從破解“錢哪來，誰來干”難題入手

作為一項長期宏大戰略，鄉村振興時間跨度長、任務重，需要久久為功。各地結合實際，都在不懈探索。

如何找到突破口？高安市因地制宜，大膽摸索，針對目前農村普遍存在的缺資金、缺技術及人才現狀，從破解“錢從哪裡來，誰來干”難題入手，把鄉村振興戰略落實落地為一個個具體化、可操作的產業和項目，成效明顯。

數據最有說服力。目前，高安農業產業融合向縱深發展，鄉村環境面貌大大改善，農村發展活力不斷迸發。全市消除了集體經濟年收入5萬元以下薄弱村，農業產業化龍頭企業達60多家，農民合作社1000多家，率先在全省實現城鄉生活垃圾無害化處理全覆蓋﹔同時，完成3331個新農村點建設，並兩次榮獲全省農村人居環境整治工作先進縣市。

錢哪來：成立村投公司，搭建平台，通過“投、並、劃、整”方式，變資源為資產、股權、資金及項目，切實解決資金哪裡來等難題

“首批辣椒已經上市。比普通辣椒早一個月，口感更好，價格也高1塊錢。”4月25日，記者來到上湖鄉赤星村，村委會主任王君顏一邊忙著裝箱運貨，一邊接受採訪。

上湖鄉是全國無公害蔬菜生產基地，其中僅辣椒種植面積就達1.5萬畝。過去，農戶自發種植，小而散，效益低下。為做大“拳頭”產品，走品牌、規模化發展道路，

2020年7月，村集體流轉2000畝土地入股，市村投公司投資1.5億元，合作建設辣椒產業園。隨著項目建成，全鄉辣椒將實現統一品種、統一育苗、統一銷售等七統一，效益大大提高，產值上億元，並解決3000余人就業。“多虧了村投公司，否則沒有錢，怎麼干？”

王君顏所說的村投公司，成立於2019年。為解決鄉村振興資金難題，當年7月，高安在全省率先成立村投公司，通過“投、並、劃、整”方式，由市財政籌集5億元資本金，其中3億元作為村級組織配股，全市300個村每個村配股100萬元﹔同時，合並劃轉30多家市屬和部門所屬企業及資產，整合全市村集體閑置資產資源入股，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動社會資本參與鄉村振興戰略。作為村投公司股東，300個村集體按照資產資源入股比重，及財政資本金配股份額參與收益分紅，並根據村集體與村投公司開展項目合作情況，參與項目分紅。

“為什麼成立村投公司？初衷是解決錢的問題。通俗地講，村投公司是一個平台，通過這個平台，聚集優質資源、資產對接和引進資金，再把錢投到項目中，項目收益通過分紅等方式，分配給村集體，工業反哺農業。從而解決錢從哪裡來、資源到哪裡去、產業怎麼搞、利益怎麼分配的問題，把鄉村振興落到實處。”談及成立村投公司，市委書記袁和庚這樣告訴記者。

參建項目紅紅火火。2020年，村投公司與灰埠鎮合作，投資6000萬元建設回鄉創業園，目前6家企業入駐並投產﹔總投資5億元的二期項目也已開工，廠房面積達20萬平方米，達產后年產值將破億元，提供就業崗位3000多個。

4月25日，記者來到村前鎮朱家村，一排排樓房整齊劃一，干淨整潔。走在沿河而建的游步道上，兩岸綠樹掩映，鳥語花香，令人心曠神怡。作為我省3個“水系連通及水美鄉村建設試點”之一，高安市依托村投公司資金，以蘇溪河水系為對象，打造富有本地特色的水美鄉村樣板。經過一年打造，初步形成蘇溪河鄉村旅游示范帶，同時帶動了產業升級。一年來，12家企業入駐蘇溪河流域，吸引項目投資達7.4億元。

資產資源入股，村村都有分紅。2020年，村投公司採取資產資源入股分紅方式，共分紅1116.47萬元，全市各村平均經濟收入突破8萬元。2020年，公司承接項目達19個，總產值22億多元。按照資產資源入股、財政資金配股、與村投平台開展項目合作三種模式， 2021年，每個村集體收入預計將超10萬元。

誰來干：政策扶持，培育產業帶頭人和專業合作社等新型農業經營主體，改變散小弱狀況，實現農村經濟集約發展

當天，記者又來到位於藍坊鎮的春滿園果蔬專業合作社，幾百畝水田白茫茫一片，一眼望不到邊，機耕機來回翻耕，一派忙碌景象。

這家創建於2011年10月的合作社，由科技致富帶頭人劉隆學，聯系種田大戶劉小寶等創辦。成立10年來，發展社員150多名，帶動周邊農戶300多戶，並形成三大產業八個基地群，並打造了“錦水灘”“錦水灣”牌系列無公害農產品。

“鄉村要振興，人才是關鍵。改變農村經濟散小弱狀況，實現集約發展，落腳點在誰來干。具體路徑，就是通過政策扶持，培育產業帶頭人和專業合作社等新型農業經營主體，干給農民看，帶領農民干。”探討誰來干問題，市政府負責人談了他的想法。

金融支持。高安明確規定，農民合作社以及種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，可享受財政擔保的惠農信貸通優惠政策。到去年底，全市合作社獲貸款近億元﹔

比如，項目配套方面，對適合農民合作社發展的涉農項目，如測土配方施肥、農產品產地初加工、蔬菜標准園建設等，給予農民合作社傾斜。

岸上有菜，塘裡有魚，欄裡有牛……來到裕豐農牧公司，專業合作社的現代氣息扑面而來。這家目前華南地區最大的養牛場，是中國農大、江西農大等七所高校和科研機構的產學研基地，現有合作社成員109戶，規模化養殖示范基地3個，帶動農戶養牛5800余戶，去年產值近億元。

據了解，目前，高安已形成了以上湖鄉的辣椒、石腦鎮的豇豆、瑞州和筠陽兩個街道的露地蔬菜為中心的蔬菜產業，蔬菜播種面積達35萬畝﹔以灰埠鎮的早熟梨、建山鎮的柑橘為中心的果業產業，有果業面積5萬畝﹔以楊圩鎮鄧志平園林為中心的花卉苗木產業，面積達5萬畝等。（李 莉 記者 羅雲羽）