改革激蕩春潮
——撫州市東鄉區以改革創新托起騰飛翅膀
進入11月,撫州市東鄉區十大改革創新案例評比如擂台比武,精彩紛呈,全區66個案例經區委深改委初評和專家評審后,精選出20個案例向全社會公開接受群眾評價,營造人人參與改革、支持改革的濃厚氛圍。
向改革要效益,向創新要動力,是東鄉區當好撫州經濟發展排頭兵,連續多年在全市綜合考評中名列榜首的關鍵一招,也是東鄉區先后獲得浙商最佳投資城市、中國區域最佳投資營商環境城市等稱號的重要保障。
近日,筆者走進投資2.5億元建成的功能齊全的縣(區)級政務服務中心,智慧服務和人文關懷令人如沐春風,50多封(面)感謝信及錦旗是群眾的褒獎。該中心在全市率先設立“惠企政策兌現一窗式”辦理窗口,將政策匯總、線上審批等環節融為一體,此舉不僅變“企業找政策”為“政策找企業”,還將政策落地時間縮減了80%,為1360家企業兌現資金7.55億元,讓惠企政策第一時間轉化為企業發展紅利。
行政服務中心是東鄉區“放管服”改革的集中展示,而與之相得益彰的是東鄉經開區的系列改革,為東鄉工業注入了強勁動力。東鄉區抓住經開區被列為全省首批深化體制機制改革試點單位機遇,大力推進人事薪酬制度和“一支隊伍管執法”“管委會+平台公司”“開發區+主題產業園”改革,打破人員身份界限,做到薪酬增量與發展質效挂鉤,並將993項涉企執法權限統一納入綜合執法范圍,同時成立企業服務局,聚力打造“四最”營商環境,引來滿園春色。如今,以新材料新能源、電子信息、生物醫藥三大主導產業為核心的六大主題產業園拔地而起,入駐企業59家,投資總額達160億元,其中投資20億元以上的榮華人工智能、寧波路威輪轂、愛索輕合金等項目主體工程基本建成,為東鄉工業決勝三年倍增目標:到2023年,實現主營業務收入、工業稅收分別突破500億元、20億元,鋪平了道路。今年1至8月,東鄉區139戶規上工業企業共實現營業收入211.4億元、工業稅收12.2億元,同比分別增長70%、112%。
伴隨著現代產業新城的崛起,東鄉區大力實施以工補農、以城帶鄉,推進鄉村振興戰略。為建設秀美鄉村,東鄉區從改善人居環境入手,大力推進城鄉環衛一體化改革,通過引入專業環保企業參與農村和城區垃圾治理,建設集環衛數字化指揮中心、再生資源回收中心等功能於一體的智慧環衛基地,並開發農村環境“1+N”長效管護平台,確保城鄉清潔美麗。作為年出欄生豬超100萬頭的養豬大縣,東鄉區在建好現代畜牧小區之時,積極探索“畜禽智能潔養貸”改革,首創以《發改委立項備案書》《環評合格報告》《動物防疫條件合格証》三証合一形成的“養殖權”抵押方式,推出“養殖權+物聯網+信用”貸款模式,以金融杠杆撬動綠色養殖,呵護生態環境。同時,東鄉區大力推進民生配套改革,實現城鄉環衛一體化、供水一體化、公交一體化、醫療一體化、教育一體化、養老一體化,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
不僅如此,東鄉區以被列入第二批全國新時代文明實踐中心建設工作試點縣(區)為契機,依托新建成的新時代文明實踐中心和252個鄉村(社區)及單位文明實踐站,統籌組織、工會、司法等相關部門陣地資源,打通服務群眾“最后一公裡”,培育了“智慧黨建+三社聯動”、東鄉三中“校中建家”等十大示范品牌,讓文明新風處處蕩漾。去年,東鄉區獲評全省第五屆文明城市,一次性通過國家衛生城市復評驗收,並獲全省首批美麗宜居示范縣(區)、全省高質量發展綜合績效先進縣(區)等多個稱號,現又向著全國文明城市目標奮力邁進,展現出改革創新帶來的蓬勃生機與活力。(陳秋榮 胡 泊)
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