编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十四届全国人大代表依法履职的第一年。2023年全国两会期间，人民网推出“对话地方领导”访谈栏目。围绕老区发展、强化红色资源保护和利用等话题，全国人大代表、江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记、瑞金经开区党工委书记尹忠接受了人民网记者专访。

人民网：作为全国人大代表，今年全国两会，您更关注哪些话题？

尹忠：作为来自革命老区——江西瑞金的一名基层代表，今年两会我比较关注“推进乡村振兴”“优化营商环境”两个话题。

党的十八大以来，党中央坚持把“三农”工作摆在更加重要位置，全面推进乡村振兴，引领我国农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。瑞金作为原中央苏区的核心，要紧紧围绕党中央的决策部署，大力弘扬苏区精神、传承红色基因，千方百计促进农民持续增收，跑出乡村振兴“加速度”。

另一方面，良好的营商环境，将助推工业的快速发展，促进革命老区高质量发展目标任务的实现。近年来，瑞金加快推进“放管服”改革，擦亮“金事今办”营商环境品牌，逐步简化行政审批流程，市场主体负担持续减轻，政务服务水平得到提升，营商环境不断优化。但营商环境没有最好，只有更好。更加优越的营商环境“软实力”才能有效地为老区振兴构筑起“硬支撑”。

人民网：瑞金是全国著名革命老区，拥有丰富的红色文化资源。请您介绍，瑞金市如何利用好这些资源，转化为革命老区高质量发展的动力？

尹忠：瑞金是著名的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地、人民代表大会制度初始发祥地和国家历史文化名城。一直以来，瑞金围绕中央、省和赣州市决策部署，大力弘扬苏区精神，强化红色资源保护和利用，切实把红色资源转化成推动瑞金高质量发展的重要资源。

一是大力保护红色资源。建立红色文化遗产保护联动机制，制定革命文物守护人工作实施细则，实现各级革命文物包保全覆盖。并通过数字化技术对重要红色文化资源进行采集、储存、处理、展示、传播等，全景式、立体式、延伸式展示宣传红色文化资源，打造不受地域限制的红色基因传承空间，推进实施红色基因库全国试点项目。

二是持续发展红色旅游。依托红井、二苏大等红色旅游资源，通过增设AR导览系统、VR游戏等创新展陈方式，开发“穿越苏维埃”540°沉浸式裸眼3D体验馆、“VR畅游瑞金”超级滑板等体验项目，推出“共和国摇篮”拼图等系列文创产品，增加革命旧址的体验性和互动性。并着力打造沙洲坝镇沙洲坝村、叶坪镇黄沙村等一批特色鲜明的红色名村“样板村”“模范村”“龙头村”，将红色名村逐步建成集革命传统教育、爱国主义教育等为一体的示范教育基地和红色生态旅游区。

三是着力打造红色品牌。搭建红色影视拍摄平台，提升红都瑞金的影响力，推动重大革命题材电视剧《大道薪火》、电视专题片《长征之歌》完成拍摄，文献记录电影《共和国的黎明》完成宣发。推进瑞金干部学院、瑞金中央红军长征决策和出发重点展示园、中央红军长征出发历史步道、智慧旅游大数据运营中心等文旅项目建设，打造一批具有标识性的文旅品牌。

人民网：你认为，当前瑞金市在发展中还存在哪些亟待解决的问题？为此您带来了哪些建议？

尹忠：作为全国人大代表，为了履行好代表的神圣职责，这段时间，我进一步加强了政治理论学习，也深入基层开展了调研，认真听取了基层干部群众的期盼和心声。

瑞金是赣闽粤三省的通衢，属长江经济带范围，也是“一带一路”、海西经济区的重要腹地，区位优势明显。但多年来，由于经济发展相对滞后，基础设施建设欠账大，财政保障能力有限，人才资源相对匮乏，在发展上存在诸多问题和困难。因此，如何把区位优势发挥最大，切实把区位优势转化为交通优势，加快完善现代化综合交通运输体系是现阶段瑞金发展中亟待解决的问题之一。为此，我带来了以下两点建议：

一是建议将南丰至瑞金铁路纳入国家铁路中长期规划。南丰至瑞金铁路是阜鹰汕通道原鹰瑞梅铁路的一部分，起自南丰县，途径广昌县、宁都县、石城县，终至瑞金市。南丰至瑞金铁路是长三角至赣南地区的便捷通道，是沟通粤东、闽西南至赣东北的客运通道，是串联英雄洪城、才子之乡及百年红都文化品牌的重要旅游通道，也是打通瑞梅铁路北上通道，项目的建设对填补区域铁路网络空白，优化路网结构，推动区域协调发展，促进革命老区振兴发展具有重要意义。

二是建议提高赣南等原中央苏区交通基础设施建设项目奖补标准。由于赣南等原中央苏区地处偏僻，之前已建成的农村公路等级和技术标准不高，导致部分县乡村道路路面损坏严重，交通基础设施建设还存在较大短板，如：瑞金目前仍有99个行政村未改扩建双车道，农村四好路建设任务艰巨等。国家若能统筹考虑赣南等原中央苏区地方政府财力状况，出台特殊倾斜政策，合理提高交通基础设施建设项目奖补标准，将能大大减轻赣南等原中央苏区县（市）交通基础设施建设负担。

人民网：2023年，瑞金市将在哪些方面重点发力，满足瑞金人民群众对美好生活的新期待，持续走好新时代革命老区振兴发展路，描绘好中国式现代化的瑞金画卷？

尹忠：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是奋力推进中国式现代化瑞金新实践的关键时刻。瑞金将继续咬定“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬苏区精神，坚持不懈“攻项目、整环境、提效率”，谱写全面建设富裕美丽幸福社会主义现代化瑞金新篇章。

一是聚焦经济提质，建设富裕瑞金。坚持把着力点放在实体经济上，大力实施工业倍增三年行动，持续壮大“1+3+N”产业，做好延链补链强链文章，健全完善产业体系，加快打造产业集群。围绕陆港、空港两大平台，全面搭建公、铁、海、空四式联运构架，加快打造区域物流枢纽中心。发挥投资稳增长的“压舱石”作用，把“攻项目”作为推动经济社会发展的主抓手，全力以赴推动项目快落地、快建设、早投产、早达效，为加快富裕瑞金贡献更多力量。

二是聚焦生态改善，建设美丽瑞金。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，科学划定优先保护、重点保护和一般保护单元，推进生态环境治理能力现代化。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升生态环境质量，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，深化绿色矿山建设，实现开发与保护协调发展，全面提升瑞金生态环境品质，让瑞金的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。大力实施城市建设和乡村建设三年行动，全面改善城乡面貌，提升城乡颜值。

三是聚焦民生关切，建设幸福瑞金。坚持就业优先导向，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，全面提高城乡居民收入。优化公共服务供给，聚焦与群众利益最为贴切、感受最为直观的领域，补齐民生短板，加快推进全市教育、医疗等各领域跑出高质量发展新速度。防范化解各类风险隐患，持续开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生，切实维护社会大局稳定。

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