江西崇仁县：激活集体经济为脱贫攻坚壮底气

走进江西崇仁县白陂乡赵家村，人们的目光或许会被整齐的房屋、修到家家户户门前的水泥路以及一个个扶贫散落在山旮旯的特色项目所吸引。近年来，为破解“无钱办事”的困境，赵家村按照“合作社（公司）+集体经济+农户”模式，连民生态麻鸡养殖、光伏发电、圆梦生猪养猪场、崇仁县绿森种养专业合作社、赵家东坑蚯蚓场接二连三落户该村，村级集体经济达到40多万元。昔日的贫困村脱胎换骨成为远近闻名的“明星村”。这是崇仁县探索多种有效形式盘活壮大村级集体经济，不断增强村集体自身“造血功能”，巩固脱贫攻坚成果，引领乡村振兴战略实施的一个缩影。

选准项目。据了解，为造就更多与赵家村类似的“明星村”，近二年来，崇仁县加大财政投入力度、多方争取项目资金统筹整合财政存量资金3500万元，重点扶持38个村发展“一村一品”项目，县乡（镇）村干部结合本地区特色，“就近取材”，通过多方调查、认真研判，选择适宜的产业项目。山地资源丰富的重点唱好“山歌”，利用山地发展中草药、灵芝、黄花菜、菜牛等特色产业;水面资源丰富的重点走好“水路”，大力发展特色水产养殖大力发展崇仁麻鸡等特色养殖、中草药、葡萄、灵芝等特色种植及乡村旅游、农产品加工等产业。木耳种植在一年内推广到14个村，种植面积达到115亩，为每村带来3万元左右的村集体经济收入。

公司运作。全面推进“一村一公司”注册工作，解决了怎么经营的问题。探索出了一条符合崇仁实际的“市场化运作、公司化运营”的发展模式，为解决村级集体经济谁来经营、靠什么经营、怎么经营的问题找准了答案，也为村级集体经济持续健康发展扎实了框架、打牢了基础。目前，全县151个行政村都注册成立公司，并全面推进“一村一公司”运营工作，目前已有109个村集体经济收入进村办公司账户，实现公司化运作开局良好。

盘活资产。注重盘活集体资产，通过承包、租赁、参股、联营、合作等方式，让村里闲置的门面、校舍、仓库等集体资产“活起来”，变“闲”为“宝”，增加集体收入。巴山镇罗枧村充分利用地处崇仁县工业园区、高速挂线旁，交通区位优势明显。试行集体资金建立厂房出租、“财税返还到村”等新做法，引进在外创业成功人士杨洪文创办抚州市竞捷电动车有限公司企业在本地落户。同时通过出租空闲的厂房，吸引外来人才在本地创业落户。抚州一纤维织造公司在园区建立2000平米的厂房生产，租金每月为4.2元/平米，一年产值3800万元，创税收为120万元，切实提高村集体经济实力的稳步增长。

示范带动。在全县范围内确定发展村级集体经济六类示范点，其中三山乡作为整体推进的乡镇，结合三山乡实际，该乡采取向上争取一点、政府补贴一点、村级自筹一点的办法，整合资金200余万元，因地制宜，分类指导，运用盘活集体资产、入股分红、村户联营发展特色产业等方式，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，2019年实现2个集体经济经营性收入10万元以上的村，7个5万至10万元的元的村，有效推动农村集体经济的全面发展。

能人领办。充分利用“双返双创”和“三请三回”活动，发挥乡村资源优势，积极引导在外知名人士，回乡、回村创办或领办企业，通过税收分成发展壮大村级集体经济。去年以来，共有18个村通过税收分成获得集体经济收益86万元。

同时，注重抓示范引领，先后总结宣传了白陂乡赵家村、礼陂镇岔路口村、河上镇草场村、许坊乡谙源村等发展村集体经济典型经验。白陂乡赵家村青年陈雷，中专毕业后，在沿海机械厂打过工，干过餐饮，2018年回到家乡赵家村夫坊村小组矶龙坑办起了蚯蚓养殖基地。目前基地占地总面积8000平方米，建有24个蚯蚓养殖棚，总投资84万元，其中抚州市扶贫办公室提供产业扶贫资金30万元，陈雷自筹资金54万元，主要利用赵家村生猪养猪场猪粪及养鸡厂的鸡粪养殖蚯蚓，产生的蚯蚓粪又是较好的有机肥，形成了一个农业循环经济产业链，经济收益按8%惠及村集体经济和贫困户。

据统计，2019年，该县151个行政村中集体经济收入达到5万元的已有145个，占96.1%。全县“十三五”贫困村的集体经济经营性收入都在5万元以上。初步形成资源开发型、盘活存量型、产业带动型、股份合作型、服务创收型、旅游引领型等形式的村集体发展格局。（崔伟群、吴宪东）