅務局相關負責人指著《通知》說，“何況《通知》明確了‘個人購買新建普通商品住房的，給予實繳契稅50%的財政補貼’，並不是大家所說的契稅減半，而是給予契稅財政補貼。因為契稅補貼沒有具體實施方案，就不應該由稅務部門來負責。如果有實施方案提到了由稅務部門來配合，我們會極力配合。”

　　而臨川區明確了符合申領購房補貼條件的購房者，必須有契稅憑証，這意味著可以申領購房補貼的個人均繳納了契稅。據了解，撫州市中心城區契稅補貼，由撫州市房管部門與購房補貼一並辦理。至於臨川區什麼時候落實好契稅補貼，楊光輝稱：“契稅是先征收后補貼，目前財力有限，暫不考慮。”

　　江西財經大學法學教授王柱國表示，從臨川區房產交易數據來看，採取購房補貼、契稅補貼的方式來刺激房產交易，去了庫存，其出發點是好的，但出台政策時必須要匹配當地的財政支付能力。臨川區在出台購房補貼政策之前，應該明確補貼兌現的時間，並對實施的條件、可能帶來的后果等進行科學論証，提高可行性，讓惠民的好政策及時落地。（記者 余紅舉）