9月17日，記者在鷹潭市余江區錦江鎮精密制造產業園區旁看到，一棟棟標准廠房正拔地而起。這些標准廠房的建設，將為當地精密制造產業發展搭建更大的平台。而這些廠房的用地，正是通過農村集體經營性建設用地入市方式取得的。項目實施方將該地塊作為抵押物，向國家開發銀行江西省分行貸款3億元用於項目建設。“沉睡”的農村集體經營性建設用地變成了資產，並通過抵押方式變成了資金，為當地發展引來了金融活水，注入了新的活力。

2019年12月，鷹潭市全域列入首批國家城鄉融合發展試驗區，明確將在建立農村集體經營性建設用地入市制度、完善農村產權抵押擔保權能等五個方面進行改革探索。該市按照“資源變資產、資產變資金、資金促發展”的基本思路，創新農村產權抵押融資模式，較好地解決了“三農”領域運用農村產權進行抵押融資的難題。截至目前，全市共辦理農村產權抵押擔保融資超1萬筆，獲得信貸資金35.5億元，解決了“三農”發展的融資需求，為鄉村振興提供了有效的金融保障。

產品創新，打造“一權一品”模式

“缺乏金融機構認可的抵押物，是農村地區信貸需求長期無法得到滿足的重要原因之一。”鷹潭市金融辦副主任宗盛告訴記者，該市選取集體經營性建設用地使用權、農村承包土地經營權、農民住房財產權（宅基地使用權）、集體林權等農村主要產權，引導各類銀行開發“一權一品”抵押貸款產品，辦理農村產權抵押貸款業務。

去年10月30日，我省首宗異地調整入市的農村集體經營性建設用地，在余江區公共資源交易中心被摘牌。正是這次摘牌，盤活了錦江鎮前進村94.5畝農村集體經營性建設用地。前進村在土地出讓后，把土地出讓收益作為入股資金，共同參與標准廠房建設項目。“以前，村裡的地被征收后，征地款發下來，沒多久就用完了，對村裡的發展起不到實質性的作用。”前進村黨支部書記周建榮告訴記者，“這次通過入市的方式，拍賣的是這塊地的50年使用權，土地的所有權還是在村裡。而且我們還入股了標准廠房建設項目，這樣就保証了村集體的長期收益。”對於項目的實施方余江工業投資有限公司來說，拍下該地塊后，不僅可以建設標准廠房，還可以以此為抵押物進行融資。對於銀行而言，該抵押物是通過公平公開的交易方式摘牌的，有效解決了貸款抵押物價值難以評估的問題，為銀行貸款暢通流向農村奠定了可靠基礎。

“所以說，這是一個多贏的結果。”宗盛告訴記者，至6月底，鷹潭已辦理“一權一品”農村產權抵押貸款2筆，授信金額6億元，累計發放貸款4億元。

手段創新，打造“金融科技+”模式

在余江區平定鄉藍田村，面積達200畝的墨紅玫瑰產業基地內，黑紅色的玫瑰花開得燦爛。一棟棟由民房改造而成的民宿不僅讓村庄變美了，也讓百姓變富了。但在以前，無論是由民房改民宿，還是墨紅玫瑰產業基地的啟動，資金來源都是個問題。而解決問題的辦法，就是“金融科技+”的農村產權抵押貸款模式。“數字鄉村+普惠金融”平台，則是“金融科技+”的具體體現。銀行依托該平台，獲取農民信用評價的相關信息，通過大數據分析給予基礎授信，再根據農民提供的農村產權信息確定用信額度。農民在銀行確定的用信額度內申請貸款，貸款即刻到賬。

工作人員點開藍田村的“數字鄉村+普惠金融”平台，記者看到，通過平台不僅可以了解村裡的基本情況，還可以了解村民的授信情況、貸款情況等。該村黨支部書記宋志強告訴記者，通過“數字鄉村+普惠金融”平台，可對村民家庭基本信息、家庭收支、資產負債和經營項目等情況進行分析，搭建村民的誠信積分體系，誠信積分將直接影響村民的授信。鷹潭市金融辦主任樊全華告訴記者，“數字鄉村+普惠金融”平台的搭建，目的就是借助金融科技手段，加強對農村信用信息的歸集、整理、分析和運用，實現信用和信貸聯動。

思路創新，打造“黨建+金融服務”模式

在貴溪市泗瀝鎮，當地村民創辦的筷子廠紅火起來了，當地村民打造的菊花產業基地規模擴大了……這都得益於“黨建+金融服務”模式的推廣。

“農村基層黨員熟悉‘三農’工作，有較好的群眾基礎和豐富的農村工作經驗﹔金融機構的干部則有金融資源和金融業務優勢。二者結合起來，能夠取長補短，發揮出更大的作用。”談起打造“黨建+金融服務”模式的初衷時，樊全華是這樣說的。

去年以來，該市探索開展“黨建+金融服務”工作模式，按照“黨建引領、鄉（鎮）村聯動、金融賦能、群眾參與”的總體思路，由駐村黨員干部帶領銀行機構金融服務小組走村入戶，深入了解農業新型經營主體和農戶的金融需求，以及他們的生產經營、社會活動、財產狀況等信息，然后由村干部和銀行機構對農村各類融資主體進行信用評級，確定基礎授信。銀行機構對每個融資主體歸集的各類信息與金融需求逐個建檔，並制定“一戶一冊”金融服務方案，為農村提供多維度、精細化的金融服務。目前，鷹潭農商行已向全市339個行政村派駐了駐村金融干部，實現全市行政村金融干部派駐全覆蓋。截至7月底，全市通過“黨建+金融服務”累計辦理農業經營主體授信4298戶，授信金額7.45億元，貸款余額7.33億元。（記者 鐘海華）

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