人民网
人民网>>江西频道>>本网专稿

扎根山村酝酿出的为民情怀

——记江西省贵溪市人民法院泗沥法庭庭长周淑琴

秦海峰 胡佳佳
2021年09月28日14:36 | 来源:人民网-江西频道
小字号

9月的江西贵溪,风轻云淡,碧空万里。

记者从贵溪市区出发,沿着蜿蜒曲折的山路开车行走近1个小时,来到江西省贵溪市人民法院设在该市白田乡姚家村的巡回法庭。早早到来的一位女法官正和同事们忙着布置巡回法庭。

看到当事人来了后,女法官利用开庭前的间隙,做起了当事人的工作。“闹到离婚也是没办法,我就是觉得亏欠了女儿!”说到伤心处,原告的眼泪止不住地流了出来,“我买了跳绳、衣服和鞋子去看你女儿,你女儿真的很乖巧!”女法官一边帮原告擦眼泪,一边说:“你不去看你女儿,真的做得不对!”

接下来的庭审有条不紊。庭审后,女法官又从法理、道德、情理入手,再次组织调解。“你女儿那么瘦,你看到后不揪心吗?”女法官批评起原告来,回过头又对被告说:“不要固执已见,抚养费问题要从实际考虑。”

经多番努力后,案件最终调解结案,旁听的群众纷纷议论起来:“这个女法官真是个好法官!”“女法官讲的样样在理!”

群众所说的女法官就是贵溪法院党组成员、泗沥法庭庭长周淑琴。除了法院的职务外,周淑琴还任江西省鹰潭市妇女联合会执委,贵溪市妇女联合会兼职副主席、执委。

凭着对法治信仰的坚守,对法官职业的挚爱和对人民群众的深情,周淑琴在矛盾纠纷最前沿的人民法庭一呆就是18年,她用自己的坚守和苦干,秉持着那份初心,诠释着那份为民情怀,书写着一个又一个的为民故事。

坚守初心,做一个能保护他人的人

个子不高的周淑琴说话语速很快,和她打过交道的人都知道,她是位做事干练、条理清晰、雷厉风行的人。

1997年,周淑琴从江西省供销社技工学校毕业,分配到贵溪市一乡镇供销社做会计。2004年,周淑琴通过公务员招考进入贵溪法院,在雷溪法庭工作,2016年2月至今,她一直在泗沥法庭工作。

“我之前是学计算机专业的,参加工作以后,我知道法院有个执行庭,通过身边的人和事,我感觉到法院是一个能用法律武器保护他人、能用法律手段维护公平正义的神圣地方,那时,我就对法院特别尊崇,心中就种下了学习法律、向往法院的种子。后来,遇到一个机会,我就如愿考入了法院。”周淑琴回忆起当年进入法院时的情景,至今仍记忆犹新。

进入法院后周淑琴才知道,每天要面对各式各样的纷争,面对各种各样的当事人,要做好法院工作,真的不容易!虽然有太多的辛酸、劳累甚至委屈,但周淑琴始终秉持着那份初心,在法庭默默坚守了18年,创造了贵溪法院女干警在法庭工作时间的最长记录。18年的法庭生活,让周淑琴深知,法官能运用法律武器保护他人,同时也要在职责范围内敢担责有担当。

“能坚持下来,能在法庭工作18年,最重要的还是心中那份对工作的热爱,这是一种坚持,更是一份坚守,是对法院工作的满腔热情,是对群众的真心爱护。”周淑琴告诉记者,18年的时间挺长,但回过头来看,不就是一年加一年,18个一年累加在一起吗?18年的时间过得挺充实,每天都忙忙碌碌、早出晚归,有时为了执行一个案子,蹲守被执行人时,一蹲守就是半天时间,有时还要调解,还要走访当事人,时间恨不得掰成两半用!

