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提高財政資金使用績效

江西省出台30條措施深化零基預算改革

2025年04月02日08:06 | 來源:江西日報
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  近日,記者從省財政廳了解到,為進一步提高預算編制質量和預算執行水平,我省發布《關於深化零基預算改革進一步提高預算管理水平的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),圍繞部門預算、專項資金、公用經費、項目預算等方面推出30條措施,以點帶面加強財政科學管理。

  《若干措施》促進“事”與“錢”統籌,明確將清理退出到期和低效無效部門預算項目,從編制2025年預算起,對到期的階段性項目、與基本支出高度重疊的日常運轉類項目、經常性項目中夾帶的一次性支出事項,原則上全面清理退出﹔對績效目標不明、使用效果不佳的項目堅決退出。明確全面清理政務數字化項目,開展“一部門一系統”成效評估,對使用率低、重復性建設、存在安全隱患的系統,以及未實際運行的“僵尸”系統等,制定分類處置措施﹔健全項目預算安排挂鉤機制,省直部門申報經費預算300萬元以上(含300萬元)的單個項目,應有黨中央、國務院或省委、省政府明確文件依據,完善預算編制與績效評價結果、預算執行、監督檢查、過緊日子評估情況挂鉤機制。

  在嚴格落實黨政機關過緊日子方面,《若干措施》提出“四個嚴審嚴控”:嚴審嚴控會議費、培訓費、勞務費、委托業務費等開支相對偏鬆的領域,實施會議數量和經費總額“雙控”﹔嚴審嚴控“三公”等其他一般性支出,改進因公出國(境)費管理模式﹔嚴審嚴控政府採購,推動符合條件的項目採取批量集中採購、框架協議採購、聯合採購等方式降低採購成本,實現“優質優價”﹔嚴審嚴控行政事業性國有資產管理,以資產存量控制資產增量,優先採用部門內部調劑或“公物倉”調劑方式配置新增資產。

  零基預算堅持“先謀事,再排錢”“先評估,后花錢”,所有的預算支出“從零開始”,逐項審核各項支出的必要性、合理性。通過此次改革,構建有保有壓、講求績效的資金安排機制,實現有限公共資源與政策目標有效匹配,增強重大戰略財力保障,從而提升政府治理效能。

  據了解,我省零基預算改革起步較早,2019年在省級開展試點,目前已基本覆蓋所有行政、參公和公益一類事業單位,各地各部門零基理念基本樹立。目前,《若干措施》中具備實施條件的一些措施已經運用到2025年省級預算編制中。今年,省級部門預算審減一般性支出26億元,共清理退出到期和低效無效部門預算項目142個,騰出7.3億元統籌用於重點急需領域﹔省級部門會議費、培訓費、勞務費、委托業務費等費用預算較上年壓減5.1億元﹔省級部門大型修繕支出預算較上年下降45.7%。(全媒體記者殷琪惠)

(責編:毛思遠、邱燁)

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