顆粒歸倉——撫州非稅收入收繳電子一體化改革效顯績優

一項便民舉措，讓辦事企業和群眾告別人工開票、銀行代收“來回跑”，切身享受到改革帶來的高效便利。

一個系統平台，成功開通政府繳費“高速公路”，建立直繳入庫的全渠道繳款服務，讓各項非稅收入顆粒歸倉。

近年來，撫州深入推進“放管服”改革，不斷優化營商環境，推進服務型政府建設，在我省率先啟動非稅收入收繳電子一體化改革，探索出了一條可復制、可借鑒、可推廣的新路子。5月初，國務院辦公廳發布通告，江西省撫州市因落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表揚，今年在國務院辦公廳組織開展的國務院大督查及專項督查中予以“免督查”。

群眾繳費一網通辦

5月26日，市民張先生在撫州市公安局交警支隊車管所辦理新車上牌手續時，體驗愉快。辦事民警在對其提交的材料審核無誤后，通過POS機生成二維碼，張先生用手機掃碼支付車牌工本費，繳費成功后，很快便拿到了心儀的車牌。

受理、審核、繳費、制証，一窗受理，一網通辦，這是該市實行的非稅收入收繳電子一體化管理改革。交警車管部門利用多種繳款方式，整合新車上牌流程，實行業務資料全程內部傳遞，車輛查驗和登記受理由原來的兩次排隊30分鐘以上，縮短到5分鐘以內一次辦結。

2018年，撫州全面啟動非稅收入收繳電子一體化管理改革，成功打造非稅收入收繳電子一體化管理系統平台，有效實現政府非稅收入規范化在線收繳，優化政府服務鏈條，為繳款人提供全業務一站式、在線化的便捷服務，有力推進了“互聯網+政務服務”落地。

“微信、支付寶、銀聯在線等第三方主流支付渠道同步接入統一公共支付平台，形成銀行櫃面、網銀、手機銀行等多種支付手段的繳款渠道，最大限度滿足繳款人便捷繳費的需求，真正做到讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。”撫州市財政局黨組成員、非稅局局長艾文茂向記者介紹說，系統通過財政、銀行、執收單位和繳款人的互聯互通，統一數據標准，實現數據的自動化收集和全景式展現。

財政收入顆粒歸倉

全渠道繳款服務利企便民的同時，在另一個領域發揮著更為重要的作用。

——提高監管水平，防治小金庫。該市取消執收單位收入過渡戶，所有非稅收入資金繳入代理銀行非稅收入收繳待結算賬戶，每天由非稅收入收繳管理系統按資金分成及歸屬發出清分指令，將資金清分到各級財政，實現非稅收入直繳入庫，確保應收盡收。

——優化票據管理，遏制亂收費。對每一次非稅收繳行為，系統全程自動進行電子監控，實時記錄執收單位每一筆收費的全過程，財政部門和執收單位均無法更改和刪除監控記錄。各執收單位在收繳非稅收入時，執行全省統一的收繳規程，以項目庫裡的項目為准，否則開不出財政票據、收不了費。執收單位繳款時採取直繳為主、匯繳為輔的資金收繳模式，有效遏制了亂收費、亂罰款和亂攤派行為。

如今，撫州非稅收繳已經逐步形成了多種支付手段支撐的繳費渠道，實現了“全渠道+隨時隨地+任意銀行網點”的全覆蓋，杜絕了財政資金的“跑、冒、滴、漏”。截至2019年12月底，全市上線單位數達到1695個，覆蓋率達到96%，累計完成繳款251萬筆金額達93.7億元。