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扎根山村醞釀出的為民情懷

——記江西省貴溪市人民法院泗瀝法庭庭長周淑琴

秦海峰 胡佳佳
2021年09月28日14:36 | 來源:人民網-江西頻道
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9月的江西貴溪,風輕雲淡,碧空萬裡。

記者從貴溪市區出發,沿著蜿蜒曲折的山路開車行走近1個小時,來到江西省貴溪市人民法院設在該市白田鄉姚家村的巡回法庭。早早到來的一位女法官正和同事們忙著布置巡回法庭。

看到當事人來了后,女法官利用開庭前的間隙,做起了當事人的工作。“鬧到離婚也是沒辦法,我就是覺得虧欠了女兒!”說到傷心處,原告的眼淚止不住地流了出來,“我買了跳繩、衣服和鞋子去看你女兒,你女兒真的很乖巧!”女法官一邊幫原告擦眼淚,一邊說:“你不去看你女兒,真的做得不對!”

接下來的庭審有條不紊。庭審后,女法官又從法理、道德、情理入手,再次組織調解。“你女兒那麼瘦,你看到后不揪心嗎?”女法官批評起原告來,回過頭又對被告說:“不要固執已見,撫養費問題要從實際考慮。”

經多番努力后,案件最終調解結案,旁聽的群眾紛紛議論起來:“這個女法官真是個好法官!”“女法官講的樣樣在理!”

群眾所說的女法官就是貴溪法院黨組成員、泗瀝法庭庭長周淑琴。除了法院的職務外,周淑琴還任江西省鷹潭市婦女聯合會執委,貴溪市婦女聯合會兼職副主席、執委。

憑著對法治信仰的堅守,對法官職業的摯愛和對人民群眾的深情,周淑琴在矛盾糾紛最前沿的人民法庭一呆就是18年,她用自己的堅守和苦干,秉持著那份初心,詮釋著那份為民情懷,書寫著一個又一個的為民故事。

堅守初心,做一個能保護他人的人

個子不高的周淑琴說話語速很快,和她打過交道的人都知道,她是位做事干練、條理清晰、雷厲風行的人。

1997年,周淑琴從江西省供銷社技工學校畢業,分配到貴溪市一鄉鎮供銷社做會計。2004年,周淑琴通過公務員招考進入貴溪法院,在雷溪法庭工作,2016年2月至今,她一直在泗瀝法庭工作。

“我之前是學計算機專業的,參加工作以后,我知道法院有個執行庭,通過身邊的人和事,我感覺到法院是一個能用法律武器保護他人、能用法律手段維護公平正義的神聖地方,那時,我就對法院特別尊崇,心中就種下了學習法律、向往法院的種子。后來,遇到一個機會,我就如願考入了法院。”周淑琴回憶起當年進入法院時的情景,至今仍記憶猶新。

進入法院后周淑琴才知道,每天要面對各式各樣的紛爭,面對各種各樣的當事人,要做好法院工作,真的不容易!雖然有太多的辛酸、勞累甚至委屈,但周淑琴始終秉持著那份初心,在法庭默默堅守了18年,創造了貴溪法院女干警在法庭工作時間的最長記錄。18年的法庭生活,讓周淑琴深知,法官能運用法律武器保護他人,同時也要在職責范圍內敢擔責有擔當。

“能堅持下來,能在法庭工作18年,最重要的還是心中那份對工作的熱愛,這是一種堅持,更是一份堅守,是對法院工作的滿腔熱情,是對群眾的真心愛護。”周淑琴告訴記者,18年的時間挺長,但回過頭來看,不就是一年加一年,18個一年累加在一起嗎?18年的時間過得挺充實,每天都忙忙碌碌、早出晚歸,有時為了執行一個案子,蹲守被執行人時,一蹲守就是半天時間,有時還要調解,還要走訪當事人,時間恨不得掰成兩半用!

