今年以來，江西省吉安市對標“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，認真貫徹江西省委、省政府關於深化“放管服”改革、建設全國政務服務滿意度一等省份的決策部署，大力開展“五提”專項行動，全力打造“吉事即辦”政務服務品牌，努力建設政務服務滿意度一等省份“最佳設區市”，讓企業和群眾辦事便捷高效、暖心爽心。

大力開展“放管提效”專項行動，實現政務服務“就近辦”。一是全面精簡行政審批事項。積極推行政務服務減環節、減材料、減証明、減時限、減跑動、減費用、增強透明度“六減一增”行動，實現與企業群眾生產生活密切相關的簡單高頻事項“3分鐘填報、1分鐘辦結”。截至目前，市本級1424項依申請類政務服務事項累計減環節627個、減材料1322份、減証明271項、減時限1743個工作日、減跑動次數11.9萬人次。二是全面落實權力清單制度。認真貫徹落實《關於印發江西省統一行政權力清單（2020年本）和取消、調整部分行政權力事項目錄的通知》（贛府發〔2020〕20號）精神，組織開展權力清單認領實施、映射匹配等工作，目前市本級31個部門均已完成權力清單顆粒化工作，認領權力事項1084項。三是持續推進相對集中行政許可權改革試點。高標准推進井岡山經開區相對集中行政許可權改革試點，全面推行“一枚公章管審批”，積極推行“免申即享”“項目拿地即開工”改革，提高了審批效能。四是推進“互聯網+監管”系統建設。進一步規范監管事項名稱、編碼、依據和流程，建立健全監管事項目錄清單動態管理機制，推動實現“照單監管”。截至目前，全市共制定檢查計劃0.5萬個，錄入檢查結果4.7萬條，錄入檢查對象26.6萬家、監管行為數據30.6萬條。

大力開展“數字提速”專項行動，實現政務服務“無証辦”。一是積極推進“市內通辦”。市本級房管、醫保、公積金、不動產、公交5個自建業務系統已基本完成與“一窗式”綜合服務平台對接，82個事項基本實現“市內通辦”;全市224個鄉鎮（街道）均已完成“一窗式”綜合服務平台部署，在全省率先實現市、縣、鄉三級全覆蓋。在全省率先實現“不見面”開標。二是積極推進“贛服通”4.0建設。依托“贛服通”4.0版，全市計劃投資1800余萬元，建設吉安特色的“惠企通”、“一件事”等平台，方便企業和群眾辦事。截至目前，“贛服通”吉安分廳共上線本地特色服務事項6296項，市本級上線本地特色服務事項560項、無証辦理事項17項﹔為企業降低成本80億元以上。三是積極推進網上中介服務超市管理和使用。規范財政性資金選取中介服務行為，吸引社會性資金項目入駐中介超市選取服務，實現“一網選中介”。截至目前，全市入駐中介機構122家、項目業主584家，發布採購項目494個、選取採購項目388個。

大力開展“創新提質”專項行動，實現政務服務“一次辦”。一是積極推動“一件事一次辦”改革。正在梳理不動產登記、新生入學等全生命周期審批服務事項，編制全生命周期服務事項清單，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結，力爭年內市、縣兩級分別實現25、30件事“一次辦”。二是積極推動公共服務事項改革。推動不動產登記和稅收繳納線上“一網通辦”。不動產抵押登記辦理時限壓縮至1個工作日，異議登記、查封登記等事項實現“即時辦理”。進一步壓減辦水辦氣辦電時間，普通用戶通水時間壓縮至10個工作日以內，用氣報裝時間壓縮至5個工作日以內，低壓小微企業用電報裝壓減至20個工作日以內。三是全面深化商事制度改革。積極推行“一照含証”“証照分離”改革，大力推行許可証告知承諾制標准化規范化建設，充分激發市場主體活力。截至目前，全市共有各類市場主體31.1萬戶，較去年同期新增8.8萬戶，同比增長95%。四是進一步精簡項目審批流程。進一步精簡項目審批流程，工程建設項目全流程辦理時間由280多個工作日分別壓縮為政府、企業投資建設工程項目100個、80個工作日﹔市本級不動產一般登記、抵押登記辦理時間由原來20個、15個工作日分別壓縮至5個、2個工作日﹔企業注冊開辦從原來10個工作日壓縮至1個工作日。

大力開展“基礎提檔”專項行動，實現政務服務“一門辦”。一是實施政務大廳“三化”建設。印發《吉安市政務服務管理辦公室關於印發吉安市鄉鎮（街道）便民服務中心規范化標准化便利化建設工作方案的通知》（吉政務字〔2021〕5號），按照“四個統一立規范、五個精准定標准、六個全面達便利”工作思路，全面推進鄉鎮（街道）便民服務中心規范化標准化便利化建設。二是打造“最佳”窗口隊伍。選派單位業務骨干進駐中心窗口，培育“全科干部”，推行“綜合受理、全科辦理”辦理模式，實現前台無差別辦理服務。三是積極推進政務服務“一網通辦”。深化“一窗受理、集成服務”改革，按照“前台綜合受理、后台分類審批、綜合窗口出件”服務模式，實現辦事“一窗受理”。目前，市本級1424項依申請類政務服務事項，實現“一窗受理”事項1396項、“一窗”受理率達98%。

大力開展“服務提效”專項行動，實現政務服務“貼心辦”。一是大力開展“服務怎樣我體驗，發現問題我整改”專項活動。創新開展“吉事即辦 局長進政務大廳”活動，推動全市各級政府工作部門“一把手”進駐政務大廳，現場答復辦理企業群眾訴求。截至目前，為企業和群眾現場解決實際問題1600余個。二是廣泛開展職業技能競賽。成功舉辦全市政務服務系統 “學黨史、銘初心、優服務”演講比賽，高質量籌備全市“吉事即辦”政務服務職業技能競賽，凝聚全市政務服務系統干部擔當實干精氣神。三是創新“廳外背靠背”評價方式。結合黨史學習教育活動，建設“吉事即辦 我們在行動”平台，開展“您提我辦 您提我改”意見征集活動，實現企業和群眾“廳外背靠背”評價。截至目前，共征集群眾意見31條，回復23條，正在辦理8條，滿意率85.71%。四是積極增強老年群體辦事體驗感。引入大數據等新技術，推出一批適合老年人使用的網上、掌上政務服務﹔在各級政務服務大廳建立幫代辦隊伍，精心為老年群體提供線下面對面服務和線上幫助服務。(吉安市政務服務管理辦公室)

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