萍鄉市湘東區：行政效能提升跑出加速度

11月中旬，萍鄉市湘東區工業園的福斯特半導體產業園一片忙碌。“從4月份開工建設，到竣工投產，隻用了半年的時間，湘東速度真是不可估量。”來自深圳的客商、項目負責人蘇偉雄感嘆。去年底，福斯特半導體項目簽約落戶，他初來乍到，感覺施工前期手續十分繁瑣，但在工作人員的幫助下，項目備案、環評手續、項目用地等一系列手續一個星期就辦結。

辦結建筑工程施工許可証壓縮到5個工作日、辦結抵押登記壓縮到兩個工作日、辦結一般不動產登記壓縮到5個工作日，工業項目審批從立項到施工許可承諾時限，由省定的120個工作日壓縮到90個工作日以內......重大項目建設加速度的背后，是該區按下行政效能“快進鍵”，做好“放管服”，推動經濟高質量發展的有力見証。

為進一步深化放管服改革，“零距離”服務企業，縮短“最多跑一次”路程，今年3月，該區在湘東工業園成立企業服務中心，將與企業相關的行政審批服務事項依法下放，授權園區管委會行使﹔依法不能委托的事項，由相關部門單位向園區派駐專人全程辦理。企業服務中心成立以來，自然資源和規劃、住建、生態環境、應急管理等部門入駐，讓企業不出園區就能得到“一窗受理、集成服務、限時辦結”的行政審批服務。除此之外，該區還組建了企業涉政事務代辦中心，為未授權或未派駐人員入園的行政審批服務事項全程代辦。同時，推出領導包辦、部門上門聯辦、項目推進日等制度，及時解決項目推進中的難題，先后為福斯特芯片制造、鑫榮節能環保陶瓷生產線、慧驊科技等項目協調、代辦相關行政審批手續。

在政務服務上做“加法”的同時，在行政審批上做“減法”。該區在落實上級減稅降費優惠政策基礎上，去年又創新推行“零收費”審批改革，即對工業企業項目區本級行政審批收費實行依法減免和以補代免，目前已取消“散裝水泥專項資金”等5項收費項目﹔推進政務事務標准化、集中化、便民化，明確“一門服務”“掌上可辦”等15項具體措施，切實解決企業反映最突出、最強烈的問題。另外，通過取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等行政審批流轉環節和申報資料，以及推行容缺后補、告知承諾審批等多項改革措施，進一步提高行政審批效能。（朱煥榮 施海泓）