及時轉移 有效避險（統籌做好疫情防控和防汛救災工作）

　　近日，江西新干縣，應急救援隊正在沂江鄉大洲村轉移受困群眾。李福孫攝（影像中國）

　　13日，湖北荊州市董場小學安置點，預分洪區轉移出來的群眾正在就餐。黃志剛攝（影像中國）

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　　6月以來，西南地區東部至長江中下游一帶遭遇強降雨。強降雨導致的洪澇、滑坡等自然災害，威脅著群眾安全。及時轉移，是保障人員安全最有效的措施之一。

　　轉移避險時，預測預報、預警通知、群眾動員、路線安排、食宿保障等工作，都需要提前做細做實。

　　6月底的一天，湖南常德市石門縣南北鎮潘坪村暴雨如注。吃過午飯，村民陳金蘭把廚房收拾好，鎮黨委書記覃浩和村支書許波急匆匆來到家裡，勸他們一家轉移到老村部去住。“這幾天會一直下雨，監測系統剛剛預警，雷家山有山體滑坡風險。”干部們反復強調。

　　十天后的一個下午，潘坪村發生了山體滑坡。幸虧，陳金蘭和家人提前被轉移到了老村部。

　　及時轉移，是保障人員安全最有效的措施之一

　　水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹，山洪災害是洪澇災害中導致人員傷亡的最主要原因之一，及時轉移是保障人員安全最有效的措施之一，准確預測預報，能為轉移贏得時間。目前，水利部組成專班滾動分析預測，及時將預報結果通知相關地區，為防御決策提供支撐﹔及時向應急部門提供預測預報成果，提請做好搶險救援等工作。

　　據石門縣應急管理局局長李健介紹，石門縣要求，危險區內的居民為需要轉移的人員。轉移遵循“先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員”的原則，以集體、有組織轉移為主。去年汛期，常德市自然資源和規劃局巡查時發現了雷家山地質災害隱患點，安排37.95萬元資金，在此安裝了北斗高精度地災監測預警系統。

　　今年6月24日中午，預警系統發現該隱患點監測數據異常，向當地發布橙色預警，預報近日發生突發性地質災害風險大。當天，不光是陳金蘭一家，位於危險區的6戶20人都被緊急轉移出來。

　　7月6日14時11分，監測系統發布第三次橙色預警。當天16時55分，雷家山發生山體滑坡。“幸運的是，這次滑坡中，所有人員成功避險。”覃浩說。

　　加強公眾預警，要“測得到、發得出、全覆蓋”

　　“有了洪澇災害信息，關鍵要通知到人，不留死角。”王章立說。外來務工人員和游客是可能被忽略的人群，為了消除隱患點，水利部今年加強與工信部協作，依托三大運營商開展面向公眾的預警信息服務。概括來說，就是前期要“測得到、發得出、全覆蓋”。

　　另外，在農村地區，洪澇災害可能導致電力、通信中斷的，山洪災害防治縣、鄉、村配備不僅要配置預警廣播等，還要有喇叭、鑼鼓等，以備不時之需。

　　7月12日19時40分，江西永修縣三角聯圩發生決口。永修縣立即成立三角鄉搶險救災指揮部，開展搶險救災工作。轉移安置群眾，保護人民群眾生命財產安全，是第一要務。當日20時，三角鄉裡崗村村主任彭堂根接到鄉政府打來的電話，要求緊急轉移所有群眾，特別是把“孤寡病殘弱”人員，先轉移到地勢較高的圩堤上去。

　　彭堂根立即組織4名村干部挨家挨戶敲門動員轉移。從12日20時到13日4時，在彭堂根和幾名村干部奔走下，該村300多戶1600多人全部安全轉移。

　　轉移時要“方向對、跑得快、住得穩”

　　一線防汛干部反映，有的群眾不願折騰，覺得“沒什麼大不了”﹔有的群眾轉移后，因不放心房屋、財物等，再次折回。如何解決這些問題？

　　王章立建議，一方面，基層部門可制作警示牌、宣傳欄、轉移指示牌、明白卡等，提高群眾避災意識﹔提前制定預案，組織群眾演練，讓群眾做到心中有數。另一方面，要提前安排好轉移路線，規劃好學校、賓館、體育場等安置點，保障飲用水、食物、住宿等供應，讓群眾放心轉移。實施轉移后，相關部門可在重要路口設置人員看守，防止有群眾再次返回。

　　王章立說，轉移群眾是一項環環相扣的工作，預測預報、預警通知、動員群眾、路線安排、食宿保障等，都需要提前做細做實，才能確保萬無一失。也就是說，轉移時要“方向對、跑得快、住得穩”。

　　如何讓群眾在轉移之后得到妥善安置？江西省委省政府要求，安置工作要按照有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫護人員、有秩序、有台賬等標准，加強協同配合，規范安置點管理。同時，應急部門做好物資保障，衛生健康部門要設立醫療服務站、做好疫情防控和衛生防疫工作，公安部門要加強安置點治安工作，食品監督部門要對安置點及周邊食品安全實行檢查監督。7月11日，為應對近日來連續不斷的汛情，安徽省應急管理廳緊急出台《安徽省加強集中安置點管理，全力保障受災群眾安全和基本生活》的通告，對汛情期間的集中地安置點建設提出了明確要求。據湖北省應急管理廳統計，截至7月13日15時，入梅以來，湖北各地緊急轉移安置受災群眾32萬余人次。通過分散安置和集中安置相結合的方式，各地全力確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時安全住所、有干淨水喝、有病能及時醫治。

　　（綜合本報記者王浩、王雲娜、朱磊、王 丹、徐靖、范昊天報道）

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　　防汛避險措施

　　（一）關注天氣，收聽預報

　　雨季和汛期，要密切關注天氣變化，及時收聽天氣預報﹔遠距離外出或旅游時，要根據天氣變化合理制定出行計劃。強降雨天氣盡量避免到山洪災害易發區，防止意外發生。

　　（二）涉水過河，三思后行

　　降雨天氣中駕駛交通工具或者步行，要盡量避開傍山、臨河的道路。如果遇到低窪路段積水或發現洪水漫橋時，不可盲目通過，應停車觀察積水深度和橋梁狀況，再三確定安全時方可通過。最穩妥的方式是繞行或返回。

　　（三）冷靜應對，尋求救援

　　突遇山洪，要沉著應對，觀察周圍地形，就近迅速向山坡、高地、樓房等地轉移，等待洪水消退后再尋路返回。

　　如果被洪水圍困，可向政府或救援機構求援。如無通信條件，可制造煙火或揮動顏色鮮艷的衣物等，向外界發出求救信號。如果不幸落入洪水中，盡量抓住樹干等固定物或能漂浮的物體找機會逃生或等候救援。發現有人落水時，要在確保自身安全的前提下施救，或向有救援能力的機構和人員求助。

　　（本報記者 王 浩整理）