五年大跨越，红土地上崛起“新”新钢

刚刚走过“十三五”收官之年，在碳达峰、碳中和等各类热词的不断升温中迈进“十四五”，对于全国人大代表、新余钢铁集团有限公司（以下简称“新钢”）党委书记、董事长夏文勇而言，与前两年相比，今年参加全国两会的感觉格外不一样。

非钢大发展、效益大增长、环境大变样、产城大融合……过去五年，作为一家原燃料、销售“两头在外”的中部内陆钢铁企业，作为一家有着63年历史的江西省属大型国企，从亏损22亿元到盈利178亿元，新钢在中国企业500强的排名从第477位提升至300位，比原计划提前三年实现非钢产业与钢铁主业并重，经济效益步入钢铁行业第一方阵，在岗职工人均收入增长58.15%。

数字激变的背后，企业更有竞争力，职工更有幸福感，是对过去五年新钢紧跟国家政策顺势而为、乘势而上的最好注解。比数字更让夏文勇兴奋的是，这一切的发生，不再以钢铁产能的规模大扩张为重要前提，取而代之的是更加绿色、多元、融合的高质量发展方式。

“万事万物，利他才能利己。”在钢铁行业从业近30年的夏文勇看来：“职工与企业，企业与客户，钢铁与城市，工业与生态……各种关系以人为本、和谐共融，才是科学可持续的发展方式。特别是对于新钢这样不具备先天优势的企业，更需要这样的绿色、多元、共融。”

五年大跨越，红土地上崛起“新”新钢——一个值得更多人从探知行业发展规律的角度出发，去重新认知和发现的新钢。

党建引领：政治优势就是国企发展优势

远离市场，远离原燃料产地，物流成本高于同行……新钢的五年大跨越，不靠大规模产能扩张，靠什么？

党建是国有企业的根和魂，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，是中央对国企党建工作的新要求。多年实战积累、工作积淀，同样让夏文勇越来越深刻地感悟到强化国企党建工作的重要性：“党的政治优势就是国企的发展优势。只有不断创新强化党建工作，才能更大程度地调动职工群众的积极性、主动性、创造性，不断提高国企核心竞争力。”

新钢这样的大型国企，党建工作究竟应该怎么搞？夏文勇认为，关键在于三个方面：统一思想、明确目标，凝聚力量、带好队伍，攻坚克难、完成绩效。2017年开始，夏文勇带领中共新钢集团党委班子结合实际，着力于破解党建与生产经营“两张皮”现象，深入探索党建与生产经营的深度融合，在传承中不断探索、创新、强化新钢党建工作体系建设：

——2017年，提出“1234”基层党建工作法，“1234”工作法最关键就是要破解“两张皮”现象，推进党建与生产经营的融合；

——2018年，提出“做精党支部、做强党小组”党建工作理念，并就党支部提出了“规范、协同、高效、精干”，对党小组提出了“仪式感、灵活力、先进性”的原则要求。

——2020年，逐渐形成了 “三个三”党建工作体系思路，即围绕基本组织、基本制度、基本队伍“三个基本”，紧扣切入点、着力点、支撑点“三个要点”，发挥党委领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用“三个作用”。

精神的力量是伟大的。先试点再推广，各类“党建+生产经营”子项目、子品牌在深入推进过程中，为引领新钢转型升级高质量发展凝聚起了磅礴力量。

——2020年疫情期间，新钢党员积极响应党的号召，上班时参加党员突击队保产，下班时是社区党员志愿者，在新钢全面打赢疫情防控阻击战、生产经营保卫战中发挥了带头作用和核心作用。

2020年2月2日，因为一位职工家属是新冠肺炎确诊患者，与这位职工同班的全班职工被居家隔离。危急时刻，一铁厂党委决定紧急组成一支党员突击队，黄华辉、洪波、蔡磊、张金海4位共产党员第一时间报名参加，其中年纪最大的党员已经55岁。其他职工群众在党员的带动下纷纷报名，一起帮忙顶岗“过关”。

在疫情期间的新钢生产线上，这样的党员突击顶岗班次数以万计。在生产的另一头，2020年1月30日至3月19日，1277名新钢党员志愿者在确保生产一天不停的同时，利用业余休息时间到社区参与社区疫情防控，共为新余市社区提供志愿服务一万多个班次。

