萍鄉市湘東區：巧做加減法激發市場主體活力

近日，在萍鄉湘東工業園的綠色家居新材料項目現場，第一條生產線舉行點火儀式。來自高安的客商黃志和由衷地說，項目從簽約到試投產，僅僅用了70天的時間，“湘東飛速度”讓人贊嘆。項目建設加速跑的背后，是近年來湘東區深化“放管服”改革，有效激發市場主體活力的有力見証。

為縮短“最多跑一次”路程，去年3月，該區在湘東工業園成立企業服務中心，將與企業相關的行政審批服務事項依法下放，授權園區管委會行使﹔依法不能委托的事項，由相關部門單位向園區派駐專人全程辦理。企業服務中心成立以來，自然資源和規劃、住建、生態環境、應急管理等部門入駐，讓企業不出園區就能得到“一窗受理、集成服務、限時辦結”的行政審批服務。除此之外，該區還組建了企業涉政事務代辦中心，在工業經濟發達的下埠鎮成立行政審批局，為未授權或未派駐人員入園的行政審批服務事項全程代辦。推出領導包辦、部門上門聯辦、項目推進日等制度，及時解決項目推進中的難題。

不斷優化審批程序。辦結建筑工程施工許可証壓縮到5個工作日、抵押登記壓縮到兩個工作日、一般不動產登記壓縮到5個工作日，工業項目審批從立項到施工許可由省定的120個工作日壓縮到90個工作日……去年，該區通過取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等行政審批流轉環節和申報資料，以及推行“容缺后補+承諾”“不見面審批”“無証辦理”“異地通辦”審批等多項改革，推進政務事務標准化、集中化、便民化，多項關鍵審批流程明顯縮短。同時，在落實上級減稅降費優惠政策基礎上，創新推行“零收費”審批改革，即對工業企業項目區本級行政審批收費實行依法減免和以補代免，目前已取消“散裝水泥專項資金”等5項收費項目。

在建設“五型政府”，優化營商環境方面，湘東區的理念是“媽媽式”服務。即服務是無條件的，像媽媽對孩子，是一種無私奉獻、無微不至的主動式、親情式服務。為此，今年以來，該區又創新出台一系列惠企政策：對新評定的國家高新技術企業一次性獎勵10萬元﹔對上一年度實施技術改造的企業，設備投資達500萬元以上的，給予設備購置額10%的獎勵﹔對建成全自動生產線並被評為省級以上“智能制造示范企業”“兩化融合”的企業，區財政給予上級項目資金20％的配套獎勵﹔對年納稅百萬元以上的工業陶瓷企業進行用氣補貼，每年第一季度和第四季度每方天然氣補貼0.18元，第二、三季度每方天然氣補貼0.1元，等等。今年3月，該區先后有15個“重量級”項目集中簽約，投資額達128.6億元﹔13個重大項目集中開工，總投資額達123.63億元，不斷優化的營商環境有力地提升了湘東區域競爭力和產業聚合發展力。（朱煥榮）