“多亏了基层协商民主议事平台，政协委员、镇村干部和村民代表聚在一起商量，终于解决了村小组300亩粮田灌溉引水难题。”日前，安远县车头镇车头村村民陈章明看着清澈的水流入稻田，悬着的心终于放下了。

　　有事多商量，有事好商量。去年以来，赣州市发挥政协专门协商机构作用，大力推进基层协商民主建设工作，着重搭平台、建机制，抓协商、聚共识，解民忧、促发展，提升基层治理效能，让协商民主充满“烟火气”，让基层充满活力。目前，该市共组建协商议事会293个，开展协商议事活动321次，推动解决基层群众急难愁盼问题311个。

　　继上犹、寻乌、安远等地去年10月开展基层协商民主建设工作试点后，今年8月起，赣州在全市推进基层协商民主建设。

　　搭好平台 构建机制

　　2021年初，将“充分发挥政协专门协商机构作用，推进全市基层协商民主建设”课题纳入市委全面深化改革工作试点；2021年10月，出台《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设的实施意见(试行)》；今年3月，成立由市委主要领导担任第一组长，市政协主席任组长，市委组织部、宣传部、统战部等相关部门负责人为成员的推进基层协商民主建设工作领导小组……

　　一项项扎实稳健的举措，推动基层协商民主建设工作行稳致远。赣州市坚持高位统筹、高点谋划，注重搭平台、建机制、求实效，解决“谁来协商”“在哪协商”等问题。

　　协商议事会是开展基层民主协商的重要平台，该市抓住召开协商议事会这一关键环节，明确“2+6+N”协商主体——“2”即1名基层党组织负责人为第一召集人，1名政协委员为第二召集人；“6”即6类固定成员，包括“两代表一委员”、乡镇站所负责人、村“两委”成员代表、有威望的乡贤、社会组织负责人代表、群众或职工代表；“N”包括协商事项涉及的利益方代表、政府相关职能部门代表、专家学者等，建立起乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位三级议事平台。

　　安远县成立43个协商议事会，常态化开展“有事好商量”议事活动；上犹县在陡水镇、油石乡和工业园区等8个地方试点，建立协商议事平台；寻乌县建立协商成果转化机制，实现“议得好”与“办得好”有机结合……

　　为节约资源，避免重复建设，赣州市依托党群（社区）服务中心、综治中心等，建设了158个“有场所、有标志、有设施、有制度、有专人负责、有活动档案”的协商议事室。

　　汇聚合力 凝聚共识

　　基层协商民主，重在协商，有事多协商，协商好办事。

　　“以前，于都没有专门的面辅料市场，部分服装企业采购面辅料较难。现在好了，有了面辅料商城，品种齐全、款式多样，我们在‘家门口’就可以选购。”日前，于都县一家服装企业的负责人林进明笑着说。

　　今年初，针对工业园区服装企业反映的问题，于都县将“建设面辅料市场”确定为协商议题。会前，协商议事会成员深入20多家园区企业走访调研，广泛征求意见，梳理建设规模、选址地点、后续管理等意见28条。在不久后举行的协商议事会上，与会人员积极建言献策，形成了协商结果。在多方共同努力下，“金点子”结出“金果子”，该县顺利建设红星辅料城，目前，已有18家面辅料企业入驻。

　　这是赣州规范基层协商议事程序的一个案例。去年以来，赣州市将协商工作机制植入基层协商，探索建立基层协商议事“五步法”，即“提出议题、确定议题、议前调研、开展协商、协商成果运用反馈”，让协商程序规范合理、协商环节科学完整。

　　在协商中广泛凝聚共识，汇聚发展合力。每个议题协商前，协商议事会成员至少开展1至2次实地调研，与群众面对面沟通、心贴心交流，收集群众意见建议。同时，力促达成协商共识，协调督促落实。试点工作开展以来，该市共建立78个政协委员工作站（室），1600多名省、市、县政协委员深入乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位指导协商议事活动。

　　协商于民 协商为民

　　对于涉及公共利益、自身利益的难点问题，大家参与协商的意愿明显上升，由“张嘴发牢骚”向“理性求共识”转变，基层治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变。这是赣州市基层协商民主建设工作开展以来，不少群众的真实感受。

　　“建议把小区废弃的花坛进行改造，建设停车位。”“除了增加停车位，还应该建设一些充电桩……”

　　不久前，会昌县阳光丽景小区召开的一场协商议事会上，参会代表围绕增设停车位纷纷摆问题、讲意见。该小区属于老旧小区，停车难题长期困扰着住户。小区协商议事会围绕群众所盼，召集多方代表开展协商，广泛凝聚群众共识。最后，小区增设270个停车位、728个非机动车停车位、10个充电桩。

　　赣州市聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，注重选择切入口小、针对性强、关注度高的议题，开展协商议事，力求做到真商量、达共识，着力解决群众急难愁盼问题。

　　“我们充分发挥政协专门协商机构作用，积极探索政协协商同基层协商相衔接、同基层治理相结合的有效途径，全市各地涌现出一批符合当地特色的‘赣事好商量’协商品牌，推动解决一批热点难点堵点问题，受到广大群众普遍欢迎。”赣州市政协主席徐兵说。

　　随着基层协商民主建设工作全面推开，相信未来的赣州必将更加安定有序、充满活力。（郭世安 记者 焦俊杰）

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