2008年5月,周淑琴担任法官以来,她年办案件百余件,结案率、服判率、调撤率均位居全院前列。“周淑琴给自己约法三条,不出现违法违纪情况、不办理裁判不公的案件、不让群众受到冷落,为了维护公平正义,她不怕得罪人,她所办理的案子,老百姓都服!”贵溪法院院长童力告诉记者。

“法官是‘法’的化身,代表着公平与正义,要坚守法官的初心,就必须担负起法官的责任,履行好法官的使命,永往直前,才能维护好社会公平与正义!”周淑琴说道。

找准症结,做一个善解纠纷的人

法庭审理的案件大都是离婚、赡养等家事纠纷,案件虽小,但因当事人心存怨气、情绪激动,案件产生的影响力却不少。

出身农村的周淑琴深知,农村人怕打官司,但一旦有了官司,如果介入不及时、化解不妥当、处置不满意,就可能让小纠纷引发大问题,产生大影响,甚至可能影响到几代人。

办案中,为了有效化解这些“婆婆妈妈”的小矛盾,为了妥善处理那些“琐琐碎碎”的小纠纷,周淑琴总是热心接待每一位当事人,与他们拉家常,倾听他们的埋怨,了解他们的委曲,让他们发泄生活中的不满,让他们吐露心中的不快。

“法庭要当好矛盾纠纷的‘调处阀’,对当事人就要做到接待热心、倾听耐心、处理公心,要认真倾听每位当事人的声音,才能更好地引导当事人,才能找准化解纠纷的‘钥匙’。”周淑琴说道。

“周淑琴的洞察力很强,在与当事人拉家常时,能敏锐地捕捉到一些细节,并从这些细节中找准问题症结,有针对性地突破。”贵溪市泗沥镇敬老院院长杨进英告诉记者,她还给记者讲述了一个案例。

今年4月,泗沥镇尹家村的一对夫妻闹离婚,男方提出要女方赔偿20多万元,因双方意见分歧较大,闹到了法庭。“来法庭前,我们村的女子调解队就对该纠纷调解了多次,但没调解成功。”杨进英说道。

法庭受理该案后,周淑琴组织夫妻双方进行调解。在与女方拉家常的过程中,周淑琴发现女方没有因离婚而心情低落,反而时时会露出笑脸。看到这种不正常的表现后,周淑琴试探性地说:“村里人都说你有外遇,究竟有没有?在法律面前可不能撒谎,否则要承担法律责任的。”

女方听后一愣,经周淑琴严肃追问后,女方默认了。

周淑琴据此从法律、道德、情义入手,继续做夫妻双方的思想工作,最终,达成了女方向男方支付4万元精神抚慰金和7万元小孩抚养费的调解协议,案件最终得以调解结案。

完善的机制是做好家事审判工作的前提和基础,周淑琴在家事审判工作中,建立了一套行之有效的工作机制。

周淑琴在审判实践中,总结出了“六步调解法”,即诉前、诉中、诉后和庭前、庭中、庭后全过程调解,把调解工作贯穿于家事审判的各环节。在她的推动下,建立了家事审判工作团队,打造了一支专业化的家事审判队伍;出台了家事审判相关的工作制度,确保了家事审判的规范化;完善了家事审判设施建设,让家事审判更温馨;推行圆桌法庭、微信法庭等庭审模式,让家事审判凸显人性化。

“家事无对错,只有和不和。”正是有了多年的工作经验、完善的工作机制,每一位到法庭的当事人,在周淑琴的引导下,总能打开他们的心扉,辨清法理、道理和情理,珍惜亲情、友情和爱情,通过有效的调解,让当事人的矛盾消除在萌芽状态,化解于无形之中。

“很多棘手的案件看似到了‘山穷水尽’的境界,因为有了周淑琴风和细雨般的劝解,又重现了‘柳暗花明’的情形,最终让当事人冰释前嫌、握手言和。”童力说道。

泗沥镇党委书记黄宝财告诉记者,他们乡镇20年来无上访案件,最关键的就是突出了法治。泗沥法庭通过公开、公平、公正地办理案件,增强了泗沥群众的法治思维,推进了泗沥镇的平安建设,为泗沥的经济发展提供了有力的司法保障。

