近年來，贛州市南康區委、區政府對於信訪積案，積極化解促和諧，部署信訪涉穩突出問題、征地拆遷百日攻堅專項行動。去年8月以來，該區全力推進信訪積案排查化解工作，採取“揭榜挂帥”的舉措，專班攻堅、集中突破，取得了顯著成效。如今，一批重點、難點信訪積案得到成功化解，一些征地拆遷遺留問題得到解決，為該區高質量發展提供了堅強保障。

　　四項機制助攻堅

　　近年來，南康區經濟社會發展迅速，在項目建設、產業發展中，難免產生征地拆遷等矛盾糾紛，其背后就有可能存在信訪。如果這些信訪沒有得到及時解決，信訪積案解決起來難度極大。征地拆遷一般牽涉多方群體的利益調整，如何妥善處理成為一項挑戰性工作。

　　“民有所呼，我有所應﹔民有所盼，我有所為。”針對百姓關注的信訪積案，南康區在開展百日攻堅專項行動中，始終堅持以人為本，依法依規，提質增效，強化責任擔當，建立健全工作專班機制、聯動機制、對接機制、保障機制等四項工作機制，著力化解信訪涉穩問題、征地拆遷等信訪積案。

　　領導重視，高位推動，成為這次百日攻堅行動的原動力。南康區委、區政府主要領導盯案件、常督辦，分管領導勤調度、幫協調，把化解信訪積案當作為民辦實事的具體行動，大力推動信訪積案的攻堅化解。該區制定印發了《南康區信訪涉穩問題百日攻堅專項行動實施方案》《贛州市南康區征地拆遷“百日攻堅”工作方案》，對全區重點、疑難信訪突出和征地拆遷遺留信訪案件進行了全面梳理和交辦，形成一套工作專班，確保責任落實到位。

　　“我們堅持屬地屬事管理原則，隻要涉及的單位部門都要參與，發揮聯動工作機制，形成合力。”南康區司法局干部劉其泉介紹，在專項行動中，他們對各工作專班每天的工作情況進行書面匯總，分條分塊，列出每個單位每日的工作情況，報送至相關區領導和各單位主要領導，形成工作聯動實效，凝聚合力集中攻堅化解。該區主動作為，每天集中會商研判，對前一天的工作進展情況進行梳理分析，做好工作對接，保障溝通順暢，確保工作的實效性。

　　用心用情解難題

　　在化解信訪積案工作中，存在信訪當事人對被信訪對象單位信任感不高的現象。為此，南康區領辦每一個積案的工作組人員，在改進工作作風中積極探索新舉措、新辦法，用心用情為當事人解難題。

　　熱情接待信訪積案當事人，耐心傾聽當事人的訴求表達，讓案件重新再“播放”一遍、兩遍、三遍，甚至更多，讓信訪當事人充分了解情況，工作人員耐心向當事人分析情況，解釋緣由，宣傳法規，查閱資料，詢問政策，會商研判……

　　在130余天攻堅行動中，負責案件的牽頭區領導時刻盯進展、幫分析，一線干部夜以繼日、用心用情做工作，消除一個個疑點，打消一個個顧慮，直到信訪積案當事人滿意。南康區政法、司法、征拆辦、律師團等化解信訪積案干部把信訪當事人的利益訴求放在心上，以心換心，切實維護他們的合法利益訴求，最終贏得了信訪群眾的理解和支持。

　　“當事人感受到了黨和政府的重視，感受到了人民至上的理念，感受到了工作人員的用心，在証據充足的事實面前，在我們的耐心調解下，很多都會被感化。”劉其泉說，在化解信訪積案時，他們通過情理法，先在情感上認同，心理上疏導，以情動人打開心結。再以理服人，明辨是非，后以案釋法，理清訴求，最終互諒互讓，並簽訂相關協議化解糾紛。

　　在南康區東山街道辦事處上坪村南山原著項目征地拆遷過程中，有8戶居民對新的征拆政策不理解，一直上訪要求按照過去補地塊處理自己被征拆房子，由於缺乏政策依據，相關部門無法答應這8戶居民提出的要求，於是此案一直沒法化解。南康區征收辦干部李福生介紹，在此次專項行動中，他們站在信訪人員的角度思考問題，幫助他們解決實際困難，為其修建便道，通過安置現房辦法，及時解決老人的住房問題等，經過29天的努力，8戶居民接受了新的政策，不僅簽署了協議，還對工作人員心存感激。此事，不僅解決了一樁訴求糾紛，而且在當地群眾看來，重塑了新政策下的征地拆遷秩序。

　　在化解信訪積案工作中，南康區始終以為人民服務作為工作宗旨，以“群眾利益無小事”為工作理念，始終將群眾的利益放在首位，查看其具體生產生活情況、詢問其存在的困難，始終把群眾疾苦裝在心中、落實在行動上，設身處地為其排憂解難，打開心結，推動問題攻堅化解。

　　紓解積案暖人心

　　筆者在採訪中發現，一些積案得到解決后，當事人家屬紛紛為工作組領導干部和工作人員發送信息致謝。

　　黃曉（化名）20多年為父親向相關部門要說法，這次終於得到圓滿解決。黃曉說：“20多年的心結，終於打開了，這一路走來真的很不容易。此事得到區委、區政府領導的高度重視，他們這種大愛無私的精神和扎實的工作作風，讓我們感化於心。他們切實把百姓的事情當作自己的事情來辦，了卻了我們家一樁心頭大事。從此，我們也將翻開新的一頁，著眼未來，把生活過得更加美好。”

　　據悉，1998年8月，南康區朱坊鄉黃某在當地公安部門詢話調查期間逃脫，雖然上級相關部門做了調查，有了結論，但黃某家屬不服並持懷疑態度，一直在上訪路上奔波。此案被列入此次專項行動，由南康區委政法委牽頭的案件專班通過查閱大量資料，走訪見証人，對比大數據等方法查清事實，種種証據表明黃某是在逃脫后死亡。經過工作組干部3個月溝通調解，去年12月14日，黃某妻子蔣舒（化名）及其家人同意簽署了協議。

　　南康區在為期130余天的信訪涉穩突出問題、征地拆遷百日攻堅的專項行動中，成功化解了一批重點、疑難信訪突出問題、征地拆遷遺留問題，該區重復信訪比例大幅下降，重點領域和重點群體突出矛盾明顯緩解。

　　“信訪涉穩問題百日攻堅專項行動交辦的137件信訪涉穩問題，已化解112件，化解率82.96%。特別是先后化解了南山原著征地拆遷、南水長排上安置點征地拆遷等較為突出的8件歷史遺留信訪案件，得到當事人的理解和支持，贏得了群眾的好評。”南康區委政法委干部曾文說。

　　（蕭 森 鐘清蘭 劉家喜）

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