看成效 守正创新 担使命 砥砺前行

近年来，吉水县组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，围绕中心、服务大局，开拓创新，奋力拼搏，着力提升党的组织力，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚各方面优秀人才，为共绘新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷提供坚强的组织保障。

深学真查实改 提升主题教育“含金量”

立足高质量有特色走前列，以县处级领导班子和领导干部为重点，抓好抓实县四套班子和全县82个科级单位以及各基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育。

紧扣主题主线，坚持学深学透。通过理论学习中心组集体学习、辅导报告、观看专题视频、集中学习研讨等形式，注重运用公略县旧址、毛泽东吉水三大调查等本地红色资源，开展学思践悟，推动主题教育走深走实。

紧贴工作实际，坚持一线调研。紧紧围绕“问发展之策、问民生之需、问作风之弊”，确定调研主题529个，组织全县党员干部深入基层开展实地调研，议情况、议问题、议症结，提出解决问题的计划书、时间表、路线图，形成调研报告561篇，高质高效召开调研成果交流会，按照“四个讲清楚”要求上好专题党课，把调研成果不断转化为解决问题的具体行动。

紧抓差距不足，坚持深挖细查。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入查摆是否自觉运用党的创新理论指导实践、推动工作的问题；结合“8+6+1”整改落实情况，深入查摆长效机制是否建立的问题；结合聚焦解决6项重点工作突出问题，深入查摆基层单位是否落实到位的问题；结合年度目标工作任务，深入查摆思想不解放、举措不实、推进不力的问题。吉水县委共征集原汁原味意见建议199条，查找各方面问题358个。

紧盯重点领域，坚持真抓实改。注重查改同步，扎实推进中央、省委、吉安市委部署的“8+6+6+20”整治整改，查找和梳理出全县聚焦解决的25项重点问题，创新举措开展“实地找差距、精准抓整改”，解决了停车难、看病难、入学难等一批群众“急难愁盼”的问题，县城新增停车位1585个；投入7800余万元，对7所乡镇卫生院进行整体迁建，对14所乡镇卫生院进行改造提升；落实2000余名进城务工人员子女入学，让群众看到真改进、真变化，以群众的获得感检验主题教育含金量。

“双带头人”培育工程 激活发展的“动力源”

不断加强农村干部队伍建设，大力实施农村党支部书记“党建带头人、致富带头人”培育工程，实现基层党建和创业致富在工作目标、工作内容、工作方式上的有机融合。

遴选培育对象，夯实“双库储备”。把党性强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强，作为后备人选的基本条件，逐村建立优秀年轻村干部信息库、村干部后备人选库，全县储备村级后备力量795人，其中农村致富能人334人。

健全培训机制，加强“双育培养”。强化“党性教育、能力培育”，举办村党支部书记“双带头人”专题培训班、优秀年轻村（社区）干部示范培训班和各种专业技能培训班，培训村“两委”干部在内的学员900余人。各乡镇根据产业发展规划，分别打造1至2个教学和见习基地，强化现场实训，示范观摩。

创新跟学制度，实行“双班锻炼”。以乡镇为单位，分期分批安排优秀年轻村干部到乡镇扶贫办、党政办等岗位跟班学习。2019年，7名优秀年轻干部通过顶班实习，在实践中锻炼成长，被选任为村党支部书记。村级换届后，73名德才兼备、实绩突出、群众认可的村干部后备人选被选进村“两委”班子。

强化考核激励，推行“双创考评”。开展“创基层党建先进、创乡村振兴先进”双创考评，引导村党支部书记把工作重心聚焦到发挥党建引领，推动脱贫攻坚、产业发展、创新社会治理，促进党务与村务融合、党建与发展融合。去年以来，6名优秀村党支部书记被选拔为乡镇领导干部、事业编制人员，53名村党组织书记被推荐为县级以上“两代表一委员”人选。

“党建+乡贤参事会” 乡村治理的“助推器”