2008年5月,周淑琴擔任法官以來,她年辦案件百余件,結案率、服判率、調撤率均位居全院前列。“周淑琴給自己約法三條,不出現違法違紀情況、不辦理裁判不公的案件、不讓群眾受到冷落,為了維護公平正義,她不怕得罪人,她所辦理的案子,老百姓都服!”貴溪法院院長童力告訴記者。

“法官是‘法’的化身,代表著公平與正義,要堅守法官的初心,就必須擔負起法官的責任,履行好法官的使命,永往直前,才能維護好社會公平與正義!”周淑琴說道。

找准症結,做一個善解糾紛的人

法庭審理的案件大都是離婚、贍養等家事糾紛,案件雖小,但因當事人心存怨氣、情緒激動,案件產生的影響力卻不少。

出身農村的周淑琴深知,農村人怕打官司,但一旦有了官司,如果介入不及時、化解不妥當、處置不滿意,就可能讓小糾紛引發大問題,產生大影響,甚至可能影響到幾代人。

辦案中,為了有效化解這些“婆婆媽媽”的小矛盾,為了妥善處理那些“瑣瑣碎碎”的小糾紛,周淑琴總是熱心接待每一位當事人,與他們拉家常,傾聽他們的埋怨,了解他們的委曲,讓他們發泄生活中的不滿,讓他們吐露心中的不快。

“法庭要當好矛盾糾紛的‘調處閥’,對當事人就要做到接待熱心、傾聽耐心、處理公心,要認真傾聽每位當事人的聲音,才能更好地引導當事人,才能找准化解糾紛的‘鑰匙’。”周淑琴說道。

“周淑琴的洞察力很強,在與當事人拉家常時,能敏銳地捕捉到一些細節,並從這些細節中找准問題症結,有針對性地突破。”貴溪市泗瀝鎮敬老院院長楊進英告訴記者,她還給記者講述了一個案例。

今年4月,泗瀝鎮尹家村的一對夫妻鬧離婚,男方提出要女方賠償20多萬元,因雙方意見分歧較大,鬧到了法庭。“來法庭前,我們村的女子調解隊就對該糾紛調解了多次,但沒調解成功。”楊進英說道。

法庭受理該案后,周淑琴組織夫妻雙方進行調解。在與女方拉家常的過程中,周淑琴發現女方沒有因離婚而心情低落,反而時時會露出笑臉。看到這種不正常的表現后,周淑琴試探性地說:“村裡人都說你有外遇,究竟有沒有?在法律面前可不能撒謊,否則要承擔法律責任的。”

女方聽后一愣,經周淑琴嚴肅追問后,女方默認了。

周淑琴據此從法律、道德、情義入手,繼續做夫妻雙方的思想工作,最終,達成了女方向男方支付4萬元精神撫慰金和7萬元小孩撫養費的調解協議,案件最終得以調解結案。

完善的機制是做好家事審判工作的前提和基礎,周淑琴在家事審判工作中,建立了一套行之有效的工作機制。

周淑琴在審判實踐中,總結出了“六步調解法”,即訴前、訴中、訴后和庭前、庭中、庭后全過程調解,把調解工作貫穿於家事審判的各環節。在她的推動下,建立了家事審判工作團隊,打造了一支專業化的家事審判隊伍﹔出台了家事審判相關的工作制度,確保了家事審判的規范化﹔完善了家事審判設施建設,讓家事審判更溫馨﹔推行圓桌法庭、微信法庭等庭審模式,讓家事審判凸顯人性化。

“家事無對錯,隻有和不和。”正是有了多年的工作經驗、完善的工作機制,每一位到法庭的當事人,在周淑琴的引導下,總能打開他們的心扉,辨清法理、道理和情理,珍惜親情、友情和愛情,通過有效的調解,讓當事人的矛盾消除在萌芽狀態,化解於無形之中。

“很多棘手的案件看似到了‘山窮水盡’的境界,因為有了周淑琴風和細雨般的勸解,又重現了‘柳暗花明’的情形,最終讓當事人冰釋前嫌、握手言和。”童力說道。

泗瀝鎮黨委書記黃寶財告訴記者,他們鄉鎮20年來無上訪案件,最關鍵的就是突出了法治。泗瀝法庭通過公開、公平、公正地辦理案件,增強了泗瀝群眾的法治思維,推進了泗瀝鎮的平安建設,為泗瀝的經濟發展提供了有力的司法保障。