——2020年的国庆长假，经历了上半年的疫情严峻形势，大部分人都选择了“喘口气”休整。新钢原设材部党委启动“党建+搬库”，党员干部带头干、职工群众齐上阵，把国庆节过成“劳动节”，在百亿产业转型升级改造工程子项目现场立下誓言……“撸起袖子加油干，坚决打赢搬库攻坚战”。

他们坚持做到“自己的事自己干”，以每天45人次8小时的党员义务劳动，在新钢智能仓储设施改造项目现场打响了一场轰轰烈烈的搬库攻坚战。短短7天，搬运物资245082件，品种规格7200多个，价值总金额9148万元，完成第二轮搬库计划的80%，为保质、保量、保安全提前完成搬库任务打下坚实基础。

每天早一小时上班、晚一小时下班的现场安全员刘建辉，在医院的病床上坚持每天用手机及时跟进项目审批进度的工程监理张卡……在江西省重点工程——新钢百亿产业转型升级改造工程现场，在各类“党建+项目”攻关中，这样喊响“跟我上”的党员还有很多很多。

采访中，盘点起脑海里“新钢人”的一幕幕，夏文勇颇有些动情地说：“最重要的因素还是事在人为。人是新钢最核心的竞争力，充分调动起了人的积极性，才能把许多挑战化为机遇，把许多不可能变成可能。”

有了党建与生产经营深度融合的强有力带动支撑，困难、压力一一化作新钢的壮大、机遇。2020年，新钢顶住了新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，生产经营逆势而上，营业收入795亿元，同比增长21.12%，经济效益位列钢铁行业第一方阵，为“十三五”圆满收官。

改革创新：“绩效为纲”持续激发内生动力

“我深刻体会到，国有企业改革的关键在于机制的创新，要建立‘绩效为纲，能者上庸者下，充分分享价值创造成果’的新机制，激发每个人创新创业创效的活力。”正如夏文勇在总结“十三五”时所言，作为一家老牌国企，新钢靠什么调动人的积极性？除了精神层面的强化党建引领，体制、机制层面的改革创新手段，同样必不可少。

“哪里落后，我们就改哪里。”面对企业改革发展中的痛点、难点，“70后”的夏文勇始终敢于正视、毫不掩饰。对于一个现代企业家而言，“必须敢于正视，这才可望敢想、敢说、敢做、敢当”。

与同行业其它企业相比，新钢最大的痛点就是劳动生产率偏低，远远低于钢铁行业平均水平。痛，那就改。

——改革再深化。

作为国企综合改革“双百行动”试点单位，新钢于“十三五”末如期完成方案确定的19项任务。其中成效最为显著的就是“大部制”改革，近两年新钢整合19个单位、部门，减少了13个单位、部门建制。将岗技工资制、岗薪工资制改为岗效工资制，提升职工绩效考核权重。

持续深化高效化改革，通过灵活调整优化机制，提升二级单位优岗减员积极性，钢铁主业人均产钢量2020年比“十二五”末提高了441吨。与此同时，在凤翔带钢、板加公司试点职业经理人制，以增资扩股等形式组建两家股权多元混合所有制企业。

到“十三五”末，在江西省委、省政府的全力支持下，职工医保、工伤保险等困扰新钢多年的历史遗留问题也全部得到解决，19个社区移交全面完成。新钢综合改革经验成为国企改革“江西样板”亮点，受到国务院国资的肯定和推介。

——智能化改造。

“两化融合”在钢铁行业的发展，近年来可谓如火如荼。智能化改造，与提高劳动生产率密切相关，更事关企业未来发展后劲。2019年7月，夏文勇挂帅成立新钢智能制造工作推进小组，每月召开一次智能制造推进专题会，高位推动企业智能化改造工作。

近两年来，新钢加快实施信息“连岛工程”，整合现有MES系统、智能门禁系统、二级单位局域网等信息平台，全面打通数据传输共享系统。加快了对传统工序的智能化改造进程，先后引入多功能智能炼钢系统、连铸全自动开浇和加渣技术、财务成本核算系统、产线质量跟踪系统、设备管理系统、全流程“智慧物流”、协同办公系统、智能门禁系统。

在此基础上，新钢大胆探索无人车间试点，全力打造无人操作的数字化智慧料场和计量集中控制中心。截至目前，多个智能制造项目有序推进、成效初显，将为新钢“十四五”进一步提高劳动生产率，提升企业管理运行效率打下坚实基础。