为加强农村基层治理，2017年以来，吉水县坚持“党建带动、乡贤互动、内外联动”，探索推行“党建+乡贤参事会”基层治理模式，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体，通过群众推荐、个人自荐、党员大会审议、村民代表大会表决，推选3800多名乡贤，设立了280个乡贤参事会。在镇、村党组织的引领下，“乡贤参事会”自觉接受乡镇政府的监管和村委会的业务指导，建立乡贤参议制度、乡贤参事会年会制度和乡贤志愿承诺制度，在保稳定、淳乡风、促振兴等方面发挥重要作用，构建了“基层党组织主导、村民自治组织主体、社会组织主动”的共建共治共享治理体系。

在实践中，该县推行“1+N”混搭工作组，即由1名村“两委”成员配N名乡贤参事会成员混搭成组，形成合力参与惠民政策落实、矛盾纠纷化解、征地拆迁等村级事务，既缓解了村“两委”人员少、事务多、压力重的困难，又解决了村民诉求不一致、意见难统一、执行难落地等问题。通过参事议事的实践锻炼，全县有127名乡贤被吸纳为村“两委”干部，288名乡贤被纳入村后备干部。

“四帮四做”活动 学做结合的“新载体”

坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，动员千名干部万名党员争当“四帮四做”好党员，即帮企业降成本、优环境，帮贫困群众脱贫致富，帮留守儿童(贫困学生)健康成长，帮基层推进矛盾纠纷化解；做党章党规、党的政策的宣传员，做攻坚克难、促进发展的战斗员，做脱贫攻坚、产业致富的示范员，做环境优化、风清气正的倡导员。

在活动中，对150余家企业实行一对一、点对点结对帮扶，精准发力，全程跟踪服务，仅去年1至11月，累计为企业减负1.7亿元，为有融资需求的企业发放各类贷款1.67亿元，解决用工3000余人。组织1374名党员干部，采取“322”帮扶方式，即每年县级领导结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，科级以下党员干部结对帮扶2户，共结对帮扶7541户建档立卡贫困户，实现结对帮扶全覆盖。1240名党员与留守儿童“一对一”结对，既给予资金、物资帮助，更给予心理疏导、亲情关怀，带动社会各界人士纷纷加入“爱心爸妈”行列，并自发成立留守儿童暨贫困学生爱心基金，募集资金560余万元。实行“县级领导信访包案、党员干部认领纠纷、职能部门牵头调度”机制，广大党员领导干部以身作则，深入基层，带案下访，用真情实意化解矛盾纠纷。去年以来，全县领导干部包案件已化解442件，化解率达83.4%。

党务“三项机制” 破解难题的“金钥匙”

“三审四公示”，破解党员发展“近亲繁殖”。村（社区）“两委”干部在其近亲属入党时，须主动向组织说明情况并回避，只以普通党员身份参加相关会议，不参与培养、考察、政审等相关工作。同时，在程序上从严要求，做到“三审”，即在发展过程中推荐入党积极分子时，党员大会进行“面审”，考察入党动机；确定为发展对象前，纪检、综治、计生等部门进行“联审”；接收预备党员前，召开党委会进行“预审”。“四公示”，即在被列为入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个阶段，进行全程公示。

“异地托管、双向共管”，破解流动党员管理难题。对流动党员管理中存在的“去向难掌握、活动难开展、管理难到位”等问题，着力构建流出地党委与流入地党组织 “异地托管、双向共管”模式，协调落实异地互管、情况互通、联络互访、激励互评等四项制度；按照流入地重管理、流出地重服务的原则，通过一张《流动党员情况登记表》、一本《流动党员活动证》、一本流动党员管理台账、一次流动党员管理年度工作开展情况报告，建立流动党员日常管理体系。

党员教育讲师聘任制，破解师资不足难题。从全县优秀党校教师、基层党组织书记、先进模范人物、党务工作者、实用技术人才等人员中选聘49名党员教育讲师，按政治理论教育、党章党规党纪教育等8大类别建立《吉水县党员教育课程资源库》。供需对接“点单”，即全县各级党组织根据学习需求进行“点单”，邀请党员教育讲师授课。教学“双向评估”，即学员根据党员教育讲师授课情况，现场进行“星级评定”；讲师根据学习效果、组织管理、课堂纪律等因素，对主办单位进行评估，评估结果纳入党员教育工作考核。

