江西：基層減負“講擔當 求作為”

立夏時節農事忙。5月13日，江西省撫州市東鄉區王橋鎮駐村和村組干部齊上陣，深入貧困戶家中，對照“兩不愁、三保障”，發現問題，及時整改。

“跳出文山會海，干部們有了更多的時間和精力深入農村，更一進步做好脫貧攻堅工作，極大提高了效能。”王橋鎮黨政辦主任張秀民說。

這一感慨的背后，是撫州市“基層減負 提質增效”取得了實實在在的效果。2019年，撫州市委重點精簡的三類文件同比減少32.9%，市政府發文同比減少31.5%，市直單位發文同比減少25.1%﹔以市委、市政府名義召開的會議同比減少38.8%﹔市直績效管理指標減少5項，市直單位督查檢查考核總量同比減少47.9%。

見真效：當日事當日畢

辦公室處理的事務細微而重要，是反映當地重點工作的一面“晴雨表”，如果添入許許多多不必要的環節，就難免變成一地雞毛。

以前，張秀民每天一上班首先要點開微信、登錄QQ，忙於接收各種文件、會議通知和檢查安排，一遍遍“打卡”，不停地回復“收到”。

“有時候一個電話就能解決的問題，偏偏要開會。各種文件鋪天蓋地，疲於應付。”張秀民坦言，緊張狀態換來的卻是低下效率，諸多原本擬定的計劃隻能一推再推，今天的工作要拖到明后天才能完成，而且必須加班加點，身心俱疲。

如今，得益於基層減負，大部門微信、QQ工作群取消，會議和文件減少了一大半，張秀民的工作狀態顯著改善。

“上傳下達、綜合協調、后勤保障等等，一般當天的事當天就能很好地完成。”他輕鬆地說道。

辦公室的“變化”對應到全鎮機關單位，折射出的現象著實喜人，干部們處理群眾工作的時間由少變多，下鄉走村作一線調研的頻率由低變高，對基層實際情況的掌握由虛變實。

不僅東鄉區王橋鎮，在撫州市其他地區，基層減負帶來的實效同樣鮮明。

南豐縣東坪鄉山地多，耕地少。當地充分發力蜜橘種植、木竹加工和休閑農業旅游，農村經濟較為繁榮。然而，近幾個月受疫情沖擊，今年的村集體經濟怎樣發展？脫貧攻堅工作如何推進？問題亟待解決。

鄉黨委委員鄒領根立足實際，深思熟慮，用兩天多時間擬定了一份《田溪村集體經濟項目申請規劃報告》。他說：“要換在以前，材料不花上十天半個月可出不來。”

不必要的負擔減除了，基層干部的工作效率更高了，干事創業的勁頭更足了。

動真格：把減負做到根子上

這幾天，張秀民所在的王橋鎮黨政辦忙得很，僅在脫貧攻堅這一塊，要統籌協調的工作實在多。比如，加強扶貧小額信貸政策宣傳、全面核對歷年扶貧檔案信息、對接給貧困戶安裝淨水器事宜等等。

“這些都是鎮裡目前非常重要的工作。然而，如果擱在之前，鎮干部大多數精力都用在應付會議檢查上，難免存在鞭長莫及的狀態。”張秀民說。

基層工作應該唯上，還是唯實？張秀民的話反映了一種錯位的政績觀，而東鄉區借基層減負的契機，從根子上動起了刀子。

曾經，“挂牌熱”、考核事項多等問題普遍存在，無形中增加了基層干部的壓力，造成迎檢考評重於實際工作，紙面材料重於真材實料。2019年以來，東鄉區通過專項清理整治，成績斐然。

就拿王橋鎮為例，張秀民一項項細數：“全鎮隻保留了上級指定的幾塊機構牌，相應的督查檢查大幅減少，而且經常是多部門聯合督查，鄉鎮的負擔輕了，鎮干部有了更多的時間服務群眾。”

南豐縣專項整治清理基層挂牌的同時，在全縣推行“1+3”考評，每年除了對鄉（鎮）開展一次高質量發展綜合考評外，最多再開展3項單項考評。

而在撫州市，161個鄉（鎮、街道）挂牌同比減少56.3%，2055個村（社區）挂牌同比減少56.1%。同時，清理“責任狀”事項4項、“一票否決”事項2項。減負鬆綁力度十分可觀。

以“刀刃向內”的精神，解決根源性問題，基層工作作風得以轉變，基層干部得以“輕裝上陣”。

干真事：頂起該頂的那片天

“減負之后，我做的事情都踩在了步點上。”張秀民說。

“我分管的是村集體經濟工作，需要經常到一線去指導、察看、督促，因此反感無休止的會議和文件。”鄒領根說。

基層減負，正是大刀闊斧“做減法”，為廣大干部樹立實干導向。

撫州市一方面大力整治形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，去年共查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責等形式主義、官僚主義問題1020個，給予黨紀政務處分348人。另一方面完善保障機制，強化激勵關懷，向省委組織部推薦了19名擔當作為先進典型人選、4名抗洪救災先進典型、5名全省人民滿意公務員等。雙管齊下的措施正是為了激勵廣大干部擔當實干。

2019年3月29日，江西省委印發《關於力戒形式主義為基層減負的三十條措施》，拿出有效管用的整治措施，大力為基層鬆綁減負，激勵廣大干部擔當作為。

講擔當，求作為，江西各地正主動對標中央省委決策部署，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，扑下身子務實干，頂起該頂的那片天，以實干立身、憑實績說話，努力交出高質量、跨越式發展的合格答卷。