有力的措施取得了顯著成效。2020年以來,貴溪法院受理的家事案件呈下降趨勢,矛盾糾紛源頭治理、多元解紛初見成效。今年以來,周淑琴辦理的家事案件調撤率達70%以上。

大膽探索,做一個敢於創新的人

為了給群眾提供更優質更高效的司法服務,周淑琴敢於探索,敢於創新,創新性推進了多項改革,更好地滿足了群眾的多元司法需求。

2016年4月22日,周淑琴向一離婚案件當事人發出了人身安全保護令,這也是江西省發出的首張人身安全保護令。

“2016年3月1日起施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》,首次建立了人身安全保護令制度。該法律實施后,一位施暴人數次毆打其妻子,得知該情況后,我向申請人解釋了法律的有關規定,申請人立即提出了保護令申請。”周淑琴向記者介紹,那份人身安全保護令記載了申請人提出保護令申請的原因,保護令也明確指出,禁止施暴人威脅、毆打申請人。

“那張人身安全保護令送達給了相關人員、公安機關、村委會和婦聯等相關部門。如果施暴人違反禁令,將會根據情節嚴重,面臨著多種處罰。”周淑琴說道。

今年4月22日,針對實施家庭暴力的行為,貴溪法院“周淑琴工作室”又發出了首份家庭和睦勸誡書。“這是全國法院發出的首份家庭和睦勸誡書。”周淑琴告訴記者。

記者看到,該勸誡書的前半部分,載明了男女雙方當事人的姓名、身份號碼、家庭住址等基本信息,正文闡述了該院工作室收到女方當事人求助事項及赴當地派出所核實等情況,后半部分則勸誡施暴方應珍惜家庭,停止家暴行為以及不聽勸誡的法律后果。

“當天,‘周淑琴工作室’駐貴溪市婦聯工作站的干警和婦聯干部共同接待了1名求助者,求助者李某向工作人員陳述,其丈夫方某毆打她致右臉部骨折,現已報警並做了傷情鑒定。李某前來尋求幫助,希望能督促其丈夫方某停止實施家庭暴力。”周淑琴回憶道。

“周淑琴工作室”的干警聽到當事人的陳述后,及時會同婦聯干部向當地派出所核實情況,並結合求助者的訴求,當天就制作了該份家庭和睦勸誡書,並送給了家庭施暴方方某。

“制作家庭和睦勸誡書的目的,就是要勸誡、督促、警示家庭施暴方停止施暴。否則,涉賺犯罪的,將依法追究刑事責任。”周淑琴說道。

“周淑琴是一個學習刻苦認真、善於總結歸納、勇於探索創新的人。為了方便群眾,為了保護好群眾的權益,她敢於蹚改革新路,從改革中推進為民司法,從創新中更好地服務群眾。”江西贛星律師事務所律師何接華告訴記者,這些年來,周淑琴通過改革,為群眾提供了很多實實在在的創新服務。

以往,法院判決或調解離婚后,根據當事人的申請出具生效証明書,與法院出具的判決書或調解書配套使用。因涉及當事人個人的隱私內容未作處理,給當事人帶來了諸多不便。為了方便當事人辦理相關事項,根據當事人的申請,“周淑琴工作室”於今年4月27日發出了首份《離婚証明書》,這也是鷹潭市法院系統發出的首份《離婚証明書》。

該《離婚証明書》系証明離婚糾紛案件當事人婚姻關系解除的法律文書,該証明書僅記載了當事人信息及証明離婚等事項,不涉及案件事實,能充分保護離婚案件當事人的隱私。

《離婚証明書》上還附有法官寄語:牽手的時候,相信幸福很近。放手的時候,隻因愛已遠離。放下昨天,珍惜今天,擁抱明天。

這一系列創新,目的就是為了給群眾提供更高效、更優質、更便捷的司法服務,讓群眾知道,法官並不是冰冷地執行法律,在讓群眾感受到公平與正義的同時,也感受到法官的溫度。“法律無情人有情,周淑琴就是這樣一位有溫度、有人情的法官。”江西信江律師事務所律師黃濤評價道。