有力的措施取得了显著成效。2020年以来,贵溪法院受理的家事案件呈下降趋势,矛盾纠纷源头治理、多元解纷初见成效。今年以来,周淑琴办理的家事案件调撤率达70%以上。

大胆探索,做一个敢于创新的人

为了给群众提供更优质更高效的司法服务,周淑琴敢于探索,敢于创新,创新性推进了多项改革,更好地满足了群众的多元司法需求。

2016年4月22日,周淑琴向一离婚案件当事人发出了人身安全保护令,这也是江西省发出的首张人身安全保护令。

“2016年3月1日起施行的《中华人民共和国反家庭暴力法》,首次建立了人身安全保护令制度。该法律实施后,一位施暴人数次殴打其妻子,得知该情况后,我向申请人解释了法律的有关规定,申请人立即提出了保护令申请。”周淑琴向记者介绍,那份人身安全保护令记载了申请人提出保护令申请的原因,保护令也明确指出,禁止施暴人威胁、殴打申请人。

“那张人身安全保护令送达给了相关人员、公安机关、村委会和妇联等相关部门。如果施暴人违反禁令,将会根据情节严重,面临着多种处罚。”周淑琴说道。

今年4月22日,针对实施家庭暴力的行为,贵溪法院“周淑琴工作室”又发出了首份家庭和睦劝诫书。“这是全国法院发出的首份家庭和睦劝诫书。”周淑琴告诉记者。

记者看到,该劝诫书的前半部分,载明了男女双方当事人的姓名、身份号码、家庭住址等基本信息,正文阐述了该院工作室收到女方当事人求助事项及赴当地派出所核实等情况,后半部分则劝诫施暴方应珍惜家庭,停止家暴行为以及不听劝诫的法律后果。

“当天,‘周淑琴工作室’驻贵溪市妇联工作站的干警和妇联干部共同接待了1名求助者,求助者李某向工作人员陈述,其丈夫方某殴打她致右脸部骨折,现已报警并做了伤情鉴定。李某前来寻求帮助,希望能督促其丈夫方某停止实施家庭暴力。”周淑琴回忆道。

“周淑琴工作室”的干警听到当事人的陈述后,及时会同妇联干部向当地派出所核实情况,并结合求助者的诉求,当天就制作了该份家庭和睦劝诫书,并送给了家庭施暴方方某。

“制作家庭和睦劝诫书的目的,就是要劝诫、督促、警示家庭施暴方停止施暴。否则,涉赚犯罪的,将依法追究刑事责任。”周淑琴说道。

“周淑琴是一个学习刻苦认真、善于总结归纳、勇于探索创新的人。为了方便群众,为了保护好群众的权益,她敢于蹚改革新路,从改革中推进为民司法,从创新中更好地服务群众。”江西赣星律师事务所律师何接华告诉记者,这些年来,周淑琴通过改革,为群众提供了很多实实在在的创新服务。

以往,法院判决或调解离婚后,根据当事人的申请出具生效证明书,与法院出具的判决书或调解书配套使用。因涉及当事人个人的隐私内容未作处理,给当事人带来了诸多不便。为了方便当事人办理相关事项,根据当事人的申请,“周淑琴工作室”于今年4月27日发出了首份《离婚证明书》,这也是鹰潭市法院系统发出的首份《离婚证明书》。

该《离婚证明书》系证明离婚纠纷案件当事人婚姻关系解除的法律文书,该证明书仅记载了当事人信息及证明离婚等事项,不涉及案件事实,能充分保护离婚案件当事人的隐私。

《离婚证明书》上还附有法官寄语:牵手的时候,相信幸福很近。放手的时候,只因爱已远离。放下昨天,珍惜今天,拥抱明天。

这一系列创新,目的就是为了给群众提供更高效、更优质、更便捷的司法服务,让群众知道,法官并不是冰冷地执行法律,在让群众感受到公平与正义的同时,也感受到法官的温度。“法律无情人有情,周淑琴就是这样一位有温度、有人情的法官。”江西信江律师事务所律师黄涛评价道。

