江西余干：“六穩”加速推進經濟社會發展

近期，江西余干縣一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，全力以赴“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”，全面推動復工復產，把疫情影響降到最低，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

努力拓寬渠道穩就業

就業是民生之本。該縣落實好就業扶貧政策，抓住重大項目建設和重點企業開工復產的時機穩住就業崗位，該縣現有規上企業129家，復工率100%。規上企業員工返崗11431人，返崗率100%。對未裁員或少裁員的穩崗企業實行穩崗返還補貼。截止目前，已發放穩崗補貼337800元，受惠企業33家，涉及職工1888人。

開展全天候線上招聘系列活動，加大疫情期間線上招聘宣傳和服務力度。同時，縣人社、園區等部門加強與本縣開工復產重大項目、重點企業精准對接，吸納安置返鄉務工人員、貧困戶等勞動力實現就近就業，線上招聘就業人數396人，穩定年度收益。

余干縣是勞務輸出大縣，外出務工是群眾就業增收的重要渠道。縣人社等部門多渠道收集上海、浙江等發達地區及省內企業用工信息，及時將沿海返崗地區用工信息、疫情防控信息告知有務工需求的群眾，引導務工者安全有序返崗就業，外出務工人員返崗11萬多人。

該縣發放貼息貸款鼓勵創業帶動就業，對符合規定條件的創業人員和經濟實體給予小額擔保貸款全額貼息扶持。為790名創業人員發放創業擔保貸款14233萬元，間接帶動4000余人就業。

同時，該縣保障貧困戶收益，創建扶貧車間139家，解決了1600余名貧困戶勞動力就業問題。開發保潔、生態護林等公益性崗位3309 個，共安排貧困勞動力 3309人。舉辦創業、特色美食、電子商務、家政、服裝加工等一系列貧困勞動力技能培訓班，確保實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。

加快項目建設穩投資

3月25日，在總投資7.1億元的余干縣琵琶洲公園項目建設施工現場看到，工人通過防疫工序后，有序忙碌著，挖掘機、吊車、壓路機、打樁機等50多台機械正緊張有序地開展作業，呈現出一片熱火朝天的施工場面。該項目建成后，將成為余干集休閑娛樂、文化旅游、運動健身、綠色生態“四位一體”的城市會客廳。

投資是穩定經濟的壓艙石，穩投資重在抓實項目。該縣提前謀劃梳理了131個重點項目，總投資528.1億元，其中產業發展類項目41個、基礎設施類項目45個、生態環境類項目13個、民生改善類項目32個。年計劃投資比2019年增長26.3%。其中，省重點建設項目3個，投資118.06億元﹔省大中型項目27個，投資128.03億元﹔市重點項目48個，投資271.09億元。

該縣建立了完善重大工程、重點項目領導挂點幫扶機制，縣領導一線調研督促項目早開工、早建成、早見效。連日來，余干縣多個重點項目陸續復工，推動各項目按照既定時間節點有序推進，吹響了重點項目加快建設“沖鋒號”。2月24日，該縣舉行了工業項目集中開(竣)工暨復工復產活動儀式，總投資12.4億元的10個工業項目實現了開工。重大項目開工復工65個，其中續建復工項目31個，復工率100%﹔新開工項目34個，序時開工率100%，努力把耽誤的時間搶回來、把落下的進度追回來。

為保障項目順利開工，該縣建立了重點項目要素保障機制，確保重點項目優先審批、用地優先供給、資金優先統籌。3月11日，縣委書記胡偉主持召開了重點項目建設用地調度會，梳理了解全縣重大項目建設用地情況，解決落實2020年謀定的重大項目用地，保障重大項目開工建設。

同時，該縣採取網絡、視頻等技術手段，依托投資項目在線審批監管平台和工程建設項目審批管理系統，全面實行項目審批“不見面”在線辦理，簡化審批手續，縮短審批時間。

全力以赴招商穩外資

2月12日，該縣通過網上簽約方式，一個總投資3億元馬家柚和食品油加工銷售項目落戶余干。3月9日，該縣又集中簽約總投資10億元的6家汽摩配企業，為經濟社會發展注入了源源不斷的動力。

該縣提升招商引資水平，堅持工業強縣戰略不動搖，全力以赴引進外資，優化利用外資結構，豐富利用外資方式，緊盯汽摩配、智能鎖、新型水鑽、電子信息等主導產業招商，同時，抓好現代農業、第三產業等新經濟業態的招商工作。大力推行“不見面招商”模式，加強網上對接、微信溝通、電話洽談、視頻連線，做到“連線不見面、招商不斷線”。在全國疫情持續向好的前提下，主動出擊，前往沿海發達地區招商，著力打造叫得響、有影響、帶動強的產業集群。

該縣抓住融入大南昌都市圈的有利契機，加快推進昌景黃高鐵、鄱余高等級公路、信江八字嘴航電樞紐等重大交通項目，著力破解對外運輸和貿易服務成本高、效率低等制約發展的瓶頸問題，不斷提升余干開放發展水平。加強園區平台建設，統籌推進高新技術產業園、創新創業產業園、生態食品產業園“一區三園”建設，完成園區擴園1800畝、標准廠房建設15萬平方米，發揮我縣“三大園區”在構建平台、項目落地、集約發展等方面的優勢，引導縣域經濟走產業集聚發展道路，汽摩配、智能鎖、綠色食品深加工和電子信息產業呈規模發展態勢。