“543”一线工作法 锤炼干部的“试金石”

2017年，该县出台《关于选派干部到攻坚克难一线担当实干锤炼作风的试行办法》，创新“五制”管理、“四步”考察、“三先”激励“543”干部一线锤炼工作法，即以派遣制、清单制、召回制、回炉制、合格制等为主要内容的“五制”管理机制，实现对选派对象全程有效管控；综合采取现场看、会议听、定期访、综合评等为主要形式的“四种”考察办法，考实考准一线干部实绩实效；给予评先、推优、重用等为主要方面的“三个”优先激励，树立向一线干部倾斜的鲜明导向，把改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿作为干部成长的赛场，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

该县将征地拆迁、精准脱贫、“双城”同创、驻外招商、绿色殡改等涉及全县重点项目落实、重点工程推进、重点任务完成的急难险重领域作为一线主战场，先后选派新提任科级干部、优秀年轻干部、新录用公务员、特殊需要的专业技术人才等800余人次攻坚锤炼，新提拔干部60%以上具有重点一线攻坚锤炼经历，实现干部锻炼成长、重点工作推进、经济社会发展的多赢效果。

“一带两挂双比选” 年轻干部的“培育链”

该县针对干部年龄结构不优、年轻干部储备不足等问题，坚持“一带两挂双比选”，锻造递进培养、层层考验的年轻干部成长链条。

“导师带对路、上好第一课”。为年轻干部量身定制“一对一”帮带培养模式，建立年轻干部“导师制”。新录用公务员入职后，各乡镇、各单位党委（党组）在对个人情况逐一摸排了解基础上，集体研究确定“导师”人选。近年来，先后为160余名新录用公务员选配政治素质好、党性观念强的领导班子成员作为“导师”，让年轻干部政治思想受洗礼、素质能力有收获、工作实践进角色。

“上挂开眼界、下挂接地气”。建立县乡“交互式”成长模式，每年选派10余名乡镇干部到市直县直综合部门、城市建设、工业经济、群团组织等单位挂职，开阔视野，增长才干；选派10余名县直干部到工作任务较重的乡镇挂职，经历风雨，接受磨砺。

“推选荐英才，竞选赛高下”。坚持党管干部原则，用好“伯乐相马”与“毛遂自荐”两种途径，广泛发现挖掘优秀年轻干部。结合年度考核、干部考察、谈心调研等活动，精准掌握年轻干部一贯表现、工作实绩等情况，由党委（党组）严格把关、择优推荐，由组织部门综合研判，储备、使用一批优秀年轻干部人选。同时，采取竞争性比选方式，通过“笔试+面试”“无领导小组讨论”，让年轻干部充分崭露头角、选拔使用。三年来，累计提拔使用35岁以下优秀年轻干部人数占新提拔使用干部人数的37.1%，领导班子和干部队伍结构不断优化。

“名家名匠工作室” 本土人才的“孵化器”

紧紧围绕“吉水英才”计划，着力在人才聚集度高的教育、卫生、文化、经济建设、社会建设等领域，以专家为引领，以学科、专业、行业为纽带，县人才工作专项经费给予经费资助，建立6个以专家姓名及其专业特色命名的“名家名匠工作室”。

“名家名匠工作室”以优势资源引领专业进步，以独到经验带动人才成长，以特色特长服务基层群众。领衔人与工作室成员签订培养协议，按照对口培养原则，领衔人和特邀顾问带教培养本专业优秀后备人才，通过“传帮带”，依托工作室形成一支年龄、职称、能力与知识结构合理的人才梯队。近年来，通过示范带动、科研创新、学科建设、技能提升，“名家名匠工作室”培养了150多名行业领先、社会公认的优秀人才，在全社会树立了尊重人才的鲜明导向，有力推动了经济社会高质量发展。