下沉社區 認領網格 劃分責任

分片、培訓、上戶……連日來，樂安縣鰲溪鎮蕪塘社區黨支部書記周紅芳忙碌而又開心。忙碌的是，她要帶著800多名新“助手”認領網格、劃分責任區﹔開心的是，社區通過實行“黨建+網格”治理，由公職人員組成的兼職網格員下沉社區推進社區治理，困擾她多年的社區居民底數不清、矛盾糾紛調解難、政策宣傳人手不足、信息溝通渠道不暢等問題有望得到解決。

近20年來，快速推進的城鎮化讓樂安縣城區面積和人口增長了近三倍。位於新老城區交接處的蕪塘社區有7000多戶、近2.7萬居民。“包括我在內，社區隻有6名工作人員，多年來人少事多矛盾突出，加上新老城區居民人口變動、信息復雜，很多基礎信息底數都不清，更談不上服務居民。”周紅芳告訴筆者。

今年年初，該縣根據新冠肺炎疫情防控需要，在全縣村、社區實行網格化管控，並組織黨員干部和公職人員進入網格，有效控制了疫情的蔓延，也讓社區干部及各級黨委政府深切感受到網格化管理的力量。5月，該縣在總結疫情防控網格化管理的基礎上，結合基層治理實際，制定出台《關於進一步加強和完善城鄉社區治理的實施意見》，推出“黨建+網格”社區治理網格化管理模式，並選擇在蕪塘社區、芙蓉社區進行試點。

在試點工作中，該縣以社區黨建引領社區治理，結合各社區網格劃分的實際情況，建立和調整黨組織設置。以社區為單位設置一級網格，成立一個大黨委，由縣四套班子黨員領導干部擔任大黨委書記，社區書記任大黨委副書記。以大塊管理區域或小區為單位設置二級網格，建立功能性黨支部，選派機關企事業單位退居二線的黨員領導干部擔任黨支部書記。以院落、樓棟或連片居民區為單位設置三級網格，建立黨小組，選派責任心強的在職黨員或黨員志願者擔任黨小組長﹔以10戶左右居民為單位，設置四級網格，組織動員駐社區公職人員任兼職網格員，構建起社區大黨委、大塊管理區域黨支部、院落樓棟黨小組和業余網格員“四級管理”新模式。目前，該縣在試點的蕪塘、芙蓉兩個社區共劃分16個二級網格、48個三級網格、800多個四級網格，相應設立了16個黨支部、48個黨小組，已安排專兼職網格員862名。

張澤群以前是樂安一中校長。如今，已退出領導崗位的他被安排到芙蓉社區第五片區擔任黨支部書記、二級網格長。據張澤群介紹，第五片區共有1096戶5000多名居民，這些居民按樓棟又被劃分為4個網格，由80多名公職人員任兼職網格員，平均每個兼職網格員對接15戶至24戶不等的居民。“當聽說我們是代表黨委政府來加強社區管理、服務社區群眾時，居民們都特別高興。”張澤群說。

根據社區網格化管理方案的要求，網格員要做好自己所負責網格內居民的信息採報、便民服務、矛盾化解、隱患排查、治安防范、人口管理、政策宣傳、心理疏導等八個方面的工作。而作為二級網格長的張澤群除定期組織召開黨支部會議、調度第五片區網格化管理工作外，他還負責對接聯系10戶居民。

“在我們小區，張校長有親和力，對居民熱情，居民遇到像小區安保、環境衛生、鄰裡糾紛等問題，都會向他反映。”家住御景城小區6棟301的居民戴林花告訴筆者。雖然試點啟動的時間不長，但從居民反映的看似家長裡短的瑣事裡，張澤群看到了自己參與社區治理工作的價值。他告訴筆者，現在能以一名普通黨員的身份繼續為社區的美麗、文明、和諧、平安出一份力，做一點切實可行的事，很有意義。

據介紹，該縣在安排黨員干部和公職人員進入網格的同時，還推行了網格員信息、工作職責和服務承諾的“三公開”制度，建立社區三級黨組織例會制度、社情民意回應制度、聯系走訪群眾以及監督考核等制度，保障四級網格在進行網格化管理過程中運行的順暢。（曾文才 黃 煜）