贴近群众,做一个干净纯洁的人

十多年来,周淑琴跑遍了辖区的每一个村落。她常常是办理一个案子,结识一帮乡亲,了解一方人情。

周淑琴用脚步丈量民情,用真心传递爱心,用案例弘扬法治。她把法庭搬到田间地头,搬到村民中间,让山村法庭审理的每一起案件,都成为一堂村民共享的法治公开课,有效淳化了民风乡风社风,提升了乡村治理的法治化水平。

2017年,周淑琴担任周坊镇库桥村第一书记。为深入了解贫困村民的需求,不会开车的她就挤公交,风里来雨里去,每天穿梭在贫困村民家中,帮贫困村民解决一个个实际困难。当得知贫困村民汪某在丈夫意外身亡后,因缺钱而无法料理丈夫后事时,周淑琴第一时间上报情况,并迅速开展“心连心”帮扶活动,及时为汪某送去钱款物资,帮助汪某化解了燃眉之急。

为妥善处理好家事纠纷,周淑琴还调动社会各方力量,共同推进家事纠纷的矛盾化解。贵溪法院成立了以周淑琴个人命名的“周淑琴工作室”,工作室中成立了“婚姻家庭学校”,组建了“琴姐姐”家事帮帮团,打造了“琴”谈家事栏目,三个平台已成为了贵溪家事纠纷诉源治理的重要载体。

法庭既是恨的“放大镜”,也是爱的“万花筒”,在周淑琴日复一日、年复一年的努力下,“知心大姐”成了她的专用词,“贴心闺女”成了她的代名词。由于她执法用法贴心、知心、暖心,为老百姓燃起了法治明灯。“有法律问题找‘知心大姐’‘贴心闺女’”,成了当地老百姓的口头禅。

“群众的纠纷化解工作,花费了我大部分时间,所有我就没时间来陪家人。”周淑琴觉得,自己陪伴小孩的时间少了,心中有些内疚。

“小孩都是爷爷奶奶帮忙带,我们夫妻工作都挺忙,特别是我,无暇照顾小孩,有时小孩把作业带回家要家长签字,我也无法回家签。在我那12岁的小孩眼中,爷爷奶奶排在最前面,其次是爸爸,我是排在最后的。”当看到小孩送给她的一张画有“妈妈您辛苦了”的图画时,一向坚强的周淑琴流下了眼泪,心中的酸楚涌了出来。

“看到我们夫妻俩忙得都顾不上家,有时我父母都不理解,他们经常会问,‘你们真的有那么忙吗?’”周淑琴在贵溪市交警支队工作的丈夫李军笑跟记者说道。

“周淑琴怀孕时,曾经晕倒过2次。现在工作强度这么大,我真担心她的身体吃不消,也担心她的安全,怕万一有哪个当事人在法庭耍横,伤到了她,所以我还跟当地派出所的干警打招呼,如果法庭遇到紧急事情,要快点出警。”李军的言谈中,充满了对周淑琴的关心。

辛勤的付出,总会带来丰厚的回报。周淑琴先后荣获了“全省岗位学雷锋标兵”“江西省巾帼建功标兵”“全省优秀法官”“全省优秀人民法庭庭长”“全省法院群众工作能手”“全国巾帼建功标兵”“全国法院办案标兵”“全国优秀法官”“全国模范法官”“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”等荣誉称号。

“看到这些荣誉,我更觉得是初心和使命,是责任和担当。这些荣誉属于全省1800多位法庭干警的,我只是他们中的其中一员。这些荣誉也会激励着我更加努力,做出更多‘第一等’的成绩。”周淑琴说道。

勋章的闪耀离不开汗水的浇灌,荣誉的背后离不开默默的奉献。18年来,周淑琴从青春年少到双鬓染霜,从一个普通的书记员成长为基层人民法庭庭长,一路走来,她司法为民、公正司法的初心从未改变,人民群众在司法案件中不断增强的获得感、幸福感和安全感,是她只争朝夕的结果,更是她不负韶华的写照!

(责编:邱烨、帅筠)

分享让更多人看到

返回顶部