全力服務保障穩外貿

江西力德力機械有限公司主要生產汽車剎車制動調整臂等汽車配件，產品出口越南、俄羅斯等國家。走在車間，一派生產繁忙景象，員工正在趕制外貿訂單。“現在，我們為了按期交貨，正在加班加點趕工生產。”該企業負責人表示。

余干縣湖辰生態科技有限公司今年初公司就提前接到大量客戶訂單，現有超過138萬美元的出口歐美訂單在線等待交貨，急需取得海關相關資質報關，獲得出口歐美市場“入場券”。余干縣加強服務，對接海關部門，指導企業按照有關標准加強質量管理。近日，該公司通過海關部門線上相關資質評審，獲得海關對外注冊推薦，意味著該企業取得了出口歐美市場的“入場券”。

“到目前為止，我們的員工已陸續返崗，整條生產線可以安心生產烤鰻了。有信心在政府部門的大力支持和幫助下早日加快恢復產能，企業運營走上正軌。”該公司負責人胡林華說。

為了應對疫情對外貿的影響，余干縣一方面積極落實政策保障，及時向外貿企業發布政策信息，全力以赴推進穩外貿工作，努力實現外貿進出口回穩向好發展。一方面引導指導企業騰出部分產能瞄准拓展國內市場，以滿足公司的生產需求和減少公司的損失。該縣做好外貿企業的業務指導,實行“一對一”的對接服務，加大對米河服飾等出口大戶和湖辰生態、一標汽摩配等出口新增長點的服務力度，保訂單，保市場，保份額，挖掘出口潛力。該縣通過一“減”（減免房租、減免稅費、降低保費、下調利率等）、一“增”（加強財政金融扶持、發放專項項目貸款、提供補助補貼、撥付企業扶持專項資金等），減輕企業運營成本。開辟金融服務綠色通道，幫助外貿企業解決疫情導致短期內營收銳減、資金短缺等問題，全力為外貿企業復工復產保駕護航，促進企業發展，余干縣外貿企業復工率100%。中國出口信用保險公司還為外貿企業提供免費出口保單，降低企業出口風險，支持企業保出口。

該縣還建立部門聯動機制，協調解決外貿企業復工復產后勤服務保障問題。幫助企業採購口罩、消毒液、體溫計、一次性手套等防控物資，為符合復工復產條件的外貿企業開具車輛、人員通行証明，開展網上招聘，吸引返鄉人員就地就業，為企業解決用工難等問題，全力保障企業水電氣正常供應，加快外貿企業恢復正常運行。

支持企業渡過難關穩金融

江西省君蘭現代農業有限公司是該縣專門從事特色優質稻米生產、加工、銷售為一體的省級重點農業龍頭企業，近段時間受疫情影響，資金周轉出現了問題，余干郵儲銀行組成工作小組對接服務，在幾天之內就為企業辦結了300萬元貸款，並轉入企業賬戶。君蘭現代農業有限責任公司董事長朱想蘭說：“很短時間就把手續辦完，利率比平時還要低，解決了我們的燃眉之急，沒有影響正常運營。”

余干恆通村鎮銀行主動聯系個體工商戶、小微企業主，特別是個人創業擔保貸款客戶，主動將所有2月份貸款到期客戶的貸款到期日延遲到3月，總計32戶共782.8萬元。仍有困難的企業主動與企業協商，主動增加授信額度或延長貸款期限。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，復工后三天內辦理完續貸業務，復工以來已發放1700萬元貸款，推動企業加快復工復產，把疫情帶來的影響降到最低程度。

針對企業、個體工商戶資金壓力較大情況，余干縣要求轄區內各銀行堅決落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策，對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，予以展期或續貸，最大程度減輕企業的資金壓力，不產生銀行呆賬壞賬，防范金融風險。2月21日，該縣召開“戰疫情促發展”項目融資對接會，引導和激勵金融機構加大對余干項目、企業的支持力度，助推已開工的重點項目規范有序復產復工，未開工的項目盡快開工建設。該縣主動溝通重點企業，及時了解重點企業復工復產情況及資金需求，督促各銀行加強對接，在符合政策的條件下應貸盡貸，千方百計支持企業渡過當前難關。

加快恢復生產生活秩序穩預期

穩預期就是穩信心，信心比黃金還貴。該縣成立了以縣委書記胡偉為組長的推動復工復產幫扶小組，謀劃深、啟動早、推動實，10個專項組統籌協調、有序推動推動企業復工復產、項目建設開工復工、商貿物流開張開業、春耕備耕及時開展。全縣規上工業企業129家，復工率為100%。規上服務業企業59家，復工率為100%。市級以上農業企業18家，復功率100%。重大項目開工復工65個，為努力實現全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎。

及時出台《關於有效應對疫情穩定經濟增長22條實施意見》，從強化金融財稅扶持、減輕企業資金壓力、全力促進穩崗就業、提高辦事服務效率、穩定擴大項目投資五個方面穩定經濟增長，延期繳納稅款322余萬元，減免社保費146萬元，一系列利好政策紅利的釋放，幫助企業共克時艱，穩定企業信心預期。

隨著該縣生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，企業的投資意願進一步激發，群眾的消費意願進一步釋放，經濟發展加快“滿血復活”，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。（李廣文 李金輝）