構建小縣產業新格局

人口不足20萬的峽江縣，近年來生物醫藥大健康產業異軍突起，接連獲得“江西省新型工業化產業基地”“省級重點產業集群”“全省醫藥化工產業基地”等金字招牌。2019年，該縣生物醫藥大健康產業主營業務收入突破百億元，上交稅收4.5億元，佔全縣稅收的37.2%，成為縣域經濟發展的支柱產業。

小縣工業如何實現大作為？以生物醫藥大健康產業為首位產業、特色產業，峽江縣用實踐給出了答案。

緊要關頭“特殊擔當”

在今年抗擊新冠肺炎疫情的緊要關頭，峽江縣16家生物醫藥企業被列為全省疫情防控重點保障企業，向全省緊急供應霧化器1.1萬隻、消殺用品30噸、口罩500余萬個。

突如其來的疫情，對峽江縣生物醫藥大健康產業是一場大考。為幫助企業盡快復工復產，該縣制定出台20條穩增長措施，推出4個方面16項扶持政策，並成立10個幫扶工作組，全力幫扶83家防疫物資生產企業快復產、提產能、保運行、渡難關。同時，幫助55家企業納入“財園信貸通”企業復工復產貸款白名單，發放“財園信貸通”貸款2.5億元，為企業節約融資成本185萬元。工人、原料、物流等是阻擋企業復工復產最大的“攔路虎”。該縣政企聯動、部門聯動，由縣公共就業人才服務局派出專車，“點對點”接送縣內員工上崗，並通過“峽江微就業”“掌上峽江”等媒介，動態發布企業招聘信息，幫助企業解決用工難題。同時，通過省、市相關部門緊急協調九江市轄內多家原材料供應企業及沿路防疫卡點，確保原材料及時足量供應。縣市場監管局在全天候監管口罩等防疫物資出廠質量的同時，積極對接省藥品監督管理局，幫助唯美公司取得了非無菌型醫用口罩注冊批件，將產品的檢測期從14天縮短至3天。

在省市縣三級黨委政府的幫助下，峽江縣康雅、唯美、隆成等生物醫藥企業迅速復工復產，口罩日產能由15萬個提升至100萬個，霧化器日產能由1000台提升至3000台，消殺用品日產能翻了兩番。

首位產業“首位扶持”

協豐醫用衛生品有限公司竣工投產，和美藥業二期項目開工，國培藥業項目開工……在9月30日舉辦的峽江縣2020年度重大工業項目第三次集中開工竣工活動上，生物醫藥大健康項目成為主力軍。截至目前，該縣已落戶生物醫藥大健康企業107家。

峽江縣發展生物醫藥大健康產業有著得天獨厚的資源優勢和產業基礎，縣內藥用植物有259種、89科、137屬。本世紀初，峽江縣制藥廠等3家國有企業被民營企業收購重組，拉開全縣生物醫藥大健康產業創新發展的序幕。2012年，該縣將生物醫藥大健康產業確立為全縣主導產業之一，並於2016年將其定為首位產業。

首位產業，首位扶持。2016年以來，該縣成立生物醫藥產業發展領導小組和辦公室，統一協調相關部門，為落戶企業提供優質服務，並設立2億元產業發展引導基金，推動生物醫藥首位產業快速健康發展﹔針對生物制藥、化學制藥、醫療器械、醫藥保健品和中藥等5個產業細分領域，成立縣招商引資工作領導小組，組建11個招商小分隊、8個專業招商隊，緊盯中國制藥工業100強，招大引強、定點招商、補鏈招商﹔規劃建設面積達8000畝的生物醫藥產業園，投入3.5億元提升園區配套服務功能，新建30萬平方米標准廠房，進一步增強園區產業集聚發展承載力。

此外，該縣堅持“牆內事企業做，牆外事政府辦”理念，對生物醫藥企業實行一名縣領導挂點、一個單位幫扶、一家金融機構對接、一名園區工作人員服務的“四位一體”幫扶機制，及時為企業協調解決困難和問題。

三產融合“強筋壯骨”

“這裡不但風景優美，而且小孩子可以學知識，老人也可以進行理療。”近日，新余游客李明華一家在峽江縣享受了一次休閑康養之旅。他們先在玉笥養生谷游玩，然后走進順福堂工業旅游基地參觀中醫藥博物館，動手體驗中藥材切片、中藥熬制全過程，還到金坪熱敏灸小鎮享受了艾灸理療。

近年來，峽江縣依托生物醫藥大健康產業持續發力，推動“二產帶一產促三產”三產融合發展，構建起以“生物醫藥+中醫農業+康養旅游”為支撐的全產業鏈發展大格局。

為大力發展特色中藥材種植，該縣採取“公司+合作社+農戶”模式，引導生物醫藥生產企業建立種植基地，並向種植中藥材的貧困村、貧困戶給予每年每畝600元至1400元不等的補助。目前，全縣已建成金銀花、枳殼、杜仲等道地藥材種植基地12個、中藥材繁育基地4個，中藥材種植面積突破6萬畝。

此外，該縣注重山水康養、文化康養、醫藥康養多業態融合，大力發展玉笥養生游、民族風情游、玉峽親水游、鄉村休閑游，全縣獲批國家3A級景區2個、省3A級以上鄉村旅游點8個。金坪民族鄉熱敏灸小鎮，今年已接待游客30余萬人次。（陳福平 記者 楊建智）