“第一步，打開‘贛服通’鉛山分廳，進入‘一件事’辦理專區，選擇‘出生第一件事’，點擊立即辦理﹔第二步，刷臉進行身份驗証……”日前，在江西省上饒市鉛山縣人民醫院，剛剛迎來二胎寶寶的王芳在醫院專崗人員指導下，幾分鐘就辦好了“出生第一件事”線上辦理的所有手續，隨即領取了寶寶的出生醫學証明、預防接種証等，並被告知其他証件會郵寄到家。

　　“真方便呀，就在手機上點幾下，原來需要一個多月才能辦好的手續，不出醫院就辦好了，還能幫忙郵寄回家。”王芳開心地說。

　　民生所盼就是改革所向。聚焦群眾反映的“証件滿天飛、材料反復交、辦事跑斷腿”等問題，上饒市加強系統謀劃，認真梳理“人生十件事”，即“出生第一件事”“就學一件事”“個人創業一件事”“軍人退役一件事”“低保救助一件事”“公積金貸款一件事”“醫保一件事”“二手房辦理不動產証及電水氣聯動過戶一件事”“退休一件事”“身后一件事”等群眾最關注的十大事項，以“出生第一件事”聯辦改革破題，邊探索、邊總結、邊完善，逐項打通堵點痛點，逐條優化政務服務，持續推動“人生十件事”系統化集成、一站式辦理。

　　根據政策要求和群眾需求，上饒分門別類制定標准化操作手冊，對適用范圍、申請材料、辦結時限、收費依據、結果送達等8個要素逐一明確，精心繪制出群眾“辦事指南圖”和工作人員“經辦路線圖”，進一步拉緊業務鏈條、壓緊工作責任，做到“一看就明白、一來就能辦”，讓群眾辦事省時省事又省心。信州、廣豐、廣信、萬年、德興等縣市區在實施“二手房辦理不動產証及電水氣聯動過戶一件事”改革前，群眾需要往返稅務、供電、自來水、燃氣等多個部門，耗時5到6天。改革后，群眾隻需跑1個部門、交1份材料，最多兩個工作日即可辦結。這項改革舉措很受群眾歡迎。

　　聚焦“一次辦”，改出便利度。通過主要領導挂帥抓、設立專班統籌抓、部門配合協同抓等方式，上饒強化總體設計，注重統籌協調，督促工作落實。鄱陽、橫峰、弋陽、余干、萬年等縣充分發揮一線窗口的作用，將業務辦理窗口集中前移至發起環節，推動涉及18家部門的71個顆粒事項集成聯辦，切實做到“窗口吹哨，部門報到”。通過實行領導干部現場體驗“找症結”、聯席討論“解難題”等推進機制，積極推動“一單式申請、一窗式受理、一次性辦結”，做到“能並全並、能減盡減”。截至3月底，全市市直、縣直部門“一把手”下沉基層，共發現問題844個，現場整改165個，制定整改優化措施882條。

　　聚焦“一網通”，改出加速度。按照政務數據“一個平台集成、多個部門共享”的要求，上饒研發“一件事”聯辦信息系統，推動流程有效交互、數據高效流轉。在省直部門支持下，一些全省信息系統專門開通上饒端口，下沉數據資源，提供數據支撐，優化數據服務，真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。同時依托“贛服通”上饒分廳平台，建立“一件事”辦理專區，大力推行“異地辦”“網上辦”“無証辦”“掌上辦”。目前，“人生十件事”聯辦全部實現線上辦理。

　　與此同時，上饒積極推進跨省通辦，實現同浙江衢州等地互動合作，做到市內“方便辦”、市外“聯通辦”。不久前，全家戶口都在上饒玉山縣的劉先生，妻子在衢州柯城區人民醫院分娩。通過上饒“出生第一件事”聯辦系統，劉先生直接在浙江為新生兒辦理落戶及參保事宜，隨后還收到了新生兒的戶口簿、醫保卡、預防接種証等証件，成為贛浙首個新生兒“出生第一件事”跨省通辦受益家庭。

　　截至目前，上饒市已辦理十大民生事項14萬余件，群眾辦事的跑動次數、申請材料和辦結時限平均壓縮70%以上。

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