9月17日，记者在鹰潭市余江区锦江镇精密制造产业园区旁看到，一栋栋标准厂房正拔地而起。这些标准厂房的建设，将为当地精密制造产业发展搭建更大的平台。而这些厂房的用地，正是通过农村集体经营性建设用地入市方式取得的。项目实施方将该地块作为抵押物，向国家开发银行江西省分行贷款3亿元用于项目建设。“沉睡”的农村集体经营性建设用地变成了资产，并通过抵押方式变成了资金，为当地发展引来了金融活水，注入了新的活力。

2019年12月，鹰潭市全域列入首批国家城乡融合发展试验区，明确将在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能等五个方面进行改革探索。该市按照“资源变资产、资产变资金、资金促发展”的基本思路，创新农村产权抵押融资模式，较好地解决了“三农”领域运用农村产权进行抵押融资的难题。截至目前，全市共办理农村产权抵押担保融资超1万笔，获得信贷资金35.5亿元，解决了“三农”发展的融资需求，为乡村振兴提供了有效的金融保障。

产品创新，打造“一权一品”模式

“缺乏金融机构认可的抵押物，是农村地区信贷需求长期无法得到满足的重要原因之一。”鹰潭市金融办副主任宗盛告诉记者，该市选取集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权、农民住房财产权（宅基地使用权）、集体林权等农村主要产权，引导各类银行开发“一权一品”抵押贷款产品，办理农村产权抵押贷款业务。

去年10月30日，我省首宗异地调整入市的农村集体经营性建设用地，在余江区公共资源交易中心被摘牌。正是这次摘牌，盘活了锦江镇前进村94.5亩农村集体经营性建设用地。前进村在土地出让后，把土地出让收益作为入股资金，共同参与标准厂房建设项目。“以前，村里的地被征收后，征地款发下来，没多久就用完了，对村里的发展起不到实质性的作用。”前进村党支部书记周建荣告诉记者，“这次通过入市的方式，拍卖的是这块地的50年使用权，土地的所有权还是在村里。而且我们还入股了标准厂房建设项目，这样就保证了村集体的长期收益。”对于项目的实施方余江工业投资有限公司来说，拍下该地块后，不仅可以建设标准厂房，还可以以此为抵押物进行融资。对于银行而言，该抵押物是通过公平公开的交易方式摘牌的，有效解决了贷款抵押物价值难以评估的问题，为银行贷款畅通流向农村奠定了可靠基础。

“所以说，这是一个多赢的结果。”宗盛告诉记者，至6月底，鹰潭已办理“一权一品”农村产权抵押贷款2笔，授信金额6亿元，累计发放贷款4亿元。

手段创新，打造“金融科技+”模式

在余江区平定乡蓝田村，面积达200亩的墨红玫瑰产业基地内，黑红色的玫瑰花开得灿烂。一栋栋由民房改造而成的民宿不仅让村庄变美了，也让百姓变富了。但在以前，无论是由民房改民宿，还是墨红玫瑰产业基地的启动，资金来源都是个问题。而解决问题的办法，就是“金融科技+”的农村产权抵押贷款模式。“数字乡村+普惠金融”平台，则是“金融科技+”的具体体现。银行依托该平台，获取农民信用评价的相关信息，通过大数据分析给予基础授信，再根据农民提供的农村产权信息确定用信额度。农民在银行确定的用信额度内申请贷款，贷款即刻到账。

工作人员点开蓝田村的“数字乡村+普惠金融”平台，记者看到，通过平台不仅可以了解村里的基本情况，还可以了解村民的授信情况、贷款情况等。该村党支部书记宋志强告诉记者，通过“数字乡村+普惠金融”平台，可对村民家庭基本信息、家庭收支、资产负债和经营项目等情况进行分析，搭建村民的诚信积分体系，诚信积分将直接影响村民的授信。鹰潭市金融办主任樊全华告诉记者，“数字乡村+普惠金融”平台的搭建，目的就是借助金融科技手段，加强对农村信用信息的归集、整理、分析和运用，实现信用和信贷联动。

思路创新，打造“党建+金融服务”模式

在贵溪市泗沥镇，当地村民创办的筷子厂红火起来了，当地村民打造的菊花产业基地规模扩大了……这都得益于“党建+金融服务”模式的推广。

“农村基层党员熟悉‘三农’工作，有较好的群众基础和丰富的农村工作经验；金融机构的干部则有金融资源和金融业务优势。二者结合起来，能够取长补短，发挥出更大的作用。”谈起打造“党建+金融服务”模式的初衷时，樊全华是这样说的。

去年以来，该市探索开展“党建+金融服务”工作模式，按照“党建引领、乡（镇）村联动、金融赋能、群众参与”的总体思路，由驻村党员干部带领银行机构金融服务小组走村入户，深入了解农业新型经营主体和农户的金融需求，以及他们的生产经营、社会活动、财产状况等信息，然后由村干部和银行机构对农村各类融资主体进行信用评级，确定基础授信。银行机构对每个融资主体归集的各类信息与金融需求逐个建档，并制定“一户一册”金融服务方案，为农村提供多维度、精细化的金融服务。目前，鹰潭农商行已向全市339个行政村派驻了驻村金融干部，实现全市行政村金融干部派驻全覆盖。截至7月底，全市通过“党建+金融服务”累计办理农业经营主体授信4298户，授信金额7.45亿元，贷款余额7.33亿元。（记者 钟海华）

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