貼近群眾,做一個干淨純潔的人

十多年來,周淑琴跑遍了轄區的每一個村落。她常常是辦理一個案子,結識一幫鄉親,了解一方人情。

周淑琴用腳步丈量民情,用真心傳遞愛心,用案例弘揚法治。她把法庭搬到田間地頭,搬到村民中間,讓山村法庭審理的每一起案件,都成為一堂村民共享的法治公開課,有效淳化了民風鄉風社風,提升了鄉村治理的法治化水平。

2017年,周淑琴擔任周坊鎮庫橋村第一書記。為深入了解貧困村民的需求,不會開車的她就擠公交,風裡來雨裡去,每天穿梭在貧困村民家中,幫貧困村民解決一個個實際困難。當得知貧困村民汪某在丈夫意外身亡后,因缺錢而無法料理丈夫后事時,周淑琴第一時間上報情況,並迅速開展“心連心”幫扶活動,及時為汪某送去錢款物資,幫助汪某化解了燃眉之急。

為妥善處理好家事糾紛,周淑琴還調動社會各方力量,共同推進家事糾紛的矛盾化解。貴溪法院成立了以周淑琴個人命名的“周淑琴工作室”,工作室中成立了“婚姻家庭學校”,組建了“琴姐姐”家事幫幫團,打造了“琴”談家事欄目,三個平台已成為了貴溪家事糾紛訴源治理的重要載體。

法庭既是恨的“放大鏡”,也是愛的“萬花筒”,在周淑琴日復一日、年復一年的努力下,“知心大姐”成了她的專用詞,“貼心閨女”成了她的代名詞。由於她執法用法貼心、知心、暖心,為老百姓燃起了法治明燈。“有法律問題找‘知心大姐’‘貼心閨女’”,成了當地老百姓的口頭禪。

“群眾的糾紛化解工作,花費了我大部分時間,所有我就沒時間來陪家人。”周淑琴覺得,自己陪伴小孩的時間少了,心中有些內疚。

“小孩都是爺爺奶奶幫忙帶,我們夫妻工作都挺忙,特別是我,無暇照顧小孩,有時小孩把作業帶回家要家長簽字,我也無法回家簽。在我那12歲的小孩眼中,爺爺奶奶排在最前面,其次是爸爸,我是排在最后的。”當看到小孩送給她的一張畫有“媽媽您辛苦了”的圖畫時,一向堅強的周淑琴流下了眼淚,心中的酸楚涌了出來。

“看到我們夫妻倆忙得都顧不上家,有時我父母都不理解,他們經常會問,‘你們真的有那麼忙嗎?’”周淑琴在貴溪市交警支隊工作的丈夫李軍笑跟記者說道。

“周淑琴懷孕時,曾經暈倒過2次。現在工作強度這麼大,我真擔心她的身體吃不消,也擔心她的安全,怕萬一有哪個當事人在法庭耍橫,傷到了她,所以我還跟當地派出所的干警打招呼,如果法庭遇到緊急事情,要快點出警。”李軍的言談中,充滿了對周淑琴的關心。

辛勤的付出,總會帶來豐厚的回報。周淑琴先后榮獲了“全省崗位學雷鋒標兵”“江西省巾幗建功標兵”“全省優秀法官”“全省優秀人民法庭庭長”“全省法院群眾工作能手”“全國巾幗建功標兵”“全國法院辦案標兵”“全國優秀法官”“全國模范法官”“全國先進工作者”“全國優秀共產黨員”等榮譽稱號。

“看到這些榮譽,我更覺得是初心和使命,是責任和擔當。這些榮譽屬於全省1800多位法庭干警的,我只是他們中的其中一員。這些榮譽也會激勵著我更加努力,做出更多‘第一等’的成績。”周淑琴說道。

勛章的閃耀離不開汗水的澆灌,榮譽的背后離不開默默的奉獻。18年來,周淑琴從青春年少到雙鬢染霜,從一個普通的書記員成長為基層人民法庭庭長,一路走來,她司法為民、公正司法的初心從未改變,人民群眾在司法案件中不斷增強的獲得感、幸福感和安全感,是她隻爭朝夕的結果,更是她不負韶華的寫照!

(責編:邱燁、帥筠)

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