改革，就是要强调绩效为纲，让付出与得到成正比。

在改革再深化的进程中，新钢对事关企业发展大局的重点科研单位大胆进行机制改革，以资源配置效率提升带动科研效率提升，科技队伍活力进一步得到激发。2012年到新钢的东北大学博士裴伟，在这轮改革中成长为技术中心电工钢研究所所长，终于找到了更大广阔的才华施展舞台。

2019年新钢技术中心改革后，裴伟带领电工钢研究所团队，在高牌号电工钢项目投产后，顺势而为在更加高端的市场领域打响了新钢电工钢品牌。特别是2020年，新钢电工钢发展突飞猛进，年产能达到100万吨，占全国的9.12%，产销量全国排前四位，最薄做到了0.18毫米厚度。目前，新钢已经成为国内品种最全的电工钢生产企业，产品覆盖低、中、高牌号、新能源驱动电机用薄规格等电工钢及CGO取向电工钢。

裴伟近两年在专业领域的找到感觉、小有成就，是新钢深化改革后，高层次、高技能骨干人才积极性充分被调动的一个缩影。数据显示，“十三五”是新钢创新能力持续增强的五年，科研研发投入50.1亿元，成功开发150余个高、新技术产品，高技能人才占比高于钢铁行业平均水平近20个百分点。

双轮驱动：“敢想敢干”提前实现多元格局

在理念创新上，新钢在“十三五”期间提出构建“1+6”（钢铁主业+6大非钢板块）产业发展格局。

随着对行业发展大势的深入了解和对新钢发展更加清醒的判断，夏文勇逐步明确“主业提质、智能制造、绿色发展、相关多元”的新钢发展方略，提出要实现“非钢与主业并重，再造一个新钢”……新思路提出早期，在许多对此存疑的新钢人看来，对于60多年来始终以钢铁为主业的新钢来说，“非钢再造一个新钢”无异于“天方夜谭”。

历史再一次有力证明：敢想敢干，一切皆有可能。

以从零起步的新钢国际贸易公司为例，这个只有70多人的小团队，在刚刚过去、最为艰难的2020年，顶住疫情对贸易行业的巨大冲击，第三方贸易应收逆势增长150亿元，全年第三方贸易营收达到290亿元，占据新钢非钢板块营收总额的半壁江山……他们所依赖的就是“敢想敢干”。在疫情导致钢材贸易板块陷入困境的时候，他们迅速掉头、果断出击，及时转移业务重心，在主动出击中新开发的业务为国贸公司未来发展带来更多可能。

同样在新钢非钢产业中占据重要地位的钢材延伸加工板块，要求在2021年底的新钢1000亿元营收目标中实现营收131.5亿元，两年实现倍增。

新钢在《“转型升级冲千亿”工作方案》中明确，新钢要对接新余市用钢产业规划，在新余打造“一个产业基地，三个产业集群”，即：钢结构产业基地，金属制品、优特钢带、电工钢产业集群。对此，新钢高度重视、顶层设计、高位推动，由夏文勇和分管班子成员共同牵头负责。

做强钢材延伸加工板块，对公司转型升级冲千亿意义重大。一方面，有利于进一步促进新钢与新余的“产城融合”，另一方面，做强做大“钢材延伸加工板块”，也是新钢助力内循环经济的典型案例。2020年，新钢钢材延伸加工板块内部相关单位关键指标增速都在20%以上。目前，优特钢带、电工钢、金属制品产业集群和钢结构产业基地已在江西省新余市本区域内初具规模。

再以新钢非钢产业中的工程技术板块为例。作为新钢工程技术板块“走出去”较早的一支“远征军”，新钢建设公司在确保企业内部检修业务的同时，跨省跨国跨行业承接对外工程业务。2019年、2020年两年间，这家新钢内部检修单位，对外承接工程实现营业收入5.95亿元，单单2020年就实现营业收入2.9亿元。

2019年，新钢建设公司职工还远渡重洋，来到非洲赞比亚，承接了赞比亚江西经济合作区启动区的钢构轻工厂房建设工作。在对外承接工程业务的同时，新钢自身检修队伍也得到了锻炼，参与的市政工程荣获广东省土木工程詹天佑故乡杯、广东省土木建筑学会科学技术奖。

在资源综合利用板块，矿山非钢产业发展同样有着诸多亮点。在去年刚刚完成大部制整合的新钢分宜矿区事业部，在铁矿资源增量有限的情况下，排土场废土、废石综合利用做成砖，既保护了生态环境，又为老矿山铺平了转型新道路。在此基础上，借助当地政府的力量，新钢非煤矿山资源整合的步伐也在不断加快，为矿山生存发展找到了新的出路，也满足了新钢炼钢生产对熔剂资源的需求。

路在脚下，事在人为。从2015年的35.79亿元到2020年的450亿元，整整五年，一步一个台阶，新钢非钢产业连年呈数倍持续快速增长，到十三五末基本实现了“非钢与主业并重、再造一个新钢”目标，钢铁主业与非钢产业双轮驱动的新发展格局基本形成，比原计划的时间提前了近三年。

绿色发展：产城融合提前备战“碳中和”

“新钢是全国为数不多的一家典型‘城市钢厂’，要想在今后获得更好的发展机遇，必须创建清洁工厂、实现绿色发展，在不断推进产城融合的进程中，实现钢厂与城市、工业与生态的和谐共融。”在创建清洁工厂进程中大干特干三年后，到2020年，江西省重点工程——新钢百亿产业转型升级改造工程部分投用、部分在建，夏文勇心里的思路越来越清晰，信念越来越坚定。

“十三五”期间，新钢累计环保投入、清洁工厂创建投入、班组“三室一间”建设费用近40亿元，坚定不移推进创建清洁工厂工作，2018年启动投入超过100亿元的产业转型升级改造工程，淘汰露天料场等一批落后产能及设施，实现了新钢所有工艺技术装备全部符合国家钢铁产业政策，主要排放指标大幅改善，无组织排放下降80%以上，完成多条厂区主次干道改扩建，厂区东大门、北大门成为新钢职工和新余市民打卡地，产城融合渐入佳境、相得益彰。

这其中，让他和新钢人最为骄傲的，是紧挨着新余母亲河——袁河的智能环保综合料场，那是当前世界最大的膜结构建筑群，也是新余当地市民假日休闲时的新晋“网红打卡地”。其智能水平、环保水平在钢铁行业首屈一指，目前钢铁行业已知的只有湛江和防城港，拥有这样高水平的全新智能环保综合料场。

用煤不见煤，用矿不见矿……6个白色全封闭式大棚，到2020年已经有不少投入使用，成为袁河边上的一道亮丽风景。随之而来的是，延续了60多年的全裸露堆放露天料场彻底告别新钢的历史舞台，每年可减少颗粒物排放9400吨，新钢基本实现“矿入棚、煤入仓、车加盖”的物料储运方式。与此同时，新钢对烧结工艺实施脱硫脱硝超低排放改造，现脱硫部分已改造完成，计划用两年时间完成脱硝及超低排放改造。

经过几年努力，“室内窗明几净、室外鸟语花香、厂区天蓝地洁、周边水清草绿”环境新生态正在逐步形成。就在综合料场陆续投用的2020年，城市发展已与钢铁生产合为一体的新余市，PM2.5浓度均值下降14.3%，空气质量优良率达96.7%，列江西省第二，成功入选中国宜居宜业城市。

利他才能利己。过去这五年，也成为新钢这家省属企业与新余市当地政府关系最为融洽、合作最为密切的5年。

目前，在当地政府的大力支持下，新钢百亿产业转型升级改造项目中的电炉升级改造也已启动，目标是将其打造成为具有后发优势、更具前瞻性、极致高效、极低成本、环境友好的创新示范项目的样板工程。

与此同时，全力配合新余当地“天工开物”发源地相关旅游品牌发展，新钢还将重点打造三条精品工业旅游路线，建设区域具有较强影响力的工业旅游品牌。

钢铁业是碳排放大户，约占碳总排放量的15%，必须采取切实有力措施，全力推进减排工作。“十四五”开局之年，碳达峰、碳中和始终热度不减，这也进一步坚定了新钢探索产城融合发展新模式的信心。

此次参加全国两会，夏文勇准备第一条建议就与“碳中和”密切相关：“建议国家支持电炉钢发展，统筹解决钢铁再生资源回收企业进项税抵扣问题；建议由国家科技部设立科技专项，集中行业优势资源推动低碳冶金技术研发，促进低碳技术产业化发展。”